2023年03月29日 星期三

濟南市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

2018年1月9日在濟南市第十六屆人民代表大會第二次會議上 濟南市人大常委會主任 殷魯謙

發(fā)布日期:2018-01-16

信息來源:濟南日報

各位代表:
  我受市十六屆人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議。
  2017年的主要工作
  2017年是本屆人大常委會的開局之年。一年來,市人大常委會在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,緊緊圍繞全市工作大局,依法履職、積極作為,較好地完成了市十六屆人大一次會議確定的目標任務(wù),為“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”、推動省會現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻。
  一、認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,牢牢把握正確的政治方向
  黨的十九大召開之后,市人大常委會迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮,緊密聯(lián)系人大工作實際,研究制定學(xué)習(xí)貫徹意見,在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫,在武裝頭腦、引領(lǐng)方向、指導(dǎo)實踐上求實效,深刻領(lǐng)會黨的十九大提出的一系列新的重要思想、重要觀點、重大論斷、重大舉措,深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵,牢固樹立“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進一步提高做好人大工作的政治站位。把思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來,把力量凝聚到黨的十九大確定的各項任務(wù)上來,緊緊圍繞市委的重大決策部署開展工作,在立法、監(jiān)督、決定、任免等各項工作和活動中,保證黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保黨的基本路線、基本理論、基本方略貫徹落實。
  二、不斷強化監(jiān)督職能,在圍繞中心、服務(wù)大局上有新成效
  常委會認真實施監(jiān)督法,豐富監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,支持和促進“一府兩院”依法行政、公正司法。
  著力推動“四個中心”建設(shè)。常委會成立了“四個中心”建設(shè)專項監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心、科創(chuàng)中心、項目建設(shè)五個專項監(jiān)督工作組,深入建設(shè)一線,視察了46個重點項目,與48個單位、企業(yè)進行了座談,征集意見建議110余條,向市委作了專題匯報。建議進一步完善推進“四個中心”建設(shè)的體制機制,強化政策支持和規(guī)劃引導(dǎo),加快推進重點項目建設(shè),一些問題得以整改落實。
  著力推動預(yù)決算審查監(jiān)督工作。常委會聽取審議并批準了濟南市2017年地方政府債券收支安排及市級預(yù)算調(diào)整方案,聽取審議了2016年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告,聽取審議了2016年市級決算和2017年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告,批準了2016年市級決算。穩(wěn)步推進全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督工作,積極推動預(yù)算績效管理,督促建立審計查出問題清單制,認真解決財政資金使用管理方面存在的問題。組建預(yù)算審查監(jiān)督專家咨詢組,促進預(yù)算審查專業(yè)化。
  著力推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。常委會聽取審議了本市2017年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,督促市政府加快新舊動能轉(zhuǎn)換,深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。聽取審議了物流中心建設(shè)情況的報告,要求科學(xué)規(guī)劃布局物流園區(qū),實現(xiàn)規(guī)?;邪l(fā)展,加快發(fā)展多式聯(lián)運,打造開放高效生態(tài)智慧的現(xiàn)代物流體系。聽取審議了國有資本經(jīng)營管理工作情況的報告,建議深入推進國資國企改革,推動傳統(tǒng)動能改造提升,切實完善市場化經(jīng)營機制,促進國有資產(chǎn)保值增值。建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū),是濟南發(fā)展的重大歷史機遇,常委會就先行區(qū)規(guī)劃編制等工作開展調(diào)研,推動濟南由“大明湖時代”向“黃河時代”邁進。