春風(fēng)拂綠，碧波拍岸。
歷時(shí)58天，濟(jì)南47名本地新冠肺炎確診患者全部出院，治愈率100%，實(shí)現(xiàn)了本地確診病例、本地疑似病例、本地確診病例密切接觸者“三清零”，醫(yī)務(wù)人員“零感染”；全市17家A級(jí)旅游景區(qū)已開(kāi)放；將有序開(kāi)放部分體育場(chǎng)館……
市民贊嘆：“疫情防控阻擊戰(zhàn)，濟(jì)南有招數(shù)。”一座1000萬(wàn)人口的大城市，守得住、放得開(kāi)，靠什么做到“守放自如”？靠科學(xué)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化、智慧化的城市治理。
張弛有序 彰顯城市治理水平
新冠肺炎疫情防控，既是對(duì)城市治理體系和治理能力的重大考驗(yàn)，也為城市治理水平全面突破提升提供了重要契機(jī)。疫情防控阻擊戰(zhàn)打響后，濟(jì)南科學(xué)謀劃，精心布局，尊重規(guī)律，下好先手棋。醫(yī)護(hù)工作者逆行沖鋒、堅(jiān)強(qiáng)抗疫；黨員干部堅(jiān)守一線、勇于擔(dān)當(dāng)；社區(qū)工作者、基層干部、下沉社區(qū)干部沖鋒在前，擔(dān)起排查、檢測(cè)、消毒、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。
“一線需要什么，我們就生產(chǎn)什么。”許多企業(yè)“跨界”生產(chǎn)防護(hù)物資支援戰(zhàn)“疫”；一輛輛運(yùn)輸防護(hù)物資車輛連夜啟程；無(wú)數(shù)志愿者不懼風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮紐帶作用，實(shí)現(xiàn)疫情防控各環(huán)節(jié)有序銜接；還有千萬(wàn)群眾響應(yīng)號(hào)召、靜動(dòng)有序，凝聚起戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大力量。
在突如其來(lái)的疫情面前，在防疫抗疫的戰(zhàn)斗中，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的秩序中，濟(jì)南臨危不亂，張弛有序，充分展示了一座城市應(yīng)有的現(xiàn)代化治理能力。
疫情尚未結(jié)束，大考仍在繼續(xù)。雖然我市疫情防控工作取得了階段性成效，但也暴露出一些短板。我們還需要下大氣力抓好城市治理體系建設(shè)，進(jìn)一步完善防災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生、供水供電和通信保障等應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急行動(dòng)演練，有效提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
疫情防控期間，濟(jì)南在全市范圍推廣使用“濟(jì)南云+健康易通行系統(tǒng)”,市民群眾在出入公共場(chǎng)所時(shí)均需核錄登記，大大提高了工作效率和準(zhǔn)確性。在當(dāng)今數(shù)字時(shí)代，數(shù)字化對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政府治理全面轉(zhuǎn)型的意義重大，是我們緊跟時(shí)代步伐、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和治理體系現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作。我們應(yīng)該以此為契機(jī)，加快建設(shè)智慧泉城，提升數(shù)字化治理水平。要推進(jìn)城市管理網(wǎng)、綜治維穩(wěn)網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)多網(wǎng)合一，做到見(jiàn)屋知人、見(jiàn)人知屋，夯實(shí)社區(qū)治理基礎(chǔ)。這不僅是一次技術(shù)創(chuàng)新，更是一場(chǎng)深刻的思想革命、深層次的治理創(chuàng)新。
高質(zhì)量更新 讓城市優(yōu)雅成長(zhǎng)
城市更新，是城市發(fā)展到一定階段的必然要求。
我們已經(jīng)從“從無(wú)到有”的階段，進(jìn)入“從有到好”的階段，慢慢地從對(duì)物質(zhì)的改造，開(kāi)始向環(huán)境、人文的改造轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代城市的畫(huà)卷中，不僅有氣派的高樓大廈，也應(yīng)有溫馨有序的老街巷。
老舊小區(qū)改造，不僅是一項(xiàng)重大的民生工程，也是城市更新的必要環(huán)節(jié)。日前，《山東省深入推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》出臺(tái)，明確改造范圍和改造目標(biāo)。我市提出高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全市50個(gè)老舊小區(qū)改造整治。臟亂差的社區(qū)變成鳥(niǎo)語(yǔ)花香的場(chǎng)所，眾籌資金將“老破小”升級(jí)成電梯房，無(wú)人管理的雜居小區(qū)實(shí)現(xiàn)共建共治……樓還是那棟樓，院還是那個(gè)院，效果卻大不相同。
老舊小區(qū)的改造升級(jí)既讓居民得實(shí)惠，也讓城市面貌和城市治理方式不斷更新。在改造升級(jí)過(guò)程中，我們要做好水電氣路及光纖等設(shè)施建設(shè)和改造工作，推動(dòng)戶內(nèi)改造，在推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯的同時(shí)，完善社區(qū)診所、便民市場(chǎng)、停車場(chǎng)等配套設(shè)施，真正讓好政策落實(shí)好。
