加快推進(jìn)文化與科技深度融合

 文化與科技相輔相成、相互促進(jìn)，文化發(fā)展是科技創(chuàng)新的思想源泉，科技創(chuàng)新是推動文化生產(chǎn)方式發(fā)生革命性變遷的有力杠桿。在文化繁榮、科技發(fā)展的今天，文化與科技的融合成為熱點(diǎn)話題和前沿課題。如何認(rèn)識文化與科技的緊密聯(lián)系？如何加快推進(jìn)文化與科技深度融合？今天刊發(fā)的這篇文章對這些問題進(jìn)行了闡述。
　　——編者
　　隨著建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略和建設(shè)文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，文化與科技的關(guān)系成為學(xué)術(shù)理論界探討的一個熱點(diǎn)問題。文化與科技相輔相成、相互促進(jìn)，文化發(fā)展是科技創(chuàng)新的思想源泉，科技創(chuàng)新是推動文化生產(chǎn)方式發(fā)生革命性變遷的有力杠桿。建設(shè)創(chuàng)新型國家和文化強(qiáng)國，需要我們準(zhǔn)確把握文化與科技的緊密聯(lián)系，加快推進(jìn)文化與科技深度融合，實(shí)現(xiàn)文化軟實(shí)力與科技硬實(shí)力的融合發(fā)展。
　　準(zhǔn)確把握文化與科技的緊密聯(lián)系
　　文化與科技聯(lián)系緊密。當(dāng)前，文化與科技的交融日益廣泛和深入，科技已經(jīng)滲透到文化產(chǎn)品和文藝作品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的各個層面和各個環(huán)節(jié)，成為文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐和引擎。推進(jìn)文化與科技深度融合，首先應(yīng)準(zhǔn)確把握文化與科技的緊密聯(lián)系。
　　文化發(fā)展是科技創(chuàng)新的思想源泉。文化是民族的血脈，是人民的精神家園，塑造著一國人民的精神氣質(zhì)與思維方式，承載著引導(dǎo)社會進(jìn)步與提升文明程度的重要功能。從這個意義上說，文化發(fā)展是科技創(chuàng)新的思想源泉，能夠從主導(dǎo)價值取向、激發(fā)創(chuàng)新動力、提高思維水平等方面對科技創(chuàng)新起到引領(lǐng)作用。
　　科技創(chuàng)新是推動文化生產(chǎn)方式發(fā)生革命性變遷的有力杠桿?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動人類社會發(fā)展的革命性力量。歷史上，科學(xué)技術(shù)的每一次重大進(jìn)步，都對那個時代的文化生產(chǎn)方式產(chǎn)生了重要影響。這是因?yàn)?，科技?chuàng)新不僅能夠提高文化傳播力和影響力，而且能夠影響人們的思維方式和生活方式，進(jìn)而創(chuàng)新文化內(nèi)容和形態(tài)，推動文化發(fā)展與演變。
　　積極創(chuàng)新文化與科技管理體制
　　黨的十六大以來，伴隨著文化體制與科技管理體制改革的不斷深入，我國文化與科技融合發(fā)展取得了重大成就，推動了文化與科技的發(fā)展繁榮。但也應(yīng)看到，當(dāng)前我國文化與科技領(lǐng)域的生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整還不太適應(yīng)文化與科技生產(chǎn)力發(fā)展的需要，相關(guān)職能部門在一定程度上存在職能交叉有余、相互融合不足的問題。解決這一問題，需要進(jìn)一步深化文化體制與科技管理體制改革。
　　建立戰(zhàn)略咨詢與綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)文化與科技融合發(fā)展，應(yīng)根據(jù)形勢發(fā)展需要，在國家層面建立由宣傳、文化、科技、財(cái)政、金融等部門組成的戰(zhàn)略咨詢與綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)統(tǒng)籌策劃、制定文化與科技融合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的職責(zé)，并對相關(guān)制度建設(shè)作出長遠(yuǎn)安排，從而解決部門多頭管理而宏觀管理缺位的問題。應(yīng)善于運(yùn)用定期會商、聯(lián)合督辦等方法，促進(jìn)部門協(xié)同，構(gòu)建聯(lián)動機(jī)制，不斷改進(jìn)文化與科技生產(chǎn)方式，確保戰(zhàn)略咨詢與綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)功能與作用發(fā)揮到位。在加快推出國家層面的“頂層設(shè)計(jì)”的同時，也應(yīng)要求地方對推進(jìn)文化與科技領(lǐng)域的管理體制改革作出相應(yīng)的“基層設(shè)計(jì)”，并把兩種“設(shè)計(jì)”有機(jī)對接起來，形成整體優(yōu)勢和合力，推進(jìn)文化與科技深度融合。
