創(chuàng)建全國文明城市，是濟南人民的共同心愿與夢想；擦亮這塊“金字招牌”，是濟南人民砥礪前行的思想共識與不竭動力。
人民城市人民建。在創(chuàng)建、鞏固、提升的過程中，全市自上而下推進“共建共治共享”，激發(fā)全民參與熱情，撬動社會各方力量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，構(gòu)建起“全民參與、全域創(chuàng)建”的工作格局，繪就全民共治共享“同心圓”，增強城市治理“向心力”。
回望漫漫創(chuàng)城路，是什么力量讓文明成為這座城市的底色？是誰讓這塊金牌有了沉甸甸的份量，且愈發(fā)耀眼奪目、熠熠生輝？又是怎樣的品格精神，在接續(xù)傳承中成為濟南人的驕傲？
為民靠民 城市發(fā)展更有“溫度”
隨著文明養(yǎng)犬的訴求愈發(fā)迫切，濟南市文明養(yǎng)犬社會化管理聯(lián)席會議印發(fā)《濟南市文明養(yǎng)犬社會化管理實施方案》，鼓勵市民成立“文明養(yǎng)犬自治委員會”，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，推動群眾自治，受到市民熱捧。
依靠居民自治實現(xiàn)文明養(yǎng)犬，在濟南有經(jīng)驗可循。以天橋區(qū)濱河左岸社區(qū)為例，社區(qū)里隨處可見的文明養(yǎng)犬展板、不文明養(yǎng)犬曝光臺、犬只糞便收集箱等，都是由小區(qū)養(yǎng)犬居民自發(fā)組織的“養(yǎng)寵業(yè)主自治群”成員制作。自居民參與到社會化治理工作中以來，12345市民服務(wù)熱線投訴舉報明顯下降，文明養(yǎng)犬社會化治理收效良好。
文明養(yǎng)犬，是體現(xiàn)市民現(xiàn)代文明意識、社會文明程度的“反光鏡”，也是以小見大，觀察城市治理理念與路徑的“放大鏡”。人民群眾對文明環(huán)境的期望、對文明秩序的支持、對文明風(fēng)尚的融入，是全市上下在文明創(chuàng)建提升道路上攻堅克難的最大動力。
人民城市為人民，廣大人民群眾的“幸福清單”，就是文明城市創(chuàng)建的“責(zé)任清單”。全市各級各部門從群眾最關(guān)心、反映最強烈的突出問題抓起，著力抓好事關(guān)民生福祉的大事、辦好普惠群眾的實事、解決好群眾身邊的小事，以實實在在的舉措贏得大家對創(chuàng)城工作的信任和支持，市民群眾參與熱情空前高漲。
在工作方式方法上，建立“網(wǎng)格化、精細化、智慧化、法治化”四位一體的城市管理機制，以制度管人管事管城市，讓市民群眾心服口服，大家自覺配合，主動參與；在治霾治堵過程中，城市以壯士斷腕的決心打好治霾攻堅戰(zhàn)，全民支持的煙花爆竹“零燃放”獲得中央媒體連續(xù)點贊，“路口文明”的濟南模式響譽全國，文明交通蔚然成風(fēng)，藍天白云、繁星閃爍成為常態(tài)；“最美逆行者”“愛心人墻”“跑步獻血”等先進榜樣、凡人善舉不勝枚舉，崇德向善、見賢思齊的社會氛圍感動一座城。
三年來，全市累計拆違拆臨近1億平方米，建綠透綠達478萬平方米，建成228座口袋公園、街頭游園，126座青山入城，重點泉群持續(xù)噴涌16年，推窗見綠、出門入園成為泉城市民生活新常態(tài)；近三年，兌現(xiàn)57件涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生承諾，打通120條斷頭路、瓶頸路，發(fā)布1165項“零跑腿”“只跑一次”事項清單；先后改造提升880個老舊小區(qū)，規(guī)劃建設(shè)114個15分鐘社區(qū)生活圈，升級達標1100多家社區(qū)便民店，讓老百姓住得更舒心、更安心、更放心。在去年的國家測評中，市民對創(chuàng)城工作的滿意度達98.73%，有溫度的濟南愈發(fā)令人心向往之。
