創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng) 打造人才市中

 去年以來，市中區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省市人才工作會(huì)議精神，牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以打造具有市中特色的人才高地為目標(biāo)，編制人才發(fā)展規(guī)劃、召開全區(qū)人才會(huì)議、加大人才專項(xiàng)資金投入、健全人才工作機(jī)制、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，全力打造人才市中這一創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)大引擎，譜寫了人才事業(yè)的新篇章。
人才規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃同步
“經(jīng)過幾次修改完善，今年1月，《市中區(qū)2011-2015年人才發(fā)展規(guī)劃綱要》經(jīng)區(qū)委常委會(huì)討論通過，正式以區(qū)委文件頒布。整個(gè)人才規(guī)劃與全區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)一致——— 以特色人才高地助推現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)；重點(diǎn)吻合——— 以重點(diǎn)隊(duì)伍建設(shè)和人才重點(diǎn)工程引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；指標(biāo)匹配——— 以人才指標(biāo)對(duì)應(yīng)發(fā)展指標(biāo)，成為全區(qū)人才工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求進(jìn)行規(guī)劃調(diào)研，多年來還是第一次”，區(qū)政府金融辦公室主任孫延豐說。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求來確定人才發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)，充分證明人才優(yōu)先發(fā)展布局在市中區(qū)已經(jīng)確立。
人才資金三重保障
為推進(jìn)人才工作開展，保證人才開發(fā)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持投入優(yōu)先，加大財(cái)政投入。一是增加人才工作專項(xiàng)資金。將人才工作專項(xiàng)資金從原來的每年50萬元提高到每年260萬元，用于教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)放津貼、走訪慰問等。目前，享受或曾經(jīng)享受區(qū)委區(qū)政府津貼的優(yōu)秀人才有118人，極大激發(fā)調(diào)動(dòng)了各類人才服務(wù)市中、奉獻(xiàn)市中的積極性。二是建立科技扶持資金。2010年區(qū)財(cái)政列支科技扶持資金2000萬元，主要用于對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)和科技人才扶持獎(jiǎng)勵(lì)。今年，科技經(jīng)費(fèi)將繼續(xù)增加，并將與全市“百千萬”人才工程中對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策掛鉤，從而發(fā)揮更好作用。三是建立服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金。圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，每年投入專項(xiàng)資金促進(jìn)人才資源開發(fā)。去年投入460萬元，先后資助了北京銀行濟(jì)南分行、山東海洋投資有限公司等一批金融商務(wù)企業(yè)，服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。
人才工作網(wǎng)絡(luò)健全完善
在調(diào)整充實(shí)全區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各項(xiàng)工作職能的基礎(chǔ)上，著力健全密切配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的人才工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。首先，配齊配強(qiáng)人才工作力量，在有關(guān)部門、各街道、部分駐區(qū)企業(yè)設(shè)立人才工作聯(lián)絡(luò)員72名，明確聯(lián)絡(luò)員各項(xiàng)工作職責(zé)。其次，健全完善工作機(jī)制，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度、工作督促檢查制度、信息收集和反饋制度等。人才工作實(shí)現(xiàn)了向街道、社區(qū)、“兩新”組織和轄區(qū)駐地企業(yè)延伸，全區(qū)人才工作實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化覆蓋。
