2024年09月03日 星期二

泉水“融入”黃河,能掀起怎樣的波瀾?

發(fā)布日期:2020-06-01

信息來源:濟南日報

     對一座城市而言,實現(xiàn)跨越發(fā)展往往就在關鍵幾步。
  如今的濟南,正迎來這樣的“關鍵幾步”。2019年9月,習近平總書記主持召開專題座談會,明確提出將黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。今年4月28日,省委、省政府主要領導同志來濟調(diào)研,明確提出濟南要“為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展作出示范”。
  黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略的實施,濟南作為中心城市肩負著“作出示范”的重要使命,這無疑將為濟南更好地融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,匯聚各種資源要素,推動高質量發(fā)展、生態(tài)保護釋放重要利好,為濟南實現(xiàn)跨越發(fā)展,打造黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的先行示范區(qū)、黃河流域國家中心城市,更好地發(fā)揮輻射帶動作用注入強勁動力。
  跳出濟南立足黃河流域大格局謀發(fā)展
  隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展,城市間的聯(lián)系更加緊密。一座城市要做大做強,必然需要在區(qū)域發(fā)展大格局中來謀劃。對濟南來說,同樣如此。作為山東省的省會,濟南被省委、省政府賦予了“咬定‘大強美富通’現(xiàn)代化國際大都市目標不動搖,為全省新舊動能轉換趟出路子、山東半島城市群建設當好引領、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展作出示范”的目標定位。這樣的使命和定位,意味著濟南必須“跳出濟南看濟南”,甚至要跳出山東,站在全國的格局中謀劃發(fā)展。
  從目前情況看,濟南向西和黃河中上游城市的經(jīng)濟聯(lián)系還有很大提升空間。比如,濟南和鄭州盡管是相鄰兩省的省會城市,但直連兩地的首條高鐵仍在建設當中。目前,同樣是乘坐高鐵,濟南北上北京最快只需1個小時,但到距離近似的鄭州卻要花費三四個小時。
  黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,可以說為濟南帶來了加快融入?yún)^(qū)域發(fā)展大格局的重要機遇。今年初,我市發(fā)布了《濟南建設國家中心城市指標體系》和《濟南建設國家中心城市三年行動計劃(2020-2022年)》。其中明確提出,將推動建設黃河下游城市群。推動濟南都市圈和鄭州都市圈對接合作,引領帶動山東中西部地區(qū)和中原地區(qū)協(xié)同發(fā)展;加快交通設施互聯(lián)互通,強化區(qū)域聯(lián)系與協(xié)作,共建“一帶一路”陸海雙向開放大通道;推動沿黃各市加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作,共建沿黃產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范帶;實施黃河流域城市融河發(fā)展示范工程,推進黃河下游水利工程一體化改造。這意味著,濟南和黃河流域其他城市間的互動會更加頻繁、聯(lián)系會更加緊密。此外,融入黃河流域這個區(qū)域發(fā)展的大格局之中,也能使?jié)细玫匕l(fā)揮在省會城市群經(jīng)濟圈中的輻射帶動作用。
  而且,在黃河流域區(qū)域發(fā)展大格局中,濟南區(qū)位優(yōu)勢明顯。作為黃河流域唯一沿海省份的省會,濟南北接京津冀、南連長三角、東承山東半島、西通中原經(jīng)濟區(qū),是“一帶一路”及新亞歐大陸橋的重要節(jié)點,承東啟西、銜南接北,是陸海通道銜接的重要節(jié)點,區(qū)位條件得天獨厚,具備引領黃河流域對外開放的突出優(yōu)勢。
  沿河“通起來”濟南“跑起來”
  實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略,其中一個重要目標就是推動沿黃城市實現(xiàn)高質量發(fā)展。這也意味著,這一區(qū)域未來能夠更好串聯(lián)散落在各地的資源要素,促進人流、信息流、物資流和金融流,在更大范圍打破地域區(qū)劃限制,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)建設、環(huán)境治理、文化旅游等方面共同謀劃,真正讓黃河“動起來”、沿河“通起來”,最大限度凝聚發(fā)展合力,形成珍珠項鏈式的發(fā)展布局,推動整個黃河流域實現(xiàn)跨越式高質量發(fā)展。
  作為黃河流域的中心城市,濟南產(chǎn)業(yè)實力雄厚,而且是新舊動能轉換先行區(qū),承擔著先行先試、領先領跑的重大責任使命。近年來,濟南高質量發(fā)展勢頭較好,其中十大千億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,大數(shù)據(jù)與新一代信息技術、智能制造和高端裝備兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入分別達到3600億元、3400億元,生物醫(yī)藥、產(chǎn)業(yè)金融、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游產(chǎn)業(yè)達到千億規(guī)模,擁有長江以北唯一的國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、黃河流域唯一的全國人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。這些優(yōu)勢,無疑將使?jié)铣蔀辄S河流域的“領頭羊”,吸引更多高端產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟向濟南集聚,在競技發(fā)展的跑道上更快地“跑起來”。
       讓黃河成為“內(nèi)河”打造生態(tài)景觀風貌帶
  對很多城市來說,母親河也是一把“雙刃劍”。一方面黃河為流經(jīng)城市提供生活生產(chǎn)所需的用水。以山東為例,數(shù)據(jù)顯示,近十年,我省年均引用黃河水量約67億立方米,引黃水量已占全省總供水量的30%以上。也就是說,山東每年用的水有1/3來自黃河。在全省16市中,黃河干流水資源已輸送至13市近100個縣(市區(qū))。濟南這些年一直受益于黃河水,飲用水的八至九成來自黃河。另一方面,黃河流域生態(tài)相對比較脆弱,每到汛期都會面臨著防洪壓力。
  黃河流域生態(tài)保護是一項系統(tǒng)工程,涉及眾多省市,如果不能統(tǒng)籌推進,很難實現(xiàn)質的提升。隨著黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略的深入推進,這一現(xiàn)狀有望得到改變。比如,生態(tài)環(huán)境部曾公開表示,將研究起草《黃河生態(tài)保護治理總體工作方案》,以維護黃河生態(tài)安全為目標,立足全流域整體和長遠利益,正確處理開發(fā)和保護的關系,堅持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,構筑國家重要生態(tài)安全屏障。此外,將會同沿黃9省區(qū)、相關重要城市編制和實施“三線一單”。這也意味著,屆時將會明確提出全流域的生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入負面清單,從頂層制度設計層面明確保護的重心和開發(fā)的邊際。
  濟南也將在落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略中加強黃河流域生態(tài)治理和景觀打造。未來,濟南將打造橫跨黃河兩岸的新舊動能轉換先行區(qū),讓黃河成為“城市內(nèi)河”,建設獨具特色的黃河生態(tài)景觀風貌帶,探索城河共融的未來城市樣板,打造沿黃城市生態(tài)文明建設典范。
  重大國家戰(zhàn)略,本身就是重大機遇。對首次承擔這樣光榮使命的城市來說,泉城擁抱黃河后能擦出怎樣的火花,關鍵在于行動。 
編輯:時金
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