市中區(qū)人民法院獲“全國模范法院”榮譽稱號

2月13日，全國模范法院全國模范法官表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。會上，濟南市市中區(qū)人民法院被最高人民法院授予“全國模范法院”榮譽稱號。“全國模范法院”是法院系統(tǒng)的最高榮譽，該獎項每四年評選一次，獲得“全國優(yōu)秀法院”或榮立“集體一等功”是參評的前提條件。市中區(qū)法院同時具備兩個硬性條件，以全省第一名的成績候選。此次全國模范法院評選全國僅有39家法院受到表彰，山東省有濟南市市中區(qū)法院和東營市東營區(qū)法院獲此殊榮。

近年來，市中區(qū)法院始終堅持“搭建信息化平臺，實施規(guī)范化管理，打造職業(yè)化隊伍，建設(shè)現(xiàn)代化法院”的工作思路，積極實踐“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，大力加強信息化導引下的現(xiàn)代化法院建設(shè)，各項工作取得了顯著成績。

一、堅持科技強院，搭建信息化平臺，實施規(guī)范化管理。強力推進信息化建設(shè)及應(yīng)用工作，在硬件上，建成了遍布全院、聯(lián)通內(nèi)外的微機網(wǎng)絡(luò)，審判法庭的科技水平全部達到最高法院規(guī)定的標準；在軟件上，自主研發(fā)了Web-OA智能辦公、電子卷宗即時查詢、當事人評議、網(wǎng)上審委會等20多個軟件應(yīng)用系統(tǒng)，為法院工作實現(xiàn)全面現(xiàn)代化提供了技術(shù)支撐；在應(yīng)用上，堅持將信息技術(shù)應(yīng)用于法院工作方方面面，形成了信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、現(xiàn)代理念全滲透、辦公辦案全自動、訴訟活動全透明、法院管理數(shù)字化的局面。特別是注重將信息技術(shù)應(yīng)用于法院管理，探索、形成了審判管理全程開放透明、重要點位相互銜接、監(jiān)督關(guān)口前移、情況掌控到案到人的信息化管理模式，信息化管理經(jīng)驗在最高法院“公開審判制度研討會”、亞太司法改革論壇等會議上得到了專家學者的高度評價。2008年，最高法院院長王勝俊來該院視察，評價該院“利用信息化管理，把司法事務(wù)、司法政務(wù)、司法行政全方位管理起來，真正做到了管理的科學化。”開放透明、科學高效的信息化管理，確保了司法公正，樹立了良好形象，該院已連續(xù)11年杜絕了超審限和超期執(zhí)行。

二、堅持司法為民，開通“網(wǎng)上法院”，架設(shè)溝通服務(wù)橋梁。一是讓權(quán)力在陽光下運行，保障當事人知情權(quán)。開發(fā)、運行了電子卷宗即時查詢等十余個司法公開軟件系統(tǒng)，當事人可以通過軟件系統(tǒng)及時、全面地掌握案件信息，適時監(jiān)督法官的裁判活動，實現(xiàn)了真正意義上的訴訟全程公開。2010年，該院建成、開通了全省法院首個以推進公開、便民服務(wù)、深化監(jiān)督為主要功能的互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上法院”，將法院工作、訴訟活動、裁判文書、執(zhí)行信息等全部向社會公開，同時將電子卷宗即時查詢系統(tǒng)平移到互聯(lián)網(wǎng)上，當事人足不出戶即可在線查詢自己正在審理、執(zhí)行中的案件的電子卷宗，隨時監(jiān)督法官的裁判活動。二是滿足當事人新期待、新要求，保障當事人“話語權(quán)”。建立了院領(lǐng)導每日接訪制度，當事人有任何請求都可以直接面見領(lǐng)導。開發(fā)了當事人評議系統(tǒng)，當事人來院或登陸“網(wǎng)上法院”，隨時可以對法官庭審情況、司法行為、廉潔自律等進行評議。評議意見一鍵鎖定，作為考量法官素質(zhì)、形象的重要依據(jù)。在“網(wǎng)上法院”中設(shè)置網(wǎng)上信訪、廉政舉報系統(tǒng)，鼓勵當事人隨時反映問題。開通了院長在線接訪和法官Q(mào)Q在線交流互動系統(tǒng)，及時解答、處理當事人和群眾提出的各類問題，與當事人和群眾進行良性互動。三是開展延伸服務(wù)，為群眾提供更多的司法便利。通過“網(wǎng)上法院”的網(wǎng)上預約立案、網(wǎng)上送達系統(tǒng)，為當事人和社會群眾提供遠程預約立案、網(wǎng)上送達等服務(wù)。將裁判文書全部發(fā)布上網(wǎng)，供社會群眾查詢、監(jiān)督。推行“網(wǎng)上執(zhí)行”，在網(wǎng)上發(fā)布執(zhí)行公告、曝光有能力但拒不執(zhí)行的被執(zhí)行人、接受社會群眾對執(zhí)行線索的舉報。在“網(wǎng)上法院”開通“呂青關(guān)愛成長熱線”，為青少年和在校學生提供在線咨詢、法律幫助，并對判處緩刑的未成年犯實行遠程視頻回訪。各種服務(wù)群眾舉措受到了當事人和社會群眾的普遍歡迎。近年來，該院服判息訴率始終保持在97%以上。

三、堅持以人為本，打造防腐鏈條，樹立法院法官良好形象。一是加強隊伍管理，在全省法院中較早推行人員分類管理改革，形成了以法官為中心，法官助理、書記員、司法警察、行政管理人員等各成序列、橫向考評、縱向發(fā)展的人員管理模式，促進了隊伍管理的專業(yè)化、科學化。建立長效化的庭審觀摩、文書評比、最佳辦案效果評比、單項和綜合司法能力評定機制，提升了法官公正司法能力。堅持業(yè)績公開、業(yè)績?yōu)橄龋u優(yōu)評先根據(jù)業(yè)績自動生成，選人用人以業(yè)績比例占70%確定，徹底改變了“民主測評+領(lǐng)導決定”的傳統(tǒng)干部選任模式，形成了“干什么不如干工作，有什么不如有成績，靠誰不如靠自己”的良好導向。二是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化思想政治工作模式，通過網(wǎng)絡(luò)談心、論壇互動、網(wǎng)絡(luò)問政等實施“院即家”的精神文化浸潤。大力推進法院文化建設(shè)，設(shè)置“電子閱覽室”、“網(wǎng)上圖書館”、“文化長廊”、“文化墻”、“文化角”、“法官茶座”、“法官咖啡屋”、“快樂島”等，營造團結(jié)、活潑、和諧、尚美的氛圍。潛移默化的精神文化浸潤，陶冶了法官情操，提升了法官境界，使法官精神面貌煥然一新。三是高度重視黨風廉政建設(shè)和司法廉潔工作，推行嚴禁相互托請、重大事項報告、廉政誡免談話、禁止“三同”辦案、司法廉潔家屬共建、執(zhí)行款網(wǎng)上過付等制度，利用信息技術(shù)對中止法定事由案件、公章、查封裁定、執(zhí)行款、委托拍賣、外出辦案、自由裁量、駐外法庭、人、財、物、公車等30余處司法風險多發(fā)部位進行規(guī)范，打造了堅固的“不能為”防腐鏈條和“不愿為”心理防線，隊伍多年來未發(fā)生嚴重違法、違紀問題。

（調(diào)研宣傳處  供稿）