1904年的暮春時節(jié)，繁花似錦。濟南自開商埠，創(chuàng)造了近代中國內(nèi)陸城市對外開放的先河，開始了一段領(lǐng)中國之先的發(fā)展歷程。也是在這一年的盛夏時節(jié)，烈日灼灼。一聲驚天動地的火車汽笛聲劃破濟南沉寂的上空，滿載著德國洋火、洋線、洋油的列車迎面駛來。膠濟鐵路的全線通車，打開了濟南駛向國際經(jīng)濟交往的首條通道。自此開始，開放的基因在濟南這座城市孕育生長。100多年后的今天，汽笛聲穿越時光，來自吉爾吉斯斯坦的留學(xué)生TemirLan騎著共享單車穿過護(hù)城河。兩岸旖旎的美景，讓他想起了家鄉(xiāng)的納倫河，感覺自己離世界更近了。在TemirLan的眼中，原來濟南那么有國際范兒。
隨著這幾日世界城市研究機構(gòu)GaWC發(fā)布2018年世界級城市名冊，躍升為“全球二線大城市”的濟南，再次被全球矚目。于濟南而言，這是濟南擁抱世界千載難逢的機遇；對外人來說，這也是重新認(rèn)識濟南的一個平臺。越來越四通八達(dá)的交通設(shè)施，更具國際市場競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，愈加受到歡迎的國際泉水節(jié)，以及不時擦肩而過的“洋面孔”……在這里，一座新的國際城市畫卷正徐徐展開。
回望百年 地球變小 濟南變大
“全球二線大城市”榜單效應(yīng)助力城市國際化
1904年，作為內(nèi)陸城市的濟南第一個自開商埠?？梢哉f，這是濟南近代發(fā)展史上的重要轉(zhuǎn)折點。濟南開埠后，商埠區(qū)很快由一片荒地變?yōu)槲跷跞寥恋姆比A商區(qū)。美孚石油、三井等25家外資企業(yè)在商埠區(qū)設(shè)立總行、分行或代理處。據(jù)統(tǒng)計，到1919年，在濟南設(shè)立總行、分行或代理處的歐美洋行已經(jīng)達(dá)到15家。依靠商埠區(qū)對經(jīng)濟的帶動，濟南成為清末城市自我發(fā)展的一個典范。
歲月如水，滄海桑田。100年后，濟南開放的“DNA”得到延續(xù)。
市委十一屆五次全會上，省委常委、市委書記王忠林高度贊揚了濟南歷史上的重商文化和開放基因，呼喚當(dāng)代“要把濟南打造成全省對外開放新高地和國家對外開放重要門戶城市，必須全力建設(shè)開放大平臺、開放大通道、開放大環(huán)境”。面向未來，連續(xù)三個“開放”，讓濟南建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市的信心從未如此堅定，建設(shè)世界城市的目標(biāo)從未如此清晰。
這是持續(xù)深入的一項重要舉措。國際泉水節(jié)的舉辦、承辦“中國—中東歐國家地方合作研討會”、舉辦歐洲外交官培訓(xùn)班等，以及不斷刷新的國際友好城市數(shù)量，都在加快推進(jìn)濟南邁入國際化城市行列。全球矚目之下，這座歷史文化名城帶給我們的驚喜越來越多——
得知濟南被世界權(quán)威研究機構(gòu)評為“全球二線大城市”后，山東省科學(xué)院山東省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所研究員呂兆毅由衷地替濟南高興。他介紹，世界城市研究機構(gòu)GaWC之所以能被全球城市研究者廣泛認(rèn)可，得益于其獨樹一幟的研究體系——聚焦先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。呂兆毅解釋，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖然只是城市經(jīng)濟中某一特定組成部分，卻是“軟基礎(chǔ)設(shè)施”的核心構(gòu)成，配合諸如機場等“硬基礎(chǔ)設(shè)施”，把城市經(jīng)濟中其他主體與全球經(jīng)濟相連。
“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聚集，意味著市場、技術(shù)等知識和信息的大量集中，這些生產(chǎn)要素能吸引跨國企業(yè)選址建廠；同時，制造業(yè)附加值能在第三方幫助下得以快速提高，并贏得全球配置資源的更佳優(yōu)勢。濟南這次排名躍升意味著近兩年‘軟基礎(chǔ)設(shè)施’提升明顯，與世界城市聯(lián)系越來越密切。”呂兆毅興奮地告訴記者，“這張來自GaWC的世界城市排名‘金牌’可以加速新舊動能轉(zhuǎn)換，助力‘雙招雙引’，實現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展，助力濟南騰飛。”
作為專家學(xué)者，呂兆毅的話在駐濟人力資源公司老總那里得到了印證。山東脈馳人力資源有限公司總經(jīng)理高夢雪表示，在全國乃至全球中高端人才競爭愈演愈烈的格局中，濟南的區(qū)位便捷優(yōu)勢正在快速轉(zhuǎn)化為集聚輻射產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，尤其在高端裝備、生物醫(yī)藥等千億級產(chǎn)業(yè)方面吸引了大量高端人才，一些金融方向的大企業(yè)對濟南也越來越青睞，政府更是不遺余力地在引才政策方面頻頻“放大招”。目前，濟南正在大力建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院等硬件設(shè)施，而這些都是濟南邁向國際化所必須做的配套準(zhǔn)備。“這一榜單的發(fā)布，為全球知名企業(yè)在濟投資打出了一張‘保障牌’，讓濟南放眼全球攬才時有更多底氣。”高夢雪說。