在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，文明城市的強大凝聚力與戰(zhàn)斗力進一步彰顯。疫情來襲，濟南全面啟動文明城市創(chuàng)建工作機制，科學(xué)有序開展防疫。依托區(qū)縣、街道、社區(qū)三級宣傳網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動網(wǎng)格員、志愿者等分片劃區(qū)、包干到人，走進社區(qū)、進村入戶、深入商戶，把防疫防控宣傳送到最基層。精心組織“疫情防控、志愿有我”文明實踐志愿服務(wù)活動，組建青年志愿服務(wù)隊開展聯(lián)防聯(lián)控、防護宣傳、政策解讀、專業(yè)醫(yī)護、便民服務(wù)、秩序維護、心理疏導(dǎo)等宣傳教育和志愿服務(wù)活動，協(xié)助基層社區(qū)單位做好防疫工作，掀起一股全民抗疫熱潮。
如今，住在泉城、熱愛泉城、建設(shè)泉城，已經(jīng)成為泉城人民的自覺行動。
激發(fā)活力 創(chuàng)建主體更有“廣度”
創(chuàng)建全國文明城市，沒有特殊市民，沒有編外市民。擦亮“金字招牌”，同樣沒有旁觀者，只有參與者、實干家。全體市民以主人翁的責(zé)任感和榮譽感，履行社會責(zé)任，爭做文明創(chuàng)建的參與者、文明言行的踐行者、文明城市的建設(shè)者、文明社會的守護者。
共建共治，才能實現(xiàn)共享。通過高密度、多層面、全方位、不間斷的持續(xù)宣傳發(fā)動，全市上下營造起濃厚的創(chuàng)建氛圍，使這項民生工作家喻戶曉，社會方方面面團結(jié)起來，“擼起袖子加油干，爭做文明濟南人”；
讓“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻他人、提升自己”志愿服務(wù)理念深入人心，把濟南打造成“志愿之城”“公益之城”“服務(wù)之城”，志愿服務(wù)成為時時可為、處處可為、人人可為的活動載體；
堅持開門搞創(chuàng)建，暢通市民參與渠道，發(fā)動人民管好城市，搭建起市民拍客團、市民巡訪團、微信監(jiān)督平臺等活動載體，引導(dǎo)群眾成立專門專項監(jiān)督隊伍，使創(chuàng)建提升工作贏得更加廣泛的群眾基礎(chǔ)，獲得持續(xù)發(fā)展的生命力……
搭建平臺、暢通渠道聚民力，全市各級各部門確保群眾參與的覆蓋面實現(xiàn)最大化——在泉城大街小巷上，隨處可以看到志愿服務(wù)者、文明巡訪員忙碌活躍的身影；在12345創(chuàng)城熱線、全市文明行為大討論中，總能聽到熱心市民的真知灼見；在作風(fēng)監(jiān)督面對面的鏡頭前、“1+5”創(chuàng)城問題督導(dǎo)的微信群里，每時每刻都在感受泉城人民熱愛濟南的真情實感。
如今，全市成立志愿服務(wù)聯(lián)盟，常設(shè)2100余個志愿服務(wù)站點布局全城，疫情阻擊戰(zhàn)中，全市5000余家各類文明先進、130余萬泉城志愿者，用擔(dān)當(dāng)踐行誓言，用生命守護安寧，積極奮戰(zhàn)在抗疫一線，為打贏抗疫阻擊戰(zhàn)作出了突出貢獻；建成市級新時代文明實踐中心1個，區(qū)縣級中心21個，鎮(zhèn)（街道）級分中心165個，村（社區(qū)）實踐站5129個；千余名啄木鳥志愿者常年參與交通引導(dǎo)、文明勸導(dǎo)活動，在服務(wù)他人中升華人生價值，在奉獻社會中提升道德境界;全市有4人榮獲全國道德模范稱號，13人榮獲全國道德模范提名獎，130人榮登“中國好人榜”；47人獲得全省道德模范稱號，49人榮獲全省道德模范提名獎，569人榮登“山東好人榜”，49人被評為“山東好人之星”；562人當(dāng)選全市道德模范，992人榮登“濟南好人榜”；一大批可歌可泣的先進集體和好人好事，在全市抗擊新冠肺炎疫情一線工作中不斷涌現(xiàn)，展現(xiàn)出泉城市民良好的精神風(fēng)貌和道德風(fēng)尚。
