發(fā)布日期:2015-01-28
信息來源:人民日報
習(xí)近平同志在江蘇調(diào)研時強調(diào),要“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨,推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”。強調(diào)“四個全面”協(xié)調(diào)推進,這在我們黨的歷史上是第一次,標(biāo)志著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政方略更加完善,必將進一步推動黨的理論與實踐的大發(fā)展,迎來中華民族偉大復(fù)興更加光明的前景。
深刻認識協(xié)調(diào)推進“四個全面”的重大意義
“四個全面”,是習(xí)近平同志站在時代和全局的高度,在堅定中國自信、發(fā)展中國道路、優(yōu)化中國模式、總結(jié)中國經(jīng)驗,帶領(lǐng)人民推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中提出來的,既是我們黨把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新成果,又是實踐創(chuàng)新的巨大飛躍。協(xié)調(diào)推進“四個全面”,對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
開拓我們黨治國理政的新境界。不斷開拓治國理政的新境界,既是時代發(fā)展的要求,也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提升的標(biāo)志。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央直面當(dāng)代中國和當(dāng)今世界的重大課題,運用歷史唯物主義和辯證唯物主義的科學(xué)世界觀方法論,深刻把握治國理政的若干重大關(guān)系,科學(xué)統(tǒng)籌治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防、改革發(fā)展穩(wěn)定,科學(xué)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,思考謀劃治國理政一盤棋,先后提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)和戰(zhàn)略部署。“四個全面”廓清了治國理政的全貌,抓住了治國理政的關(guān)鍵,拎起了治國理政的總綱,集中體現(xiàn)了黨治國理政的新思路、新方略。
確立中國由大向強發(fā)展的總方略。由大向強,不僅是量的積累,更是質(zhì)的飛躍。如何實現(xiàn)這“關(guān)鍵一躍”,是我們黨治國理政的核心課題。由大向強可謂“樹大招風(fēng)”,越是靠近世界舞臺中心、越是接近實現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo),遇到的阻力和壓力就越大。同時,我國改革發(fā)展進入攻堅期、深水區(qū),要用幾十年解決西方在幾百年的現(xiàn)代化進程中遇到的問題,還要解決自身特有的突出矛盾問題。國內(nèi)外安全風(fēng)險疊加交織,面臨“中等收入陷阱”“西化分化陷阱”等,這些都給黨治國理政提出了新的課題和更高要求。協(xié)調(diào)推進“四個全面”,就能更好統(tǒng)籌國家安全和發(fā)展利益,堅持走中國特色社會主義道路與實現(xiàn)中國夢的統(tǒng)一,堅持全面建成小康社會與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的統(tǒng)一,以全面深化改革來破解民族復(fù)興和現(xiàn)代化進程中遇到的各種深層次矛盾問題,以全面推進依法治國來確保發(fā)展風(fēng)險有序可控,以全面從嚴(yán)治黨來強力鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
開啟接續(xù)打造“中國優(yōu)勢”的新篇章。無論是以中國特色社會主義的偉大成就繼續(xù)推動世界社會主義的發(fā)展,還是以“中國奇跡”的升級版實現(xiàn)從趕上時代到引領(lǐng)時代,核心都在于完善“中國模式”,打造和增創(chuàng)“中國優(yōu)勢”。“四個全面”是將實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色融入中國特色社會主義道路、理論體系、制度之中的大手筆,特別是明確把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo),這意味著中國模式的核心之一是國家治理現(xiàn)代化。推進“四個全面”,中國特色社會主義制度必將更加成熟、更加定型。
牢牢把握“四個全面”的時代內(nèi)涵與內(nèi)在邏輯
“四個全面”內(nèi)涵豐富、意蘊深遠。我們應(yīng)結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神,加深對“四個全面”的認識和理解,全面準(zhǔn)確地掌握其精髓要義和邏輯關(guān)系。
準(zhǔn)確把握“四個全面”的時代內(nèi)涵。全面建成小康社會,就是確保到2020年實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴大,文化軟實力顯著增強,人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展,為實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)。全面深化改革,就是以經(jīng)濟體制改革為重點,以處理好政府和市場關(guān)系為核心,全面推進經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革、國防和軍隊改革、黨的建設(shè)制度改革,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面推進依法治國,就是堅持走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家,實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。全面從嚴(yán)治黨,就是要落實從嚴(yán)治黨責(zé)任,堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,從嚴(yán)管理干部,持續(xù)深入改進作風(fēng),嚴(yán)明黨的紀(jì)律,發(fā)揮人民監(jiān)督作用,深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性。