城市更新，我們還可以采取貨幣化補(bǔ)償、全市平衡等辦法，攻堅(jiān)零散棚戶區(qū)改造。同時(shí)，對(duì)僵尸企業(yè)的老舊廠房、單位面積貢獻(xiàn)低的老舊寫(xiě)字樓、容積率不高的老舊院落等，加快出清置換，實(shí)現(xiàn)城市面貌與產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)同步更新提升。
搶抓時(shí)機(jī) 加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)發(fā)展和民生，是實(shí)現(xiàn)城市戰(zhàn)略定位的重要支撐，是增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要途徑，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，同時(shí)也是展示城市形象的窗口。
被形容為“城市血管”的交通，無(wú)疑是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重。
近年來(lái)，濟(jì)南交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。濟(jì)鄭高鐵山東段、濟(jì)萊高鐵開(kāi)工建設(shè)，濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程建成通車。這些基礎(chǔ)設(shè)施，打通了城市交通“經(jīng)脈”，插上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“翅膀”。不僅如此，今年還將加快濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期和雪野機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、“米”字型高鐵網(wǎng)建設(shè)、小清河復(fù)航工程及濟(jì)南港建設(shè)、軌道交通和有軌電車項(xiàng)目建設(shè)、“三環(huán)十二射”高速路網(wǎng)建設(shè)、跨黃橋隧建設(shè)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升完善道路交通體系,為現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的交通支撐。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)發(fā)展大局，要全盤(pán)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，也要搶抓時(shí)機(jī)。比如，可以通過(guò)策劃包裝一批基建項(xiàng)目，有效發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本積極參與；加快城市租賃住房建設(shè)、充電樁布局落地，以及醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校幼兒園、養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)和社區(qū)管理配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；加快各區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造升級(jí)等，在有效拉動(dòng)投資的同時(shí)，為省會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
精細(xì)化管理 下足“繡花功夫”
城市三分建、七分管。如今，走在濟(jì)南的大街小巷，煥然一新的感覺(jué)撲面而來(lái)。
一流的城市治理，既是科學(xué)化、智慧化的，也是人性化、精細(xì)化的。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年，濟(jì)南共拆除整治違建31208處、3074萬(wàn)平方米，3年拆違總量超過(guò)1億平方米；建綠透綠604處、72.63萬(wàn)平方米；中心城區(qū)景觀亮化美輪美奐，大明湖、泉城廣場(chǎng)、經(jīng)十路三大組團(tuán)、30多處城市亮化帶點(diǎn)亮泉城夜空；濟(jì)南在“全球二線城市”排名中大幅前移，超過(guò)法國(guó)里昂等城市，以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。這些無(wú)一不體現(xiàn)了濟(jì)南在城市管理工作中，抓住了“精細(xì)”這個(gè)重點(diǎn)，用一針一線織密城市治理的精細(xì)針腳，提升城市品質(zhì)和顏值。
當(dāng)前，濟(jì)南城市建設(shè)的步伐不斷加快，發(fā)展速度要快，但節(jié)奏不能亂，需要我們靜下心來(lái)下足“繡花功夫”，補(bǔ)齊城市建設(shè)短板，始終堅(jiān)持細(xì)而又細(xì)、精益求精，層層落實(shí)、層層細(xì)化。比如，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入一線，督促指導(dǎo)沿街單位和商戶落實(shí)好“門(mén)前三包”責(zé)任，進(jìn)一步提升市容市貌。目前，垃圾分類已經(jīng)列入我市立法計(jì)劃，我們要將垃圾分類工作提上重要議事日程，加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真研究完善實(shí)施細(xì)則。
城市治理包羅萬(wàn)象，既與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，又直接聯(lián)系人民生活。用“繡花功夫”管理好城市，一針一線有講究，一絲一毫求極致。沉下心、俯下身，下足“針功夫”，以最美的姿態(tài)向“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市邁進(jìn)。