人才工作目標(biāo)考核“量體裁衣”
2011年1月，市中區(qū)人才工作會(huì)議召開，人才工作納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核體系。為了體現(xiàn)考核目標(biāo)的科學(xué)性，既考出壓力又考出動(dòng)力，區(qū)委組織部、區(qū)人才辦、區(qū)考評(píng)辦“量體裁衣”，結(jié)合各部門實(shí)際制定考核標(biāo)準(zhǔn)，突出部門主要負(fù)責(zé)人抓人才工作第一責(zé)任人的職責(zé)，突出人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抓人才工作的主體作用，突出“六支人才隊(duì)伍”主管部門的牽頭責(zé)任三個(gè)重點(diǎn)，緊緊圍繞人才發(fā)展規(guī)劃確定的關(guān)鍵指標(biāo)，給每個(gè)單位確定了六大類、具體指標(biāo)不等的考核標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容簡潔，數(shù)據(jù)簡約，操作簡便，強(qiáng)化了考核的實(shí)效性。
人才重點(diǎn)工程項(xiàng)目化管理
為增強(qiáng)黨管人才的凝聚力，實(shí)現(xiàn)人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)促進(jìn)，市中區(qū)緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)了“金融商務(wù)人才”集聚工程、社會(huì)工作人才“燎原”計(jì)劃、高層次人才“三百”計(jì)劃、城郊特色農(nóng)業(yè)人才開發(fā)工程、“市中英才”打造工程等五大人才工程。在工程實(shí)施過程中，實(shí)施‘重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目化管理’模式，以人才工程項(xiàng)目化運(yùn)作，帶動(dòng)人才隊(duì)伍整體開發(fā)，努力打造具有市中特色的人才高地。“重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目化管理”就是把項(xiàng)目管理的理念和方法運(yùn)用到人才工作中，將每項(xiàng)人才工程細(xì)化分解為一項(xiàng)項(xiàng)不同的任務(wù)，明確負(fù)責(zé)單位和完成時(shí)限，采取前期指導(dǎo)、過程控制、跟蹤管理、綜合協(xié)調(diào)等科學(xué)、規(guī)范的流程推動(dòng)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，專門出臺(tái)了《重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目化管理的意見》，今年，全區(qū)將以實(shí)施五大人才工程項(xiàng)目化管理為載體，在整合人才工作資源、發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì)、建立黨管人才常態(tài)工作機(jī)制方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，推動(dòng)整個(gè)人才工作的深入開展。
人才培訓(xùn)模式多樣化
積極發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，分層次、按類別、多樣化開展教育培訓(xùn)工作。區(qū)委組織部堅(jiān)持每年舉辦一次主題培訓(xùn)班，讓各類人才開闊視野，提升能力。同時(shí)，將“市中英才”納入干部自主選學(xué)培訓(xùn)范圍，各類人才可以有針對(duì)性地選擇課程，既提高了培訓(xùn)資源利用效能，又增強(qiáng)了人才培訓(xùn)的效果。區(qū)財(cái)政局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門還采取推薦參訓(xùn)、開辦遠(yuǎn)程教育教學(xué)、建立技工實(shí)訓(xùn)基地、舉辦田間學(xué)校、免費(fèi)送學(xué)上門等形式，加強(qiáng)對(duì)各類人才培訓(xùn)。截至目前，通過各類培訓(xùn)形式（黨政人才除外），累計(jì)培訓(xùn)各行各業(yè)拔尖人才268人，方式靈活、多樣化的人才培訓(xùn)模式逐步建立。
人才激勵(lì)機(jī)制逐步建立
堅(jiān)持一流人才、一流服務(wù)，讓高層次人才有榮譽(yù)、有地位、有待遇。對(duì)3批97名“市中英才”以區(qū)委、區(qū)政府名義授予稱號(hào)，并給予工作津貼。同時(shí)，開展健康查體、休假療養(yǎng)等活動(dòng)，切實(shí)讓人才感受到組織的關(guān)心和溫暖。去年以來，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)人才、留住人才的需要，開始推行與工作績效緊密掛鉤的人才激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，如在選拔金融商務(wù)人才中，把區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)作為選拔和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，對(duì)貢獻(xiàn)大的給予每年6萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，并享受金融公寓住房優(yōu)惠待遇，對(duì)全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有推動(dòng)作用的領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，專門設(shè)有資金獎(jiǎng)勵(lì)。這些舉措，有效激活了人才的開發(fā)引進(jìn)，更提升了產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)。