聽取審議了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況的報告,要求深化農(nóng)村改革,進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。聽取審議了科技工作發(fā)展情況的報告,建議聚焦優(yōu)勢,引資引智,力爭在科技與金融融合、科技與產(chǎn)業(yè)融合、高校與企業(yè)融合上有新突破。聽取審議了高新區(qū)建設(shè)發(fā)展情況的報告,建議聚合區(qū)域創(chuàng)新資源,強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射帶動作用,不斷推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。
  著力推動現(xiàn)代泉城建設(shè)。常委會聽取審議了城市管理工作情況報告,要求以人民為中心,深入推進城市管理精細化、標準化、智慧化、法治化,建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市。對拆違拆臨工作進行了視察,建議拆建并舉、拆管并重,落實好長效管理措施,維護好城市建設(shè)發(fā)展的良好秩序,妥善解決好群眾的生產(chǎn)生活問題。開展《濟南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》執(zhí)法檢查,建議增強規(guī)劃剛性,嚴格規(guī)劃落實,堅決查處違法違規(guī)行為。對我市交通重點工程建設(shè)情況進行調(diào)研,要求樹立交通引領(lǐng)發(fā)展理念,著力打造綠色高效的現(xiàn)代城市交通體系。多次對大氣污染防治工作開展視察檢查,推動打好治霾攻堅戰(zhàn)。對固體廢物污染防治、城區(qū)山體綠化、瓶頸路改造、鄉(xiāng)村旅游、水利工程建設(shè)、防汛等工作進行了視察檢查。以“保護綠水青山,建設(shè)現(xiàn)代泉城”為主題,組織開展了泉城環(huán)保世紀行活動。
  著力推動民生保障和改善。常委會高度關(guān)注脫貧攻堅工作,多次開展調(diào)研視察,幫助解決實際困難。積極回應(yīng)人民群眾對義務(wù)教育工作的關(guān)切和期盼,就義務(wù)教育均衡發(fā)展、基礎(chǔ)教育設(shè)施配置、師資配置、教育經(jīng)費保障、中小學(xué)食堂建設(shè)等方面的問題提出詢問,政府有關(guān)部門認真應(yīng)詢,積極整改。專題詢問推動了我市城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃的編制完善,在社會上引起良好反響。常委會與區(qū)縣人大聯(lián)動,開展安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查,首次吸納技術(shù)專家參與,到全市120余個企業(yè)進行專項檢查,邊查邊改,取得良好效果。常委會還對全國文明城市創(chuàng)建、食品安全、社區(qū)醫(yī)療保障等工作開展視察,推動解決了一些熱點問題。
  著力推動社會和諧穩(wěn)定,維護公平正義。常委會把促進司法公正作為監(jiān)督的重要內(nèi)容,為推動解決法院執(zhí)行難問題,聽取審議了市法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的報告,作出了進一步推動人民法院執(zhí)行工作的意見。聽取審議了市檢察院關(guān)于全市偵查監(jiān)督工作情況的報告,要求創(chuàng)新完善工作機制,充分履行偵查監(jiān)督職能。聽取審議了全市宗教工作情況的報告,在依法管理宗教事務(wù)、維護宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定等方面提出意見建議。著力做好人大信訪工作,全年受理人民群眾來信來訪574件、804人(次),推動群眾合理訴求的解決。
  三、積極探索精細化立法新途徑,在提高立法質(zhì)量上有新舉措
  常委會把提高立法質(zhì)量作為立法工作的重點,堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法。
  針對問題立法,發(fā)揮立法對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用。在制定《濟南市山體保護辦法》過程中,貫徹落實新發(fā)展理念,將“生態(tài)優(yōu)先、永續(xù)利用”作為應(yīng)當遵循的一條首要原則在法規(guī)中確定下來,嚴格落實山體保護生態(tài)紅線、加強規(guī)劃管控和保護措施、完善山體修復(fù)治理監(jiān)管制度。燃放煙花爆竹已經(jīng)成為大氣污染、噪聲污染、危害城市安全的一個重要問題,人民群眾禁放的呼聲越來越高,人大代表在市十六屆人大一次會議上提出了議案。順應(yīng)人民群眾呼聲,市人大常委會制定了《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》。法規(guī)公布后,及時召開會議貫徹落實,并通過媒體廣泛宣傳,力求家喻戶曉。制定了《濟南市人大常委會2017-2021年立法規(guī)劃》。對12345市民服務(wù)熱線條例等項目開展調(diào)研論證。
