3月21號，歷城區(qū)召開優(yōu)化營商環(huán)境暨一次辦成工作推進會議，在會上了解到，該區(qū)下一步將在去年率先實現(xiàn)無差別“一窗受理”、無條件“只跑一次”、EMS雙向免費寄遞等“一次辦成”事項基礎上，進一步強化整合共享，推動審批不見面、審批事務“指尖辦”等一系列更加高效、便捷的服務，為企業(yè)和群眾辦事提供最大便利，“領跑”全市“一次辦成”服務。這也是該區(qū)貫徹落實國家、省市深化“放管服”改革部署和“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”的實際行動。
用實干的“辛苦指數(shù)”換來“發(fā)展指數(shù)”和“幸福指數(shù)”
“我們提出要建設活力歷城、魅力歷城，活力來自于鋪天蓋地的企業(yè)，來自于成千上萬的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者；魅力來自于寬松便捷的政務服務，來自于優(yōu)美舒適的自然生態(tài)。我們打造優(yōu)質的營商環(huán)境，就要想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，千方百計為企業(yè)和群眾提供更優(yōu)質、更便捷、更貼心的服務，以我們的‘辛苦指數(shù)’換來企業(yè)的‘發(fā)展指數(shù)’和群眾的‘幸福指數(shù)’，讓歷城更有活力、更富魅力。”在此次推進會上，歷城區(qū)委書記吳承丙的一席話為該區(qū)下一步深化改革指明了方向，提振了士氣。
在此次會議上，該區(qū)明確了“領跑”全市“一次辦成”，對標對表，對照全省乃至全國最高的標準、最優(yōu)的流程，全面精簡材料、優(yōu)化流程、壓縮時限。同時，針對全市十大千億產(chǎn)業(yè)、即將落地企業(yè)和該區(qū)要扶持的重點產(chǎn)業(yè)，制定有針對性的政策。此外，提高政策的集成性和操作性，將組建專門班子，負責研究各項政策的落實，明確申報條件、審批時限等，方便企業(yè)申報。
全部推行“不見面審批”打造基層政務服務“便利店”
針對“領跑”全市“一次辦成”這個目標，歷城區(qū)在推進會議上就有了具體行動方案，下發(fā)了2019年強化信息整合共享提升審批服務效率行動計劃，讓落實有了抓手。
該區(qū)將推動應進必進，梳理事項清單，7月底前根據(jù)便民、法治、共享、高效的原則，在法定范圍簡化受理條件，壓縮申請材料，積極推行“網(wǎng)上辦”“馬上辦”“就近辦”。法定程序未要求必須見面的審批事項，全部推行“不見面審批”；法定程序要求必須見面的審批事項，能通過信息化手段合法實現(xiàn)的，也要推行“不見面審批”。針對上述兩種“不見面審批”情形，該區(qū)將全面梳理表單要素和申請材料，形成區(qū)級“不見面審批”事項清單；同步制定“不見面審批”推進工作方案。
同時，該區(qū)將在4月底前，根據(jù)實際運行情況，進行調整優(yōu)化，進一步完善市、區(qū)進廳事項“一窗受理”工作方案。5月底前，制定區(qū)級行政審批服務進廳事項向社區(qū)延伸工作方案，11月底前，實現(xiàn)公民個人事項進基層政務服務大廳，實現(xiàn)就近受理、就近能辦，打造基層政務服務“便利店”。12月底前，該區(qū)政務服務大廳將全部增設自助式服務設施，有條件的街鎮(zhèn)、社區(qū)也將增設自助式服務設施，打通服務群眾“最后一公里”。 網(wǎng)上辦事全程電子化審批高頻服務事項“指尖”辦理
歷城區(qū)下一步還將大力推進應上必上，所有依申請政務服務事項都入駐網(wǎng)上政務服務大廳，實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、服務指南查閱、網(wǎng)上申請和網(wǎng)上辦理，不斷提高網(wǎng)辦率，使企業(yè)和群眾盡享“一次辦成”成果。
該區(qū)將積極提高網(wǎng)辦程度，配合市級共享交換平臺與政務服務平臺對接工作。企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60％以上，依申請政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于70％。同時，推進網(wǎng)上辦事全程電子化審批，12月底前，各級政務服務大廳受理的市級（含）以下事項，實現(xiàn)基于市級政務服務平臺的電子化流轉。無業(yè)務系統(tǒng)的依托市級政務服務平臺事項受理辦理，確保全區(qū)所有審批事項在市級政務服務平臺可查可管。此外，該區(qū)還將積極提升移動端政務服務能力。6月底前，實現(xiàn)該區(qū)“實名＋實人”統(tǒng)一用戶身份核驗認證，梳理推進一批高頻服務事項實現(xiàn)移動端在線辦理；12月底前，加大“愛山東”“泉城辦”推廣使用力度，優(yōu)化完善“泉城辦”歷城子節(jié)點建設，著力打造“指尖政府”。
通過以上工作，下一步歷城區(qū)具備線上受理、辦理條件的事項將全部在網(wǎng)上政務服務大廳申辦；暫不具備線上受理、辦理條件的將確定時限，盡快推進線上申辦；確實無法線上辦理的，將與市級政務服務平臺對接實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。力爭2019年實現(xiàn)所有審批事項基于政務服務平臺全流程電子化辦理，2020年所有部門業(yè)務數(shù)據(jù)逐步實現(xiàn)電子化。
秒辦、秒批、不見面審批成新常態(tài)
政務服務全城受理全城通辦
歷城區(qū)將大力推進政務信息系統(tǒng)整合共享，12月底前，對該行政區(qū)城內存儲的行政審批服務信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)100％匯聚共享到位。
同時，該區(qū)將全力推進熱點事項秒批秒辦。5月底前，梳理熱點事項，形成秒批秒辦事項清單；11月底前，在市級或允許區(qū)級建立相關系統(tǒng)的基礎上，實現(xiàn)清單事項向電腦自動智能審批轉變，符合條件則實現(xiàn)秒批。11月底前，梳理一批涉及群眾開具證明的高頻事項，通過數(shù)據(jù)共享交換、電子簽章、二維碼等多種方式實現(xiàn)高頻事項網(wǎng)上證明開具。該區(qū)還將對接市大數(shù)據(jù)局，強力推進政務服務線上線下一體化建設。保障線上能辦理的服務事項，線下也可辦理；線下能辦理的服務事項，線上也能辦理；線上線下聯(lián)合辦理的服務事項，已在線上提交材料的，線下無需重復提交材料。12月底前，按照前期梳理清單，進廳行政審批事項90％實現(xiàn)“不見面審批”。
此外，該區(qū)將推動政務服務全城受理、全城通辦。7月底前，推進網(wǎng)上政務服務事項“一鏈辦理”；11月底前，實現(xiàn)清單中高頻熱點事項“最多跑一次”，全鏈條事項網(wǎng)上辦理，并以全市域電子化政務服務為目標，持續(xù)推進政務服務事項全城受理、全城通辦。打造社保“5A”（Anyone、Anytime、Anywhere、Anyway、Anything）服務模式，企業(yè)群眾在任何時間、任何地點、選擇合適的方式，實現(xiàn)社保業(yè)務“全區(qū)通辦、一窗通辦、一次辦好”。
