發(fā)布日期:2012-03-27
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近年來,因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的勞資糾紛一直是法院審判執(zhí)行中的敏感案件,特別是《刑法修正案(八)》將惡意欠薪行為入罪以后,農(nóng)民工維權(quán)案件更是成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。為此,全市兩級法院從保障民生、穩(wěn)定大局出發(fā),采取四項(xiàng)措施,創(chuàng)新審判實(shí)踐,妥善處理農(nóng)民工索薪案件。
一是暢通綠色通道,提高審判質(zhì)效。兩級法院建立“農(nóng)民工索薪綠色通道”,構(gòu)建方便、快捷的審判流程。安排專門法官負(fù)責(zé)農(nóng)民工索薪案件的立案工作,加強(qiáng)訴訟指導(dǎo),及時解答疑難問題并提供法律咨詢;對訴訟中有困難的農(nóng)民工采取電話立案、口述立案、預(yù)約立案等形式,提供多種便民立案服務(wù);對經(jīng)濟(jì)上確有困難的農(nóng)民工積極采取司法救助措施,緩減免交訴訟費(fèi)用和財產(chǎn)保全費(fèi)用;在審判中加大簡易程序適用的力度,對符合條件的特別簡單的案件,以速裁方式進(jìn)行審理,及時、從快判決,提高審判效率,盡量縮短辦案周期。
二是加大執(zhí)行力度,確保資金落實(shí)。加大農(nóng)民工索薪案件的執(zhí)行力度,開展專項(xiàng)行動,運(yùn)用查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制手段,集中清理欠薪案件;執(zhí)行法官保持24小時開機(jī),確保接到線索后能在最短時間內(nèi)確認(rèn)并進(jìn)入執(zhí)行程序;對符合兌付工資條件的用人單位及時采取保全和先予執(zhí)行措施,防止用人單位在訴訟期間抽逃資金、轉(zhuǎn)移財產(chǎn),保證農(nóng)民工在訴訟期間的正常生活和合法權(quán)益實(shí)現(xiàn);持續(xù)公布“老賴”名單,通過輿論壓力促使用人單位履行法律義務(wù)。近幾年,已公布“老賴”單位數(shù)十家,取得顯著成效。
三是加強(qiáng)調(diào)解工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。將調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行的全過程,通過積極的思想疏導(dǎo)和釋法說理工作緩解雙方矛盾,彌合勞資關(guān)系,提高自動履行率;著力加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)解,在當(dāng)事人提出訴訟請求后,及時通過電話預(yù)約、上門調(diào)解等方式,力求把矛盾化解在萌芽狀態(tài);建立回訪制度,針對存在的不穩(wěn)定因素,及時進(jìn)行案件釋明,推進(jìn)判決結(jié)果的順利執(zhí)行;做好涉訴農(nóng)民工的安撫和穩(wěn)控工作,防止當(dāng)事人采取過激維權(quán)行為,減少和杜絕群體上訪、越級上訪事件的發(fā)生,有效維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。
四是延伸審判職能,完善司法服務(wù)。充分發(fā)揮預(yù)防化解涉訴矛盾糾紛一體化工作機(jī)制的作用,立足審判執(zhí)行,延伸司法服務(wù)。針對農(nóng)民工文化水平較低、法律意識薄弱、簽訂勞動合同不注重細(xì)節(jié)等問題,積極開展“送法活動”,通過制作宣傳圖板、現(xiàn)場釋法答疑、深入工地巡回審判等多種形式進(jìn)行普法,提高農(nóng)民工的自我保護(hù)能力;同時通過以案講法、組織旁聽庭審等形式,增強(qiáng)用人單位依法用工、誠信經(jīng)營的法制觀念;與工會、勞動保障局、民政局、建設(shè)局等有關(guān)部門和組織加強(qiáng)聯(lián)系,延伸審判職能,做好司法救助與社會救助的銜接工作,努力形成服務(wù)農(nóng)民工維權(quán)工作的整體合力,確保農(nóng)民工維權(quán)工作取得良好效果。
(調(diào)研宣傳處 供稿)