1月2日召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨2024年“項(xiàng)目深化年”工作動(dòng)員大會(huì)提出，在項(xiàng)目落地上“三看三深化”，衡量項(xiàng)目落地工作成效如何，要看項(xiàng)目實(shí)施主體是否明確，建設(shè)實(shí)力強(qiáng)不強(qiáng)；看前期準(zhǔn)備工作是否充分，審批要件全不全；看要素保障是否到位，項(xiàng)目資源夠不夠。要深化完善項(xiàng)目落地手續(xù)“預(yù)辦理”制度，深化完善“四個(gè)并聯(lián)”審批機(jī)制，深化完善項(xiàng)目要素保障機(jī)制。
項(xiàng)目落地，方為實(shí)干。濟(jì)南將成立市項(xiàng)目聯(lián)合審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)等，多措并舉推動(dòng)項(xiàng)目快速落地。
聯(lián)合審查：項(xiàng)目“成熟一個(gè)、審查一個(gè)，成熟一批、審查一批”
當(dāng)前，土地要素供應(yīng)“緊平衡”已經(jīng)成為常態(tài)，今年全市僅231個(gè)省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目就需新增用地5403.9畝。在保障項(xiàng)目用地上，市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，即將正式印發(fā)的《關(guān)于全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目精準(zhǔn)用地保障工作的實(shí)施意見》明確，按照“供地必精準(zhǔn)、用地必達(dá)效”，好項(xiàng)目優(yōu)先、急用優(yōu)先和開工優(yōu)先的原則保障全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目精準(zhǔn)用地，市級(jí)統(tǒng)籌安排年度新增建設(shè)用地指標(biāo)3000畝，專項(xiàng)用于保障通過精準(zhǔn)用地聯(lián)合審查的當(dāng)年度省市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，特別是工業(yè)類項(xiàng)目。
在工作機(jī)制上，我市將成立市項(xiàng)目聯(lián)合審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目聯(lián)合審查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)項(xiàng)目精準(zhǔn)用地聯(lián)合審查日常工作，并按照項(xiàng)目“成熟一個(gè)、審查一個(gè)，成熟一批、審查一批”的原則即時(shí)召開項(xiàng)目精準(zhǔn)用地聯(lián)合審查會(huì)議，如有特殊情況或急需決定的重要問題，可隨時(shí)召開。
具體到部門分工，市、區(qū)縣（含功能區(qū)）有關(guān)部門負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目精準(zhǔn)用地保障；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)牽頭組織項(xiàng)目聯(lián)合審查、項(xiàng)目推進(jìn)、投資計(jì)劃督導(dǎo)落實(shí)等；投資促進(jìn)部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)招商項(xiàng)目審定；自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地和規(guī)劃手續(xù)審批；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)牽頭工業(yè)類項(xiàng)目效益評(píng)估和對(duì)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目的監(jiān)管；行政審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目后續(xù)職責(zé)內(nèi)建設(shè)手續(xù)審批等。
項(xiàng)目為王：加快產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，確保“拿地即開工”
項(xiàng)目落地，要素保障是基礎(chǔ)。市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為加快項(xiàng)目落地，他們堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、土地要素跟著項(xiàng)目走”，深入基層了解規(guī)劃需求，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地，為國土空間高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