　　加快政府職能轉(zhuǎn)變。推進(jìn)文化與科技融合發(fā)展，應(yīng)加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政府調(diào)節(jié)，使之在文化與科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)上發(fā)揮好扶持、引導(dǎo)作用。扶持，就是政府運(yùn)用財(cái)政手段等對推進(jìn)文化與科技融合發(fā)展的各類基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性研發(fā)基地予以資金支持和科學(xué)調(diào)控，有效保障這類研發(fā)基地能夠立足各自功能定位，為文化與科技創(chuàng)新型企業(yè)提供專業(yè)化、特色化服務(wù)；引導(dǎo)，就是政府采取市場手段引導(dǎo)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源向文化和科技創(chuàng)新型企業(yè)傾斜，在更大范圍內(nèi)促進(jìn)文化與科技深度融合。
　　大力推進(jìn)國家文化科技創(chuàng)新工程
　　前不久，科技部、中宣部、財(cái)政部、文化部等聯(lián)合啟動了國家文化科技創(chuàng)新工程，其目的是進(jìn)一步加強(qiáng)政府對文化科技發(fā)展的支持與引導(dǎo)，有效發(fā)揮科技對加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高公共文化服務(wù)能力的支撐引領(lǐng)作用。推進(jìn)文化與科技深度融合，大力推進(jìn)國家文化科技創(chuàng)新工程是總抓手。
　　科學(xué)布局，有序競爭。按照整合資源、統(tǒng)籌兼顧的原則和打造產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略取向推進(jìn)國家文化科技創(chuàng)新工程，必須堅(jiān)持科學(xué)布局、有序競爭。囿于現(xiàn)行管理體制的一些弊端，一些地方在推進(jìn)文化科技創(chuàng)新的過程中存在著堅(jiān)守規(guī)劃“紅線”意識淡薄、區(qū)域布局不合理、低水平重復(fù)建設(shè)等問題。解決這些問題，發(fā)揮好文化對科技的引領(lǐng)作用和科技對文化的支撐作用，關(guān)鍵是圍繞貫徹黨的十七屆六中全會決定，按照發(fā)展規(guī)劃要求，強(qiáng)化科學(xué)布局、有序競爭理念，實(shí)施好不同層級、不同地域、不同類別文化與科技深度融合示范園區(qū)和基地建設(shè)。應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持用科學(xué)布局來引導(dǎo)資源有效配置，堅(jiān)持用科學(xué)布局來確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)確定位。這是推動文化與科技集約發(fā)展，避免惡性競爭，走差異化、特色化路子，實(shí)現(xiàn)文化科技產(chǎn)品供需平衡的制勝之道。
　　狠抓項(xiàng)目，培育龍頭。文化科技項(xiàng)目尤其是重大文化科技項(xiàng)目是文化科技創(chuàng)新的基本平臺，是凝聚智慧、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收的重要載體，是創(chuàng)造新的文化業(yè)態(tài)、提供新的文化樣式、改造升級傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。應(yīng)充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需、啟動消費(fèi)和加強(qiáng)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的契機(jī)，狠抓重大文化科技項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)、配套與分工協(xié)作，做到策劃與儲備重大文化科技項(xiàng)目并重、遴選與落地重大文化科技項(xiàng)目相接、做大與做強(qiáng)重大文化科技項(xiàng)目相扣。