人才服務(wù)全方位優(yōu)化
市中區(qū)緊緊圍繞落實(shí)推進(jìn)全市“百千萬”引才工程，努力為各類人才提供全方位服務(wù)。區(qū)委組織部聯(lián)合區(qū)人社局、區(qū)科技局制定了《關(guān)于落實(shí)推進(jìn)“百千萬”引才工程的意見》，分三個(gè)層次，制定出臺(tái)了不同的服務(wù)措施。如針對(duì)百層次人才，建立定期聯(lián)系制度；針對(duì)千層次人才，實(shí)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)制度；針對(duì)萬層次人才，登記入庫管理，為其辦理戶口，免費(fèi)辦理檔案關(guān)系轉(zhuǎn)接等。此外，還探索建立了雙向兼職、特聘專家等靈活多樣的人才智力流動(dòng)鼓勵(lì)政策，積極開展人事代理“一條龍”服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，全區(qū)各部門整合各類資源，深化為人才服務(wù)。區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦等部門聯(lián)合十幾家銀行先后為20余家創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供貸款，區(qū)工商聯(lián)還與齊魯銀行推出“誠信貸款”業(yè)務(wù)，累計(jì)貸款金額過億元；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系人才制度，實(shí)行“一對(duì)一”聯(lián)系、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，千方百計(jì)為駐區(qū)人才辦實(shí)事、解難題，進(jìn)一步完善服務(wù)體系，打造了良好的服務(wù)環(huán)境。
建立人才雙向分類評(píng)價(jià)機(jī)制
橫向分類。在劃分為黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、社會(huì)工作人才、農(nóng)村實(shí)用人才的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和人才分布情況，進(jìn)一步細(xì)化類別。如根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，將金融商務(wù)人才從企業(yè)經(jīng)營管理人才中分離出來，單獨(dú)制定了選拔管理辦法，加大了培養(yǎng)引進(jìn)力度；為加強(qiáng)社工人才開發(fā)，將社區(qū)專職工作者作為一支基礎(chǔ)力量進(jìn)行培養(yǎng)，建立了準(zhǔn)入、培訓(xùn)、管理、考核、退出等機(jī)制，營造了重視社工、發(fā)展社工的氛圍?？v向分類，對(duì)人才實(shí)行梯次、遞進(jìn)式培養(yǎng)管理。如將企業(yè)經(jīng)營管理人才中業(yè)績突出、貢獻(xiàn)大的主要負(fù)責(zé)人定為領(lǐng)軍人才，由財(cái)政、商務(wù)、金融等部門管理，將規(guī)模企業(yè)中高級(jí)管理者定為高端人才，由經(jīng)信局、國資委等部門管理；將具有發(fā)展?jié)摿χ行∑髽I(yè)主定為企業(yè)英才，由民營局、工商聯(lián)等部門管理。“雙向”分類評(píng)價(jià)，有利于增強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的針對(duì)性，有利于激發(fā)各類人才的創(chuàng)業(yè)積極性，增強(qiáng)了人才工作的成效。
開展人才工作“百點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)
在人才工作目標(biāo)考核體系中，將創(chuàng)建“人才工作示范點(diǎn)”作為各單位、各部門的目標(biāo)任務(wù)，積極開展人才工作“百點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)。不同部門根據(jù)各自的職能特點(diǎn)，確定不同種類、不同規(guī)模的人才工作示范點(diǎn)，規(guī)定每年每個(gè)部門必須建設(shè)1-2個(gè)，可以是一個(gè)企業(yè)、一所學(xué)校、一個(gè)社區(qū)，也可以是各類園區(qū)、研發(fā)中心、產(chǎn)學(xué)研合作基地以及各類人才創(chuàng)辦的實(shí)體等，每年達(dá)標(biāo)驗(yàn)收一次，力爭五年達(dá)到一百個(gè)。目前，各單位上報(bào)示范點(diǎn)20個(gè)，明年新一批的示范點(diǎn)也在籌劃之中，此項(xiàng)活動(dòng)調(diào)動(dòng)了各單位開展人才工作的積極性，營造了良好的人才工作氛圍。