  加強法規(guī)清理工作,落實備案審查制度,維護法制統(tǒng)一。根據(jù)上級人大要求,常委會對61件涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的地方性法規(guī)開展了專項自查,共清理出需修改的《濟南市機動車排氣污染防治條例》等4件法規(guī)。《濟南市科學(xué)技術(shù)進步條例》制定時間較早,部分條款與修改后的上位法抵觸,常委會及時作出了《關(guān)于廢止〈濟南市科學(xué)技術(shù)進步條例〉的決定》。嚴格落實備案審查各項制度,主動審查,跟蹤監(jiān)督,依法處置,全年共受理各類備案16件。積極協(xié)助上級人大開展法律、法規(guī)草案征求意見工作,提供有價值的意見建議。
  堅持以人為本、立法為民,深入推進民主立法、科學(xué)立法。為制定好《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》,做了大量扎實細致的調(diào)研工作,首次委托12345市民服務(wù)熱線進行民意調(diào)查,既匯集了民意、凝聚了民智,也向全社會進行了一次普法教育。在制定《濟南市城市建筑垃圾管理條例》過程中,召開了八個方面的座談會,為社會各界廣泛參與立法活動搭建平臺、提供機會。積極發(fā)揮縣區(qū)人大常委會、人大代表、專家律師作用,通過召開座談會和委托征求意見等形式,暢通立法建議收集渠道,使立法工作真正順民意接地氣。
  四、加強代表工作,在密切聯(lián)系群眾上有新作為
  常委會把代表工作作為密切聯(lián)系群眾、實現(xiàn)人民當家作主的基礎(chǔ)性工作,主動服務(wù)代表,努力提高代表履職能力,充分發(fā)揮代表主體作用。
  提升代表綜合素質(zhì),為代表依法履職奠定基礎(chǔ)。組織開展黨的十九大精神專題輔導(dǎo)、代表小組召集人學(xué)習(xí)班、履職交流、評先樹優(yōu)等活動,全年共培訓(xùn)市人大代表460多人、縣鄉(xiāng)人大代表5300多人,進一步提高了代表的政治、法律和業(yè)務(wù)素質(zhì),引導(dǎo)代表把履職的重點聚焦到推動濟南改革發(fā)展上來,努力為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量。
  做好閉會期間服務(wù)保障,為發(fā)揮代表作用搭建平臺。完善主任接待代表日、常委會組成人員集中聯(lián)系代表、固定聯(lián)系代表三項制度,邀請代表參與常委會立法、監(jiān)督工作,聽取意見建議,暢通常委會與人大代表的聯(lián)系渠道。組織140多名駐濟全國、省、市人大代表參加“雙聯(lián)系”活動,提出書面建議30件,口頭建議320余條,及時交有關(guān)部門研究辦理。開展“發(fā)揮人大代表作用、助推四個中心建設(shè)”主題活動,組織駐濟全國、省、市人大代表就加快推進“四個中心”建設(shè)、新舊動能轉(zhuǎn)換、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用、養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)等方面開展專題調(diào)研活動,形成調(diào)研報告29份。組織代表接聽12345市民服務(wù)熱線,開展代表進社區(qū)活動,傾聽群眾呼聲,反映社情民意,推動問題解決。各代表小組緊緊圍繞服務(wù)全市“453”工作體系,以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,開展活動120余次。引導(dǎo)廣大代表積極參與社會矛盾調(diào)處、開展法律服務(wù)、幫扶弱勢群體等活動,拓寬了聯(lián)系選民渠道,展示了代表風(fēng)采。
  加強代表建議督辦,努力提高辦理質(zhì)量。常委會堅持問題導(dǎo)向,通過網(wǎng)上交辦、跟蹤問效、代表督辦、檢查評比等方式,在建議“提得好、交得準、辦得成”上下功夫,推進辦理工作取得新成效。針對重點督辦建議、代表反饋不滿意的建議,采取多種措施,強化監(jiān)督檢查,著力推進問題解決。市十六屆人大一次會議以來,代表共提出意見建議417件,均已按時辦結(jié)并答復(fù)代表,其中已被采納、問題已經(jīng)解決的221件,正在辦理的188件,代表建議面復(fù)率、代表建議辦理結(jié)果滿意率和基本滿意率均達到98%以上。
  常委會堅持黨管干部和依法任免相統(tǒng)一,認真做好人事任免工作。全年共依法任免國家機關(guān)工作人員209人,任免濟南高新區(qū)法院人民陪審員32人。組織107名新任命人員向憲法宣誓,委托市法院、市檢察院組織84名新任命人員向憲法宣誓。補選市人大代表5名,終止市人大代表資格10名。
  五、提升履職能力,在隊伍建設(shè)上有新氣象
  換屆后,常委會把加強組成人員和機關(guān)自身建設(shè)作為首要任務(wù)來抓,為全面依法履職奠定堅實基礎(chǔ)。
  適應(yīng)新時代的要求,強化思想政治建設(shè)。推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為。扎實做好常委會黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí),開展黨性教育專題活動,黨組成員帶頭講黨課,集體參觀省黨史紀念館,舉辦專題輔導(dǎo)講座,全年共開展集體學(xué)習(xí)17次。堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,切實履行管黨治黨主體責(zé)任,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,深入推進正風(fēng)肅紀,營造良好從政環(huán)境。