利民惠民 創(chuàng)建成果更有“分量”
“創(chuàng)城不是為了拿牌子得榮譽，而是為了讓群眾生活得更便捷、更舒適、更幸福、更美好。”創(chuàng)城再出發(fā)、品質(zhì)再提升，目的是為了人民群眾，這是一切工作的出發(fā)點和落腳點。
文明城市創(chuàng)建工作要不圖面子、不搞形式，不騖虛聲，多做暖民心的好事實事，多做群眾關(guān)切的急事難事。隨著創(chuàng)建提升工作的深入推進，濟南市民群眾充分享受到了實實在在的“紅利”，對城市的認同感和滿意度越來越高。
槐蔭區(qū)昆侖街社區(qū)是濟南第一批棚戶區(qū)改造回遷樓宇。作為有40年歷史的老院落，沒有雙氣、設(shè)施老化、破舊不堪。去年以來，槐蔭區(qū)“書記直通車”開進社區(qū)，探索“黨建引領(lǐng)+居民自治”的開放式小區(qū)物業(yè)管理模式，停車、供暖、違建等問題一一解決，73歲的黃庭英老人“以前想從這里搬走，現(xiàn)在讓搬都不搬了”。
衡量一座城市的幸福感，客商游客對這座城市的向往度、贊譽度也是重要指標。新年伊始，美中企業(yè)家商會會長孫文鐵率團專程來濟南洽談合作。這位多次來濟南的山東老鄉(xiāng)，親身感受到濟南日新月異的變化，在洽談交流時頻頻豎起大拇指，盛贊濟南干部隊伍精神面貌和工作作風(fēng)。正是因為對濟南蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢充滿信心，孫文鐵一行帶來一攬子項目期待與濟南深度合作。
即便受疫情影響，也擋不住企業(yè)合作的腳步，一個個大企業(yè)、好項目匯集濟南，一筆筆大投資向泉城靠攏。通過“云端”連線視頻簽約，威高集團項目落地濟南國際金融城，董事長張華威表示，“濟南一流的政務(wù)服務(wù)和良好的營商環(huán)境，是項目布局濟南的關(guān)鍵因素。特別是在抗擊疫情的關(guān)鍵時刻舉行視頻簽約，更體現(xiàn)出濟南各級政府對企業(yè)的高效精準服務(wù)。”
改革發(fā)展搞得成功不成功，最終評判標準是全體人民是否共同享受到了改革發(fā)展成果。著眼打造共建共治共享的創(chuàng)建格局，把社會化管理與滿足群眾訴求聯(lián)系起來，同提高群眾的參與度滿意率結(jié)合起來，環(huán)環(huán)相扣，步步跟進，高標準、高質(zhì)量地開展工作，濟南使創(chuàng)城真正成為一項順民意暖民心的民生工程。
全市各級各部門實行市民投訴“12小時認領(lǐng)、24小時整改”工作制度，城郊接合部、背街小巷、集貿(mào)市場等專項整治強力推動、持續(xù)開展，一大批路不平、燈不亮、水不通等群眾身邊小事徹底解決；持續(xù)加大民生投入，全市集中解決了一批醫(yī)療、教育、就業(yè)、公共文化服務(wù)等涉及群眾切身利益的難點問題；回應(yīng)群眾呼聲，用改革激發(fā)發(fā)展活力，金牌營商環(huán)境成為城市品牌，城市真正成為人們追求更加美好生活的有力依托……一連串民生“大禮包”的背后，彰顯的是城市“以人民為中心”的價值取向和根本追求。
城市賦能 創(chuàng)建能力提檔升級
“發(fā)展起來以后的問題一點不比發(fā)展時少”，進入鞏固提升階段，更難啃的“硬骨頭”考驗著城市智慧、能力與擔(dān)當(dāng)。全市上下對文明城市創(chuàng)建寄予厚望，對解決重點難點問題、推動創(chuàng)建工作不斷向縱深發(fā)展，提出了更高要求。