融入全球找定位 放眼全球謀發(fā)展
努力釋放濟南開放的“DNA”
一座城市在世界舞臺的位置，決定了它的興與衰，越靠近舞臺中心越繁盛，越游離焦點之外越沉寂。濟南要想“走在前列”“揚起龍頭”，建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，必須打造全方位對外開放新格局，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，提升濟南國際競爭力。如今，我們已習(xí)慣從三個維度看濟南：即站在全省看濟南、放眼全國看濟南、走向世界看濟南。作為山東省省會，作為一座千年古城，走向世界已是新時代賦予濟南的擔(dān)當(dāng)和使命。
“相知無遠(yuǎn)近，萬里尚為鄰。”近年來，我市堅持開放戰(zhàn)略，濟南資源“走出去”的同時，國際資源也在“引進(jìn)來”。以濟南與德國的合作為例，從幾年前設(shè)立德累斯頓—濟南產(chǎn)業(yè)合作辦公室，到把“打造中德中小企業(yè)合作峰會”寫入“十三五”規(guī)劃，再到濟南中德中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、中德（濟南）產(chǎn)業(yè)園的成立，“濟南制造”找到了對接融入國家和世界大的發(fā)展戰(zhàn)略的機會。
再以對外合作的一個重要平臺——友好城市合作為例。截至2018年10月，我市國際友好城市和友好合作城市數(shù)量已達(dá)70個，友城的“朋友圈”遍布五大洲。而正是因為有了各城市、機構(gòu)間互相交流、互相借鑒、引資引智，“朋友圈”中合作的“阿基米德支點”才能更輕松地被撬動起來。在這個過程中，濟南不僅能夠?qū)W習(xí)借鑒到先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗，更能夠推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)新突破。
據(jù)分析，到2030年，濟南將是除北京之外到發(fā)站最多的交通樞紐城市。在不少干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人看來，現(xiàn)在必須強化“地圖思維”，站在世界地圖旁思考濟南、謀劃企業(yè)的未來發(fā)展，堅持“走出去”“引進(jìn)來”相結(jié)合，以國際視野提升開放層次，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。
作為濟南對外開放的“窗口”，高新區(qū)近兩年來大力開展國際合作工作，以中德合作區(qū)為承接載體，打造對德合作好樣板。并在此基礎(chǔ)上，積極與歐、美、亞等世界其他地區(qū)溝通接洽，完善機制，創(chuàng)新模式，拓寬渠道。濟南中德中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、中英（濟南）國際創(chuàng)新中心、濟南-芬蘭萬達(dá)產(chǎn)業(yè)合作辦公室的成立，以及與美國猶他國際文化經(jīng)貿(mào)協(xié)會擬定戰(zhàn)略合作協(xié)議等，助力了濟南產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和對外經(jīng)濟的發(fā)展。
2018年初，濟南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心在美國得克薩斯建立JMC海外人才工作站，聘請美國貝勒醫(yī)學(xué)院馬欣博士作為負(fù)責(zé)人，開展招商推介、人才引進(jìn)、戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、項目論證等工作。此外，中心還在美國休斯頓醫(yī)學(xué)中心設(shè)立了人才工作站，引進(jìn)國際人才團隊；
位于天橋區(qū)的中德（濟南）產(chǎn)業(yè)園近兩年的“國際化”元素也在加速集聚。在一期43家招商企業(yè)中，有三分之一屬于外資企業(yè)，二期招商中正在洽談的幾家企業(yè)在國際上也都屬于行業(yè)龍頭，其中德資企業(yè)——荷美樂貴金屬有限責(zé)任公司是全球貴金屬材料精密制造領(lǐng)域的翹楚；
隨著日前援密克羅尼西亞波納佩州二級公路項目中標(biāo)，中鐵十四局今年以來已連續(xù)中標(biāo)6項援外工程，新開辟密克羅尼西亞、馬拉維兩個國別援外市場，累計合同額近4億元，成為我國援外工程建設(shè)的一支勁旅；
