“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，營商環(huán)境就是競爭力。”省委常委、市委書記王忠林這樣定義營商環(huán)境的重要性。梧桐茂兮，鳳凰來棲。優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。自全市吹響加快實施“一次辦成”改革集結(jié)號以來，濟(jì)南各區(qū)縣直面辦事難這一久治不愈的作風(fēng)頑疾，發(fā)力打造最優(yōu)營商環(huán)境，最大限度為企業(yè)發(fā)展排憂解難，改革成效顯著。
服務(wù)貼心讓企業(yè)安心發(fā)展
“公司運(yùn)營中如果遇到需要協(xié)調(diào)解決的問題，都可以告訴我們，我們將全力協(xié)助處理。”近日，市中區(qū)舜耕街道的經(jīng)濟(jì)普查員在開展入戶登記的過程中都會對企業(yè)負(fù)責(zé)人說這樣一句話。這是舜耕街道深入開展“三服務(wù)”活動的具體體現(xiàn)。
據(jù)了解，舜耕街道主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、做好企業(yè)發(fā)展“店小二”入手，形成有計劃、有機(jī)制的服務(wù)企業(yè)工作體系，通過走訪調(diào)研、座談交流、提供服務(wù)，及時將政策“紅包”送到企業(yè)，確保企業(yè)健康發(fā)展。“對國華時代、海洋集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)，確立領(lǐng)導(dǎo)班子包掛聯(lián)系制度，強(qiáng)化‘一對一’服務(wù)，密切跟蹤企業(yè)的變動和發(fā)展情況，將‘暖企’常態(tài)化。”舜耕街道黨工委書記許勝勇表示。同時，舜耕街道整合黨建資源，按照共建共享的發(fā)展思路，5家重點(diǎn)企業(yè)成為街道黨建大工委成員單位，開展黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)習(xí)交流活動；聘請專家定期開展安全生產(chǎn)隱患排查、糾紛調(diào)解、人才招聘、法律宣傳等服務(wù)，腳踏實地地為企業(yè)當(dāng)好參謀和助手，全力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，助力企業(yè)快速發(fā)展。
歷下區(qū)大明湖街道則著重突出黨建服務(wù)企業(yè)功能，在世茂商圈打造“先鋒地帶”黨群服務(wù)站，將轄區(qū)所有非公企業(yè)納入服務(wù)范圍，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展功能。圍繞日常管理，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)作用，開發(fā)黨建明湖信息管理線上平臺，為“兩新”組織黨組織和黨員提供黨務(wù)咨詢和服務(wù)。建立“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員制度，幫助指導(dǎo)企業(yè)黨建工作開展，及時了解企業(yè)工作動態(tài)及存在的難點(diǎn)問題，以服務(wù)強(qiáng)化黨建工作，以黨建助推服務(wù)功能提升。
“我今天是專程來感謝鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的，把我公司前面十多年的斷頭路給打通、修好了。”近日，商河縣沙河鎮(zhèn)濟(jì)南海龍紡織有限公司總經(jīng)理羅洪林到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心表示感謝。由于企業(yè)周邊道路年久失修、通行能力差，企業(yè)的貨物進(jìn)出遇到了難題。“在了解到海龍紡織的困難后，我們馬上意識到，這是一個涉及優(yōu)化營商環(huán)境的重大問題，必須要給企業(yè)一個滿意的結(jié)果。”沙河鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任李宗曉說，去年7月，他們收到企業(yè)反映的困難后就立即介入調(diào)查。在了解到道路建設(shè)的資金難題后，他們立馬聯(lián)合各部門積極爭取上級項目和資金，在多方共同努力下，終于爭取到了道路建設(shè)項目，投資1100余萬元對道路進(jìn)行了重修，目前已建成通車。在此期間，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心還多次派人走訪實地，協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的遷占問題，現(xiàn)場督促加快建設(shè)進(jìn)度。“因為鎮(zhèn)便民服務(wù)中心幫我們打通了這條路，我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)出貨順暢了，接下來，我要再建兩棟廠房，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，把企業(yè)做得更好。”羅洪林高興地說。目前，羅洪林每年的納稅額已經(jīng)超過200萬元。