  大興調(diào)查研究之風(fēng),努力推進人大工作務(wù)實發(fā)展。常委會和各專門委員會深入實際、深入基層,抓住關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重點問題開展調(diào)查研究。圍繞做大做強縣域經(jīng)濟、城市精細化管理、“鄉(xiāng)村記憶”工程、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、公立醫(yī)院改革等開展調(diào)研,形成多項調(diào)研成果,為市委決策提供參考,為人大履職提供依據(jù)。
  強化基層黨建,推進機關(guān)建設(shè)。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,常委會黨組成員以普通黨員身份參加支部活動,落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度,開展紅色教育、輔導(dǎo)講座、走訪貧困戶、志愿服務(wù)等活動,提升了黨員素質(zhì),凝聚了黨員力量,增強了黨內(nèi)團結(jié)。把作風(fēng)建設(shè)擺到突出位置,用更高的標準要求機關(guān)干部,努力營造實干擔(dān)當、風(fēng)清氣正的機關(guān)環(huán)境。進一步完善常委會及機關(guān)各項規(guī)章制度,明確職責(zé),規(guī)范程序,以制度管人、靠制度管事,保證了常委會工作規(guī)范高效運轉(zhuǎn)。
  常委會積極開展對外交往工作,加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的務(wù)實合作,推進與外國地方議會的友好交流。先后接待蒙古、日本等國代表團,組團出訪了一些國家和地區(qū),積極宣傳人民代表大會制度,宣傳濟南改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展成就,擴大了濟南的國際影響。加強與臺灣地區(qū)的交流,赴臺開展參訪活動,積極推進濟臺合作。授予6名外籍人士濟南市榮譽市民稱號。
  各位代表,過去一年市人大常委會取得的成績,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市政府和“兩院”積極支持和配合的結(jié)果,是全體人大代表、常委會組成人員、各專門委員會組成人員共同努力的結(jié)果,也是市政協(xié)、社會各界和廣大人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表市人大常委會表示衷心感謝!
  在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,常委會的工作與形勢的發(fā)展、人民的期望、代表的要求還有不少差距。圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,在主動作為、積極發(fā)揮作用上需要進一步加強;地方立法主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,立法能力建設(shè)需要進一步提高;綜合運用監(jiān)督手段不夠,監(jiān)督實效需要進一步增強;代表的主體作用還需要進一步發(fā)揮,等等。針對這些問題,我們將認真研究改進,努力提升人大工作水平。
  2018年的主要任務(wù)
  各位代表,2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是濟南實現(xiàn)“四個中心”建設(shè)“三年有突破”的決戰(zhàn)決勝之年。市人大常委會2018年工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全面擔(dān)負起憲法和法律賦予的各項職責(zé),進一步服務(wù)改革發(fā)展、促進民生改善,進一步強化立法引領(lǐng)、做實人大監(jiān)督,進一步發(fā)揮代表作用、加強自身建設(shè),勠力同心、砥礪前行,大力推動“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”各項工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新的貢獻。
  一、全面貫徹落實黨的十九大精神,與時俱進做好人大工作
  黨的十九大對加強人民當家作主制度保障、發(fā)展社會主義民主政治作出了戰(zhàn)略部署,為做好新時代地方人大工作指明了方向。要全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞全市工作大局,依靠全體人大代表,依法履行職責(zé),積極主動作為,努力使人大及其常委會成為全面擔(dān)負起憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。要以更寬的視野、更新的理念、更高的標準、更實的舉措,不斷提高立法、監(jiān)督、決定、任免、代表及自身建設(shè)等各項工作水平,不斷增強人大工作的生機與活力,更好地服從服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。面對新的形勢和任務(wù),常委會組成人員和機關(guān)工作人員,要進一步增強責(zé)任感和使命感,進一步改進工作作風(fēng),大力弘揚擔(dān)當精神和作為意識,持續(xù)提升能力素質(zhì),傾心盡力投入人大工作。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。不斷加強政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,馳而不息糾正“四風(fēng)”,深入落實中央八項規(guī)定實施細則,扎實推進反腐倡廉建設(shè),努力塑造廉潔勤政、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實高效的人大隊伍。
