為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于“健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)”的要求，3月21日上午，天橋區(qū)召開全面深化基層網(wǎng)格化治理推進(jìn)會(huì)，在全區(qū)統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任，對(duì)基層網(wǎng)格化社會(huì)治理工作進(jìn)行全面部署，以基層網(wǎng)格化治理為抓手，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧有序發(fā)展。
“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、全面深化基層網(wǎng)格化治理是提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的創(chuàng)新和探索。各部門、街道要著力打造不同層面的亮點(diǎn)、品牌，力爭(zhēng)形成覆蓋各層面的可復(fù)制、可借鑒、可推廣的基層網(wǎng)格化治理的‘天橋模板’”。天橋區(qū)委書記韓偉表示。
盡早謀劃 快速推進(jìn) 全面深化網(wǎng)格化社會(huì)治理工作
以網(wǎng)格化為抓手，我市基層經(jīng)過多年實(shí)踐和探索，已積累起比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。
在疫情防控初期，社區(qū)網(wǎng)格的作用得到凸顯，天橋區(qū)委就開始著手展開調(diào)研，總結(jié)基層在網(wǎng)格化工作中的做法，對(duì)進(jìn)一步深化和完善網(wǎng)格治理進(jìn)行研究。
在不斷深入社區(qū)一線掌握情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、提出對(duì)策的過程中，該區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不漏”的做法在全市推廣。
各街道結(jié)合實(shí)際，在“社區(qū)大管家”“一圓六方”“象霞工作法”等一批優(yōu)秀網(wǎng)格化工作法的基礎(chǔ)上，形成多點(diǎn)開花的局面。
寶華街街道康成花園社區(qū)探索出“黨建引領(lǐng)、三社聯(lián)動(dòng)、四員共治”的網(wǎng)格化治理新路子；工人新村南村街道通過整合人員力量形成“1+2+N”的網(wǎng)格工作格局；北坦街道北關(guān)社區(qū)完善開放式小區(qū)“1+3”網(wǎng)格治理模式；濟(jì)南濼口服裝城建起三級(jí)網(wǎng)格制管理的市場(chǎng)專屬網(wǎng)格模式……具體“網(wǎng)格”雖不同，成效卻一樣突出，天橋區(qū)疫情防控工作取得階段性成果。
黨建引領(lǐng) 全面覆蓋 實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”
站在更高起點(diǎn)，天橋區(qū)將致力于全面深化網(wǎng)格化社會(huì)治理工作。
經(jīng)過前期充分調(diào)研、座談?wù)髑笠庖?，最終該區(qū)確定了《實(shí)施意見》，并在全區(qū)下發(fā)。記者注意到，方案對(duì)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和網(wǎng)格的設(shè)置、職能、組織架構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、工作保障都作出了明確安排。
實(shí)踐證明，黨建引領(lǐng)是一切工作的基石。為此，該區(qū)在深化網(wǎng)格化社會(huì)治理過程中，從兩方面入手，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨建引領(lǐng)：健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記任組長(zhǎng)，同時(shí)各街道、社區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組；將支部建在網(wǎng)格上，在網(wǎng)格上建立黨支部或黨小組，形成橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合的基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)，確保黨對(duì)基層網(wǎng)格化治理的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。
此外，該區(qū)將統(tǒng)籌考慮管理內(nèi)容、人口數(shù)量、力量配置等因素，進(jìn)一步科學(xué)調(diào)整網(wǎng)格架構(gòu)。網(wǎng)格劃分以地域?yàn)榛締卧陨鐓^(qū)、行政村為基本單位。街道、社區(qū)將根據(jù)地域大小、人口多少和人員力量等實(shí)際情況，因地制宜合理劃分設(shè)置網(wǎng)格。通過網(wǎng)格設(shè)置，該區(qū)將轄區(qū)內(nèi)所有人、企、事、物、組織納入網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。
建立機(jī)制 強(qiáng)化保障 讓群眾有更多獲得感幸福感
網(wǎng)格化是社會(huì)治理手段，根本目的是做好群眾工作，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
為使網(wǎng)格化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制簡(jiǎn)便高效，天橋區(qū)優(yōu)化網(wǎng)格化運(yùn)轉(zhuǎn)流程，確定了“采集上報(bào)-受理處置-反饋考核”三個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，創(chuàng)新建立“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制。在19個(gè)與網(wǎng)格工作關(guān)系密切的區(qū)直部門設(shè)置公開服務(wù)電話，明確專人負(fù)責(zé)，推動(dòng)網(wǎng)格問題直報(bào)、部門一口受理；建立例會(huì)制度，原則上區(qū)級(jí)每月至少召開一次，街道、社區(qū)定期召開，隨時(shí)解決網(wǎng)格化運(yùn)行中的問題。
此外，該區(qū)還建立了區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級(jí)網(wǎng)格服務(wù)管理中心，在同級(jí)網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理中心與區(qū)綜治中心一體運(yùn)行。為充實(shí)網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)伍，打造了網(wǎng)格化“1+N”模式——1個(gè)網(wǎng)格由1名網(wǎng)格長(zhǎng)、N名網(wǎng)格員負(fù)責(zé)服務(wù)管理。
網(wǎng)格化沒有固定的模板，在社會(huì)治理過程中是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。為此，該區(qū)堅(jiān)持網(wǎng)格化治理工作邊推進(jìn)邊完善。
對(duì)于細(xì)化完善工作，天橋區(qū)進(jìn)行了具體分工。其中，區(qū)委政法委牽頭對(duì)城市社區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村、專屬網(wǎng)格等分別制訂劃分標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)委組織部牽頭細(xì)化考核機(jī)制，以考核倒逼工作落實(shí)；區(qū)財(cái)政局牽頭完善財(cái)政資金投入機(jī)制，有效整合部門專屬網(wǎng)格資金等。