多管齊下塑造營商環(huán)境新優(yōu)勢
近日，濟(jì)陽區(qū)召開了“更新思想觀念、克服頑瘴痼疾、優(yōu)化營商環(huán)境”集中整頓活動動員大會。今后，濟(jì)陽將聚焦腦袋不新、擔(dān)當(dāng)不力、標(biāo)準(zhǔn)不高、腿腳不勤、紀(jì)律不嚴(yán)“五個不”的突出問題，更新干部思想觀念，克服干部作風(fēng)頑疾，通過作風(fēng)大整頓帶動環(huán)境大提升，為招項目、引資金、聚人才、促發(fā)展提供良好的環(huán)境保障，加快建設(shè)與中心城區(qū)高度融合的濟(jì)南北部新區(qū)。
濟(jì)陽將拉高標(biāo)桿、持續(xù)發(fā)力，全力塑造濟(jì)陽營商環(huán)境新優(yōu)勢。濟(jì)陽將積極運(yùn)用創(chuàng)新性的思維和創(chuàng)造性的辦法，想方設(shè)法把企業(yè)遇到的難題破解到位；加快知識更新，加強(qiáng)專業(yè)研究，增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)、項目、市場的辨析能力，真正讓有價值、有潛力的新動能進(jìn)得來、留得下、發(fā)展得好。以深化改革為關(guān)鍵，濟(jì)陽將進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，大力推行“模擬審批、容缺受理”工作模式；進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)上網(wǎng)，不斷完善政務(wù)服務(wù)平臺功能及相關(guān)要素，全部政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行。堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，深入了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，協(xié)調(diào)解決實際問題；加快推進(jìn)重點(diǎn)問題攻堅，加強(qiáng)平臺搭建、銀企對接、科技服務(wù)，建立涉企問題定期會商機(jī)制。以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為根本，濟(jì)陽將換位思考、主動服務(wù)，嚴(yán)格落實好“首問負(fù)責(zé)制”“一次性告知”等制度，將業(yè)務(wù)強(qiáng)、能力高的優(yōu)秀干部充實到一線部門，建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明的服務(wù)隊伍。
章丘則將營商環(huán)境當(dāng)作塑造鞏固地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的基石，始終把營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境作為推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頭號工程”。今年，章丘區(qū)將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，從企業(yè)最不滿意的地方入手，從群眾最期盼的地方做起，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。進(jìn)一步深化審批服務(wù)改革，創(chuàng)新完善“多事一流程”“拿地即開工”等工作機(jī)制，提升服務(wù)規(guī)范化水平，以更大力度推進(jìn)“一次辦成”改革。抓好部門間政務(wù)信息互聯(lián)互通，加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)水平。同時加大對中介機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)的扶持規(guī)范力度，特別是依法清理“紅頂中介”，推進(jìn)“進(jìn)廳上網(wǎng)”。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的典型做法，針對不同企業(yè)、不同問題，制定“一企一策”，充分釋放發(fā)展活力。該區(qū)將在政務(wù)服務(wù)大廳公開區(qū)長值班電話，建立政府與企業(yè)“聯(lián)系直通車”，更直接地與企業(yè)聯(lián)系溝通，更高效地解決困難問題。
抓牢安全生產(chǎn) 打消企業(yè)后顧之憂
