投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。過去我國(guó)吸引外資主要靠?jī)?yōu)惠政策,現(xiàn)在要更多靠改善投資環(huán)境。
針對(duì)營(yíng)商環(huán)境方面存在的問題，濟(jì)南刀刃向內(nèi)，自我革命，今年又在土地、資金、人才、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域，出臺(tái)了一攬子創(chuàng)新政策，幫助企業(yè)搬掉市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山，使其“輕裝上陣”，激發(fā)市場(chǎng)潛力、企業(yè)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速、高質(zhì)量發(fā)展。
破解土地瓶頸，新型產(chǎn)業(yè)有“特權(quán)”
土地作為最重要的基礎(chǔ)性資源之一，在調(diào)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作用明顯。今年3月，濟(jì)南為保障新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的意見》及暫行辦法。
其突出性創(chuàng)新是進(jìn)一步細(xì)化用地分類，在現(xiàn)有城市規(guī)劃用地分類中“工業(yè)用地（M）”大類下，增加新型產(chǎn)業(yè)用地類型（M0）；而此前只有M1、M2、M3。新型產(chǎn)業(yè)用地有很多“特權(quán)”，除通過招拍掛方式出讓外，還可通過彈性出讓、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)土地，降低企業(yè)用地成本；至于容積率，原則上不低于1.5，不高于4.0，對(duì)建設(shè)規(guī)模有特殊要求的，可適當(dāng)提高具體地塊的容積率上限。
此外，為促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我市今年還出臺(tái)《關(guān)于加快工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的實(shí)施意見》，向地上、地下要空間。
其中的一些鼓勵(lì)政策，相當(dāng)誘人，比如經(jīng)聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，可按照70%收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，一定程度上降低了企業(yè)成本；符合條件的還有每平方米100元的補(bǔ)貼，可向國(guó)家開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)申請(qǐng)中長(zhǎng)期貸款支持。
目前，濟(jì)南用地指標(biāo)正向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，對(duì)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，可按不低于工業(yè)用地出讓最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%及土地成本確定的土地出讓底價(jià)出讓；實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目有效開發(fā)利用地下空間的，土地出讓價(jià)格整體下調(diào)25%左右。
“1號(hào)文件”關(guān)注先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)
除土地之外，融資難、融資貴、負(fù)擔(dān)重也在影響著企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，濟(jì)南出臺(tái)系列政策，給困難企業(yè)“雪中送炭”，給正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展提供資金、政策支持。
在稅收優(yōu)惠方面，技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。減輕涉企收費(fèi)負(fù)擔(dān)，除清單目錄內(nèi)13項(xiàng)收費(fèi)外，其他一律不得征收。
解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，建立“政銀信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”機(jī)制，對(duì)合作銀行支持小微企業(yè)貸款產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)給予補(bǔ)償，最高給予合作銀行本金損失40%的補(bǔ)償。
今年，市政府“1號(hào)文件”把目光投向了先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)了促進(jìn)發(fā)展的若干政策措施，首先支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，對(duì)首次入選“世界500強(qiáng)”“中國(guó)500強(qiáng)”“中國(guó)電子信息100強(qiáng)”“中國(guó)軟件100強(qiáng)”的企業(yè)，分別給予2000萬元、500萬元、200萬元、200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)企業(yè)“專精特新”發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定的全國(guó)、全省中小企業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元；對(duì)新認(rèn)定的“獨(dú)角獸”企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元……
突出以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、軟件和集成電路、人工智能、機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床、新能源汽車、智能終端、智能家電、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、高端化工等產(chǎn)業(yè)。
支持頂尖人才集聚和領(lǐng)軍人才培育
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，離不開人才，尤其是頂尖人才。濟(jì)南出臺(tái)政策，支持頂尖人才集聚和領(lǐng)軍人才培育，尤其是在新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、量子科技、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，對(duì)新引進(jìn)或培養(yǎng)的國(guó)內(nèi)外頂尖人才和團(tuán)隊(duì)，給予綜合資助。
實(shí)施泉城產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃，以“高精尖缺”為導(dǎo)向，著力培養(yǎng)本土重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。
對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)外高校和科研院所來濟(jì)設(shè)立的獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，依據(jù)投資強(qiáng)度和建設(shè)成效，可一事一議給予扶持。
在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，濟(jì)南正出臺(tái)政策，支持技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)2018年1月1日后完工的技改項(xiàng)目，按企業(yè)技術(shù)改造后產(chǎn)生的地方新增財(cái)力的50%連續(xù)3年全部獎(jiǎng)補(bǔ)給企業(yè)。
大力推進(jìn)“機(jī)器換人”、數(shù)字車間、數(shù)字工廠、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧園區(qū)、智慧建筑，打造數(shù)字工廠（車間）示范項(xiàng)目。對(duì)2018年后開工、實(shí)際完成投資額（含設(shè)備和軟件投入）達(dá)500萬元以上的，按照10%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助100萬元。
下一步，濟(jì)南將繼續(xù)打造國(guó)際化、法治化、便捷化的營(yíng)商環(huán)境，做到“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”，讓企業(yè)辦事更便利；“沒有熟人，一樣辦事”，讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更具公平感；“當(dāng)好守夜人，管好安全門”，讓企業(yè)投資更有安全感；“好企業(yè)有好資源、好項(xiàng)目有好發(fā)展”，讓企業(yè)發(fā)展更有支撐感；“同頂一片藍(lán)天、共建共享泉城”，讓人們生活更有幸福感。