在“德國工業(yè)4.0”與“中國制造2025”的提出與推進(jìn)下，中國重汽的“國際朋友圈”也越來越大，在全球116個國家和地區(qū)實現(xiàn)重卡銷售，累計出口重卡超過35萬臺，連續(xù)13年位于國內(nèi)行業(yè)出口首位；
走進(jìn)濟南二機床F1超重型車間，壓力機裝配現(xiàn)場一片忙碌，工人們?yōu)榉▏鴺?biāo)致雪鐵龍汽車提供的5400噸單臂高速沖壓線進(jìn)入最后打箱階段……今年以來，在與國際同行的激烈競爭中，濟南二機床贏得日產(chǎn)九州、日產(chǎn)北美、法國標(biāo)致雪鐵龍大型沖壓生產(chǎn)線訂單，實現(xiàn)了歐美日發(fā)達(dá)國家市場的全面突破，JIER品牌國際影響力顯著攀升……
實踐證明，越開放就越發(fā)展，越發(fā)展就越開放。用新思路、新舉措帶來發(fā)展新變革，必然會推動城市國際化向更高水平、更高層次邁進(jìn)。當(dāng)今世界，經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化，如長江之水，勢不可擋。只有順應(yīng)時代潮流，敞開胸懷，不斷融入國際，打造對外開放新高地，濟南才能擔(dān)當(dāng)起新的歷史使命，才可以在國際的舞臺上占有一席之地。
與世界同行
濟南國際化進(jìn)程從這里按下“快進(jìn)鍵”
2017年8月4日，濟南首趟中歐班列拉響汽笛，開往7500公里之外的莫斯科。從此，濟南曲堤的黃瓜、章丘的大蔥等農(nóng)產(chǎn)品，隨著汽車配件、機械設(shè)備一起，踏上這條新絲綢之路，駛出國門……
這是濟南參與“一帶一路”建設(shè)的一個縮影，也預(yù)示著奮力實施國際化戰(zhàn)略的濟南，正迎來新的春天。
“濟南有開放的優(yōu)勢，再加上這么濃厚的商業(yè)底蘊，前景可期。”市工商聯(lián)主席李景全認(rèn)為，作為經(jīng)濟大省的省會，濟南既有區(qū)位交通優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、創(chuàng)新資源突出這些基本因素，也有濟南海關(guān)、綜合保稅區(qū)、濟南遙墻國際機場這些核心硬件，還有國家“一帶一路”倡議、中日韓自貿(mào)區(qū)、山東省籌備申請第三批自貿(mào)區(qū)等重要發(fā)展機遇。“擁有這些優(yōu)勢，就看如何轉(zhuǎn)化為加速開放的動力。”李景全說。
來自市商務(wù)局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全市實現(xiàn)貨物進(jìn)出口593.3億元，同比增長15.3%，分別高于全國、全省5.4和10.5個百分點；其中出口367億元，同比增長13.4%；進(jìn)口226.3億元，同比增長18.4%。預(yù)計全年進(jìn)出口增幅在10%以上。前三季度，全市完成服務(wù)進(jìn)出口總額488.11億元，占全市對外貿(mào)易比重為45.1%，高于全省平均水平29.8個百分點，服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易比重居全省首位。服務(wù)貿(mào)易占全省服務(wù)進(jìn)出口總額的19.2%。預(yù)計全年完成服務(wù)進(jìn)出口總額800億元。
借助濟南躍升“全球二線大城市”的契機，市商務(wù)局下一步將深入推進(jìn)試點試驗，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，以更高的定位、更寬的視野搭建開放合作平臺。通過加快打造跨境電商服務(wù)平臺，加快建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，加快布局跨境電商龍頭企業(yè)，強力推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑外貿(mào)新優(yōu)勢。同時，深入響應(yīng)“一帶一路”倡議，依靠組織成立境外企業(yè)聯(lián)盟，建立國際經(jīng)濟合作伙伴（城市）關(guān)系，加強與中東歐地區(qū)國家間的經(jīng)貿(mào)合作，進(jìn)一步推動企業(yè)“走出去”，為建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市作出新的貢獻(xiàn)。
開放，曾是濟南的自豪。走過40年改革開放之路，此時加快推進(jìn)濟南國際化進(jìn)程是對濟南開放基因的再一次傳承。如今，自開商埠已不再是故事里的繁華與崢嶸，經(jīng)過歲月的洗禮和升華，除了厚重的歷史意義，更具有重要的現(xiàn)實意義。
回望歷史，百余年前濟南領(lǐng)風(fēng)氣之先自開商埠，一度使?jié)铣蔀樯綎|第一大商貿(mào)中心；俯瞰當(dāng)今，近900萬泉城兒女櫛風(fēng)沐雨、昂首闊步，努力當(dāng)好新時代全省走在前列的排頭兵，“讓濟南這個山東經(jīng)濟龍頭揚起來”，奮力開啟建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市的新征程。
黃河潮起潮涌、奔向大海。擁抱世界，最美的風(fēng)景在濟南。