在更高的起點上，推動創(chuàng)城再出發(fā)、品質(zhì)再提升。去年4月11日，創(chuàng)城再出發(fā)、品質(zhì)再提升、加快建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市動員大會，從四個維度詳解為何要“創(chuàng)城再出發(fā)”，并用十大關(guān)鍵詞點睛濟南開展的城市品質(zhì)“十化”提升行動。今年6月19日，市委、市政府召開“深化文明城市創(chuàng)建 加快打造魅力泉城”行動動員大會，以深化文明城市創(chuàng)建為抓手，推進魅力泉城建設(shè)十大專項行動，進一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，更好滿足人民群眾對美好生活的新期待，加快建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市。大會不僅為城市賦能，也為市民賦能。通過這兩次大會，很多市民感受到了自豪、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)與希望。
“要把以人民為中心貫穿魅力泉城建設(shè)全過程，多辦群眾關(guān)心、基層需要、社會關(guān)注的實事好事”“把濟南打造成為有品質(zhì)、有溫度、有口碑、有活力的魅力泉城，讓老百姓生活更美好、各類人才更集聚”“緊盯群眾普遍關(guān)注的痛點、難點和堵點問題，著力補短板、強弱項、提質(zhì)量”……走在前列、揚起龍頭，后創(chuàng)城時代的濟南定位更高，不僅包含著對更高水平發(fā)展的追求，也凝聚著對更高層次問題的思考與智慧——
注重在細節(jié)處見真功，在人性化上做文章，創(chuàng)新社會治理體制機制，提升創(chuàng)城標準與能力水平，拿出繡花的本領(lǐng)，真正達到讓群眾有參與度才有滿意度，有付出感才有獲得感，有自主性才有自覺性；
注重發(fā)揮法治和德治在治理城市頑疾和解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用，以法治手段強化道德約束，依法規(guī)范人們行為習(xí)慣，促進文明觀念和文明行為養(yǎng)成；
注重突出地域特色和歷史文化，做大做強“泉水”特色，推動泉城文化風(fēng)貌有機傳承，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵育滋養(yǎng)家庭文明，激活市民群眾文明細胞，泉城人文魅力享譽世界；
注重運用現(xiàn)代化治理手段，瞄準國際化治理標準，圍繞破解城市管理粗放，圍繞市民群眾“急難盼愁”，深入推進文明城市大數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)，積極探索創(chuàng)建活動智能化新路；
注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，強化基層治理，實現(xiàn)創(chuàng)建動力從“黨政主導(dǎo)”向“全民共建”轉(zhuǎn)變，把全民參與作為創(chuàng)建工作持續(xù)深入開展的源頭活水和不竭動力；
注重發(fā)揮道德激勵作用，完善以道德模范、身邊好人為主的市民榮譽體系，完善褒獎禮遇幫扶政策，用更多市民的溫暖之舉讓城市更有溫度……
文明城市創(chuàng)建永遠在路上。從國內(nèi)二線城市，到建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市，濟南放大了城市格局，依法行政、管理服務(wù)、營商環(huán)境、城市形象不斷提升，勾勒出一個更具競爭力、更有幸福感、更加宜居宜業(yè)宜游的省會濟南。未來，濟南將繼續(xù)堅持以人民為中心，把創(chuàng)建依靠人民、創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建成果由人民共享作為永恒追求。
“文明”，正為濟南強勢崛起、建設(shè)國家中心城市注入不可替代的磅礴力量。