實(shí)踐證明，小到一個城市，大到一個國家，只要持續(xù)開發(fā)出基地型、航母型和龍頭型文化科技項(xiàng)目，就能不斷擴(kuò)大文化產(chǎn)品市場份額，就能支撐這個城市和國家文化與科技的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，應(yīng)更加積極地實(shí)施重大文化科技項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，堅(jiān)持用重大文化科技項(xiàng)目孵化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，培育帶動性強(qiáng)、示范作用大的文化科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)，推動文化與科技朝著專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较蛉诤习l(fā)展。
　　培養(yǎng)人才，強(qiáng)化支撐。人才尤其是領(lǐng)軍人才是推進(jìn)文化科技創(chuàng)新的核心力量。實(shí)施國家文化科技創(chuàng)新工程，推進(jìn)文化與科技深度融合，建設(shè)文化強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家，對人才的素質(zhì)規(guī)模和結(jié)構(gòu)提出了更高要求。滿足這一要求，既要依托重大項(xiàng)目、科研基地、龍頭企業(yè)和國際交流合作等，抓緊培養(yǎng)能夠應(yīng)對高科技競爭、文化資本運(yùn)作的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，又要本著“不求所有、但求所用”的原則，廣泛吸引國內(nèi)外高水平的文化科技和管理人才向文化科技創(chuàng)新型企業(yè)匯聚；既要嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，真正讓知識產(chǎn)權(quán)擁有者能夠獲得應(yīng)有收益，又要深化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和分配制度改革，打破一些企業(yè)的“內(nèi)部人控制”怪圈。這是在全社會確保形成創(chuàng)新源泉不斷涌流、創(chuàng)造活力競相迸發(fā)良好局面的必要舉措。
　　加強(qiáng)文化與科技融合的保障機(jī)制建設(shè)
　　制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。推進(jìn)文化與科技深度融合，應(yīng)注重保障機(jī)制建設(shè)，建立健全文化與科技評價指標(biāo)體系，制定完善政策法規(guī)。
　　建立健全文化與科技評價指標(biāo)體系。評價指標(biāo)體系在推進(jìn)文化與科技深度融合中起著重要的導(dǎo)向作用，應(yīng)高度重視評價指標(biāo)體系構(gòu)建工作。當(dāng)前，應(yīng)總結(jié)一些地方的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，周密策劃，精心組織，因地制宜，抓緊設(shè)計(jì)有利于推進(jìn)文化與科技深度融合的以量化指標(biāo)為主的評價指標(biāo)體系，力爭使這一評價指標(biāo)體系既能與加強(qiáng)文化與科技分類管理、系統(tǒng)管理相對接，又能與不斷改進(jìn)的文化與科技發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)測算相契合；既能與營造良好的輿論氛圍和加強(qiáng)社會監(jiān)督相適應(yīng)，又能對促進(jìn)文化與科技深度融合產(chǎn)生有效的激勵與約束作用。
　　制定完善文化與科技政策法規(guī)。完善的政策法規(guī)是推進(jìn)文化與科技深度融合的制度保障。為此，一方面應(yīng)在規(guī)范操作流程、加強(qiáng)監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，確?，F(xiàn)有的一系列政策法規(guī)落到實(shí)處，這是加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控、消除市場壟斷、引導(dǎo)各方面加大文化與科技投入力度、實(shí)現(xiàn)文化安全與科技安全的重要舉措；另一方面應(yīng)及時、科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新趨勢、新變化、新特征，精心組織有關(guān)方面大力開展文化與科技政策法規(guī)需求評估，推動政策法規(guī)研究創(chuàng)新，不斷豐富政策法規(guī)儲備，以利于及時制定新的政策法規(guī)，最大限度地支持文化與科技領(lǐng)域的自主創(chuàng)新。
　?。ㄗ髡邽橹泄埠Ｄ鲜∥麄鞑扛辈块L、省委外宣辦主任）