深入基層調(diào)研，做人民需要的“規(guī)劃”。市自然資源和規(guī)劃局堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，立足全市高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研，深入了解各區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)與條件，結(jié)合全市發(fā)展要求，超前謀劃規(guī)劃策略；主動(dòng)做好銜接，認(rèn)真傾聽各區(qū)的發(fā)展意向和規(guī)劃訴求，及時(shí)做好雙向反饋。結(jié)合我市自然資源稟賦和規(guī)劃管理事權(quán)特征，探索建立“三級(jí)三類”國土空間規(guī)劃體系，力求實(shí)現(xiàn)將全市每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚，實(shí)現(xiàn)高效能空間治理，持續(xù)提升城市國土空間治理水平，助力強(qiáng)省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
加快產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，確保“拿地即開工”。依托“六維一體”服務(wù)機(jī)制，市自然資源和規(guī)劃局與市發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)水務(wù)等部門及區(qū)縣政府（功能區(qū)管委會(huì)）動(dòng)態(tài)溝通銜接，靠前服務(wù)項(xiàng)目需求，做好項(xiàng)目前期支撐，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況和建設(shè)單位訴求，提前研究制定解決方案。新的一年，市自然資源和規(guī)劃局將動(dòng)態(tài)做好重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃梳理。根據(jù)省、市公布的2024年重點(diǎn)項(xiàng)目清單，動(dòng)態(tài)梳理項(xiàng)目新增用地需求，建立臺(tái)賬，分級(jí)分類研究指標(biāo)配置路徑，統(tǒng)籌做好各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地服務(wù)保障。同時(shí)，用足用好新增指標(biāo)預(yù)支政策，保障急需開工項(xiàng)目落地；優(yōu)化精準(zhǔn)用地專項(xiàng)審查機(jī)制，采取“兩提前、三同步、多共享”措施，推行項(xiàng)目規(guī)劃方案先行、精準(zhǔn)征地、精準(zhǔn)供地、拿地即開工，切實(shí)保障有效投資項(xiàng)目落地實(shí)施。
服務(wù)提質(zhì)：聚焦“項(xiàng)目深化”打造招引“強(qiáng)磁場”
在一場“相約下午茶”活動(dòng)中，山東旺旺食品有限公司副總經(jīng)理林岱右在發(fā)言中感慨，深耕濟(jì)南20余年，連續(xù)19次追加投資，這里已成為集團(tuán)最大的生產(chǎn)基地。
一個(gè)個(gè)項(xiàng)目背后，正是濟(jì)南服務(wù)企業(yè)的決心，才換回了項(xiàng)目落地的信心。
濟(jì)南市投資促進(jìn)局積極探索創(chuàng)新、總結(jié)規(guī)律，工作方法更加科學(xué)務(wù)實(shí)，工作手段更加靈活多樣，助力項(xiàng)目落地更加高效、更具活力、更富成效。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商過程中，探索并建立了“三輪推廣+三級(jí)分類”招商工作法，將形象包、產(chǎn)業(yè)包、政策包分階段精準(zhǔn)觸達(dá)客商。對(duì)在談項(xiàng)目，按照ABC三類明確項(xiàng)目成熟度，重點(diǎn)推動(dòng)A類項(xiàng)目，持續(xù)跟進(jìn)B類項(xiàng)目，節(jié)點(diǎn)熟化C類項(xiàng)目，“清單化”調(diào)度跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。在濟(jì)南市招商引資項(xiàng)目庫內(nèi)，分類呈現(xiàn)著全市重點(diǎn)招商項(xiàng)目情況，以數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期管理。
正是在該招商工作法的助力下，濟(jì)南在2023年舉行的儒商大會(huì)、港澳山東周等10余場境內(nèi)外精準(zhǔn)招商活動(dòng)中，達(dá)成簽約項(xiàng)目百余個(gè)，挖掘合作意向300余個(gè)。
2023年10月11日，第四屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)舉辦期間，在濟(jì)南城市路演暨與跨國公司合作機(jī)遇交流會(huì)上，濟(jì)南11家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)集中亮相，現(xiàn)場發(fā)布《2023年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作機(jī)會(huì)清單》，主動(dòng)向跨國公司拋出“橄欖枝”。而在過去一年，濟(jì)北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、槐蔭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等濟(jì)南6家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)紛紛“擴(kuò)容”，我市全部沿黃省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，為制造業(yè)項(xiàng)目來得了、落得下提供了保障。
接下來，我市將高度聚焦“項(xiàng)目深化”，進(jìn)一步發(fā)揮招商專業(yè)力量優(yōu)勢，提升全球招商信息捕捉質(zhì)效，打造招引“強(qiáng)磁場”，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增加新動(dòng)能。