優(yōu)化營商環(huán)境，安全生產(chǎn)要先行。3月23日，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會迅速行動，按照長清區(qū)深入開展安全生產(chǎn)大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法緊急行動通知精神，立即組織對轄區(qū)企業(yè)、建筑工地開展集中排查行動，要求企業(yè)嚴(yán)格按照施工規(guī)范，安全施工。在排查行動中，該開發(fā)區(qū)先給企業(yè)提個醒。要求企業(yè)深刻汲取安全事故教訓(xùn)，堅決克服麻痹松懈思想，立即開展安全隱患自查自糾，深入徹底搞好隱患排查。企業(yè)要切實摸清安全底數(shù)，做到心中有數(shù)，安全檢查要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)部位、重大危險源，逐項排查。安全隱患自查自糾，企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自組織安排、親自參加排查，并將本企業(yè)安全隱患自查自糾情況簽字后，報該開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
該開發(fā)區(qū)還扎實抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，將聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、供電、環(huán)保、消防等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對檢查出的風(fēng)險隱患，當(dāng)場向企業(yè)責(zé)任人反饋；能夠立即整改的，必須當(dāng)場完成整改，不能立即整改的，當(dāng)場下達(dá)執(zhí)法文書，明確整改要求和時限，涉嫌違法的，當(dāng)場啟動調(diào)查程序。為長遠(yuǎn)打算，開發(fā)區(qū)切實加強(qiáng)企業(yè)人員培訓(xùn)管理。瞄準(zhǔn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等安全生產(chǎn)關(guān)鍵人，大力開展教育培訓(xùn)，同時也將進(jìn)一步強(qiáng)化員工安全培訓(xùn)教育，使其真正掌握作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素及防范措施、應(yīng)急預(yù)案和安全管理制度，切實增強(qiáng)安全操作技能。
未雨綢繆才能防患于未然。該開發(fā)區(qū)同時加強(qiáng)對應(yīng)急處置的管理，實現(xiàn)應(yīng)急處置有預(yù)案、有隊伍、有演練、有裝備等必要的應(yīng)急措施，有效防控安全風(fēng)險，努力把事故損失降到最低。目前，該開發(fā)區(qū)工作人員已經(jīng)先后進(jìn)入到沃德、新佳怡、通發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、聯(lián)東U谷、平安小劉和王宿安置房施工現(xiàn)場等項目現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，對現(xiàn)場檢查出的安全隱患立即進(jìn)行整改。對不能立即整改的隱患立即停工，要求企業(yè)采取整改措施，安監(jiān)人員復(fù)查合格后才可以開工生產(chǎn)。安全生產(chǎn)不放松，企業(yè)發(fā)展才能更輕松。
推進(jìn)項目步子慢？自我亮“黃旗”
“由于對土方作業(yè)的嚴(yán)格限制，項目未能按期施工，導(dǎo)致工程進(jìn)度拖了后腿。下一步，我們會在嚴(yán)格落實防控大氣污染政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)和責(zé)任，爭取在3月份的考評中掛上紅旗。”當(dāng)看到自己作為聯(lián)系負(fù)責(zé)人的琦富高溫復(fù)合濾筒裝備生產(chǎn)項目在2月份的考核中被掛了黃旗，平陰縣錦水街道經(jīng)貿(mào)辦主任曹斌有些不好意思，表態(tài)要在下個月的考核中迎頭追上。
早在2014年，為推進(jìn)大項目進(jìn)度，錦水街道就制定了便于科學(xué)調(diào)度、系統(tǒng)考核、實際操作的《關(guān)于對重點(diǎn)工作進(jìn)行項目化管理的實施意見》，將街道當(dāng)年全部重點(diǎn)項目上榜，并把榜單放置在街道辦事處大樓的一樓大廳進(jìn)行公示。項目每個月的進(jìn)度如何，榜單采取了用“紅黃黑”三色旗評價的方式。進(jìn)度超前的掛紅旗，進(jìn)度一般的掛黃旗，無明顯進(jìn)度的掛黑旗。通過實行項目化工作推進(jìn)機(jī)制，既亮出紅黃黑“三色旗”，又曬出月排名“成績單”，排名、通報貫穿一整年，讓干部人人肩上有責(zé)任、心中有壓力、工作有動力。街道還充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，每年組織他們開展兩次重點(diǎn)項目觀摩活動，深入項目現(xiàn)場查看進(jìn)度和質(zhì)量，實現(xiàn)了常態(tài)化督查考核、全方位施壓推進(jìn)項目。
