12月6日，山東玉鑫置業(yè)有限公司前期部經(jīng)理鄭鳳穎登錄了濟南市物業(yè)管理信息系統(tǒng)網(wǎng)，在提交申請前期物業(yè)招標備案所需的資料后，她就開始著手處理其他事宜。當天下午，當她再次登錄該網(wǎng)站時，發(fā)現(xiàn)備案已經(jīng)審核通過，打印之后，鄭鳳穎足不出戶就拿到了公司的前期物業(yè)招標備案證明。
今年，濟陽區(qū)住建委把企業(yè)和市民在業(yè)務辦理過程中遇到的痛點、堵點和難點作為深化“放管服”改革的重點，有針對性地解決規(guī)劃、施工等行政審批辦理難、環(huán)節(jié)多、效率低等問題，讓前來辦事的企業(yè)和群眾“最多跑一次”，并努力實現(xiàn)“零跑腿”和網(wǎng)上辦理，全力打造審批服務事項環(huán)節(jié)最少、時限最短、服務最優(yōu)的一流營商環(huán)境。
審批提速：資料精簡模式優(yōu)化實現(xiàn)增效
今年8月20日，濟陽區(qū)住建委成立了“優(yōu)化營商環(huán)境工作”活動領導小組并制定了有關實施方案。該領導小組下設辦公室，明確了各牽頭科室的分管領導和責任人員，層層分解任務、落實責任。此后，根據(jù)到企業(yè)調(diào)研收集到的問題及建議，區(qū)住建委主要負責人多次召集各科室負責人開會，圍繞營商環(huán)境優(yōu)化問題進行探討。 按照“最多跑一次”改革要求，在全面梳理權力事項清單后，濟陽區(qū)住建委逐項細化辦事服務指南，明確了受理范圍、辦理依據(jù)、辦理機關、決定機關、監(jiān)督投訴渠道等，并在山東省政務服務網(wǎng)站向社會公開，做到線上線下信息統(tǒng)一，嚴格執(zhí)行一次性告知和限時辦結(jié)制度。
打造全鏈條式審批、通過流程再造降低為企業(yè)和群眾的辦事時限，是濟陽區(qū)住建委此次改革的重要舉措之一。按照“最多跑一次是原則、跑多次是例外”要求，全面梳理“最多跑一次”事項清單，公布“最多跑一次”事項80項。其中審批事項全部納入政務服務大廳綜合窗口一窗受理，嚴格按照承諾審批時限辦理，確保時間壓縮到位。截至目前，已辦理各類審批254件。
在此基礎上，濟陽區(qū)住建委充分利用信息簡報、宣傳欄等，大力宣傳“優(yōu)化營商環(huán)境”工作動態(tài)、舉措及取得的成效。“在即將進行的年終考核中，優(yōu)化營商環(huán)境工作任務是重要內(nèi)容，對于沒有落實相關要求的，將進行問責處理。”區(qū)住建委主任常為民表示。
經(jīng)過近半年的努力，目前在濟陽區(qū)，辦理規(guī)劃選址意見書和建設工程用地許可證兩項行政審批的時限已由20個法定工作日減少至4個工作日；建設工程規(guī)劃許可證辦理時限從20個法定工作日減少至9個工作日；辦理施工許可證時限由15個工作日減少至6個工作日；招標備案、質(zhì)量安全監(jiān)督備案改為即時辦理……濟陽區(qū)住建委有關負責人透露：“這些時限的壓縮，多是根據(jù)企業(yè)的需求，有的放矢地進行的。”而通過審批模式的改變及審批資料的精簡，全區(qū)房屋住建領域的審批效率已得到全面提升。
服務升級：容缺受理讓企業(yè)當天“拿證”
12月7日，濟南經(jīng)開投資有限公司提交了濟南濟北匯智產(chǎn)業(yè)園一期標準車間工程的施工許可證申請。當時，該公司未能提供農(nóng)民工工資保障金以及農(nóng)民工綜合服務平臺等必備資料。“很多企業(yè)前來時，盡管資料不全，但辦證需求十分急迫，只要符合條件我們都會立即容缺受理，例如濟南經(jīng)開投資有限公司就是當天拿到了施工許可證。”區(qū)住建委城鄉(xiāng)建設科科長陳大偉稱。
“我們正在大力推行‘店小二’式的政務服務”，濟陽區(qū)住建委相關負責人介紹，該單位正在全力打造“業(yè)務咨詢‘一口清’、群眾辦事‘跑一次’”的服務模式，除了為企業(yè)容缺辦理業(yè)務，根據(jù)企業(yè)需求進行的點菜式服務、保姆式服務、勤務員式服務等，也已成為常態(tài)。
通過持續(xù)宣傳引導、弘揚優(yōu)良作風、從嚴追責問責等舉措，濟陽區(qū)住建委劍指“服務意識差”、“執(zhí)行力弱”及“慵懶散慢”等不良思想和行為，對于各機關科室及所屬單位的重點工作推進情況、“放管服”改革中涉及的首問責任制及限時辦結(jié)制落實情況等，區(qū)住建委紀委都進行了不定期督促巡查。
此外，濟陽區(qū)住建委還結(jié)合住建行業(yè)特點，認真梳理排查因城鎮(zhèn)建設引起的矛盾糾紛，及時做好化解、維穩(wěn)。對房產(chǎn)中介、物業(yè)公司、街巷硬化等建筑市場領域是否存在黑惡勢力進行排查，深入推進“掃黑除惡”專項行動，維護社會穩(wěn)定。