  二、著力構(gòu)建以人大為主導(dǎo)、全社會參與、更具地方特色、與省會改革發(fā)展相適應(yīng)的地方立法工作格局
  堅持市委對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),加強人大對立法的組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo),增強地方立法的及時性、有效性和針對性,完善法規(guī)起草、論證、評估、審議、表決機制,切實提高立法質(zhì)量。年內(nèi)擬制定12345市民服務(wù)熱線條例、文明行為促進條例,修改戶外廣告設(shè)置管理條例。按照生態(tài)環(huán)保從嚴標準要求,對機動車排氣污染防治條例、城市綠化條例、城市供水條例、礦產(chǎn)資源管理規(guī)定進行打包修改。對歷史文化名城保護、生活垃圾減量與分類管理、社會醫(yī)療急救服務(wù)管理等8個項目開展立法調(diào)研。
  三、著力構(gòu)建圍繞全市中心工作、監(jiān)督方式不斷創(chuàng)新豐富、更加規(guī)范高效的人大監(jiān)督工作格局
  改進監(jiān)督方式,規(guī)范監(jiān)督行為,綜合運用執(zhí)法檢查、聽取審議專項工作報告、視察調(diào)研、專題詢問等多種監(jiān)督形式,提高依法有效履行監(jiān)督職責(zé)的能力。緊緊圍繞落實“1+ 454”體系,繼續(xù)開展“四個中心”建設(shè)專項監(jiān)督工作。重點聽取審議市政府關(guān)于“十三五”規(guī)劃實施中期評估、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、商事制度改革、高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、小清河污染治理、城市更新、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、僑務(wù)等工作報告,對建綠透綠等工作進行視察。加強全口徑預(yù)決算監(jiān)督,聽取審議市政府關(guān)于計劃、預(yù)決算、審計等工作報告,開展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督,全面推進績效管理。結(jié)合聽取審議專項工作報告,對小清河污染治理情況進行專題詢問。持續(xù)對義務(wù)教育均衡發(fā)展實施監(jiān)督,推進教育資源優(yōu)化配置。聽取審議市法院、市檢察院關(guān)于司法改革工作情況的報告,對《濟南市人大常委會關(guān)于進一步推進人民法院執(zhí)行工作的意見》貫徹實施情況進行跟蹤檢查。對《食品安全法》、《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》進行執(zhí)法檢查。認真做好規(guī)范性文件備案審查工作,修改完善備案審查工作規(guī)則,籌劃建設(shè)備案審查信息化平臺。
  四、著力構(gòu)建以人民為中心、人大代表為主體、密切聯(lián)系群眾、更加順暢有序的民意表達工作格局
  堅持以人民為中心,注重保障代表依法履職,充分發(fā)揮人大代表作用。完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和主題活動,密切與人大代表的聯(lián)系,堅持主任接待代表日、常委會組成人員集中聯(lián)系代表、固定聯(lián)系代表三項制度,繼續(xù)組織各級人大代表圍繞我市重點項目開展視察,邀請代表列席常委會會議,參與立法、監(jiān)督工作,推進常委會向代表通報重要情況和征求意見常態(tài)化,健全法規(guī)起草征求代表意見制度。密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,充分發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線及社區(qū)代表工作站作用,繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)兩級人大代表向選民述職活動。全面推行代表建議網(wǎng)絡(luò)化辦理,加強對重點建議的跟蹤督辦,提高建議辦理質(zhì)量。
  各位代表,新思想引領(lǐng)新時代,新使命開啟新征程。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)凝聚全市人民智慧力量,充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢,以昂揚的精神狀態(tài)、扎實的工作作為,不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面,為“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”作出新的更大貢獻!
編輯:吳曉璐
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