深化理解“四個全面”的邏輯關(guān)系。“四個全面”不是簡單并列的關(guān)系,具有“總分總”的邏輯結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會是奮斗目標(biāo),是我們實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢的階段性目標(biāo),具有戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)和目標(biāo)牽引作用。習(xí)近平同志指出:“黨的十八屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定,與黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇”。這表明,全面深化改革與全面推進依法治國同為支撐,共同支撐和推動奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。全面深化改革是實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的根本路徑、關(guān)鍵一招、強大動力,全面推進依法治國是實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的基本方式和可靠保障。中國共產(chǎn)黨是中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)核心,全面從嚴(yán)治黨具有全局性、根本性,只有通過全面從嚴(yán)治黨才能使我們黨堅強起來,才能在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的進程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,因而全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)前三個全面的堅強保證。
“四個全面”是內(nèi)在統(tǒng)一的有機整體。“四個全面”作為相輔相成、相互支撐、內(nèi)在統(tǒng)一的整體,一是統(tǒng)一于“四個偉大”:實現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大夢想、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、加強黨的建設(shè)偉大工程、開展具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,都離不開“四個全面”的協(xié)調(diào)共進。抓好“四個全面”,就能形成“四個偉大”聯(lián)動的時代洪流。二是統(tǒng)一于黨治國理政的偉大實踐:“四個全面”涵括我們黨治國理政的方方面面,協(xié)調(diào)推進“四個全面”就統(tǒng)攬了治國理政的全局。三是統(tǒng)一于中國與世界的深刻互動:協(xié)調(diào)推進“四個全面”,既是進一步形成中國特色、打造中國優(yōu)勢的大棋局,又是中國進一步擁抱世界、引領(lǐng)時代的大棋局;統(tǒng)籌好“四個全面”,“中華號”巨輪必將在世界大潮中行穩(wěn)致遠,駛向勝利彼岸。
著眼實現(xiàn)中國夢協(xié)調(diào)推進“四個全面”
協(xié)調(diào)推進“四個全面”,是艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們應(yīng)著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,以堅定的政治自覺、強烈的使命擔(dān)當(dāng)、務(wù)實的工作舉措,戮力推進“四個全面”戰(zhàn)略部署的落實。
協(xié)調(diào)推進“四個全面”,不僅是工作部署的創(chuàng)新,更是思想觀念的深刻變革。應(yīng)樹立整體推進與重點突破相統(tǒng)一的思想觀念,加強各方面的配套和銜接,注重整體效果,注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過抓重點把整體帶動起來。樹立“摸石過河”與頂層設(shè)計相統(tǒng)一的思想觀念,各地各級和各系統(tǒng)各單位推進“四個全面”的工作要在中央和上級頂層設(shè)計的前提下進行,與總體方案、路線圖、時間表一致起來;頂層設(shè)計要在推進局部階段性工作的基礎(chǔ)上來謀劃,力爭在摸清暗礁、認準(zhǔn)規(guī)律、取得共識后再推開全局的工作。樹立激發(fā)活力與保持定力相統(tǒng)一的思想觀念,勇于進取,既要有逢山開路、遇河架橋的勇氣,進一步解放和增強社會活力,又要堅持協(xié)調(diào)推進“四個全面”的方向、立場和原則,不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展,切實把積極與穩(wěn)妥、有力與有序、蹄疾與步穩(wěn)統(tǒng)一起來。
協(xié)調(diào)推進“四個全面”,需要各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。面對世所罕見的改革攻堅任務(wù)以及大量存在的矛盾和問題、困難和風(fēng)險,領(lǐng)導(dǎo)干部要像習(xí)近平同志要求的那樣,“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”,心中有黨,心中有民,心中有責(zé),心中有戒,時刻以黨和人民為念,以完成黨和人民賦予的職責(zé)使命為念。面對利益固化藩籬、體制機制頑瘴痼疾和既得利益盤根錯節(jié)相互交織的積弊,要以自我革新的勇氣和胸懷,克服部門利益掣肘。堅持黨性原則、勇挑千鈞重擔(dān),做到大是大非面前敢亮劍,歪風(fēng)邪氣面前敢斗爭,矛盾問題面前敢攻關(guān)。強化問題導(dǎo)向,抓住重大問題和關(guān)鍵問題研究思考,著力推動解決“四個全面”面臨的一系列突出矛盾和問題。
協(xié)調(diào)推進“四個全面”,必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。近年來,黨中央通過設(shè)立國家安全委員會、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央軍委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組等組織,加強對“四個全面”涉及的各個方面的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。前不久,中央政治局常委會召開會議,專門聽取全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組匯報工作。這是保證黨中央對黨和國家工作全局集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度性安排,是中央?yún)f(xié)調(diào)推進“四個全面”的重大制度創(chuàng)新,對黨的各級組織統(tǒng)籌“四個全面”在本地本級的工作,具有十分重要的示范意義。