2015年，按照貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別要求，市中區(qū)共登記建檔立卡貧困人口498戶957人，9個(gè)市級(jí)貧困村。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，市中區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市脫貧攻堅(jiān)部署要求，堅(jiān)持構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局，圍繞發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、加速政策銜接、補(bǔ)齊脫貧短板、改善生活環(huán)境等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做了一系列扎實(shí)有效的工作。2016年底，市中區(qū)實(shí)現(xiàn)貧困戶全部脫貧、貧困村全部摘帽。截至2019年年底，全區(qū)建檔立卡貧困人口人均收入達(dá)到1.18萬(wàn)元，全部超過(guò)4277元的市定貧困線標(biāo)準(zhǔn)；9個(gè)市級(jí)貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入均超過(guò)5萬(wàn)元。經(jīng)歷年國(guó)扶辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整，截至今年一季度末，市中區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶435戶803人（其中，脫貧享受政策戶373戶662人，脫貧不享受政策戶62戶141人），未發(fā)現(xiàn)脫貧人口返貧和新入貧現(xiàn)象。
產(chǎn)業(yè)扶貧帶民富 持續(xù)增收看產(chǎn)業(yè)
“我要一盒草莓”“給我留兩盒”……疫情期間，市中區(qū)扶貧辦科室負(fù)責(zé)人張繼翠的辦公電話每天要響起幾十次，同事們都開(kāi)玩笑，別人都叫歐洲代購(gòu)、韓國(guó)代購(gòu)，咱們這個(gè)就叫“市中扶貧大棚代購(gòu)”。
今年初，新冠肺炎疫情來(lái)勢(shì)洶洶，由于民眾居家隔離，本應(yīng)屬于銷售旺季的草莓卻成了滯銷貨，眼看著一茬一茬成熟的草莓無(wú)人采摘，急壞了黨家扶貧大棚的經(jīng)營(yíng)者，也急壞了市中扶貧辦的同事們。市中區(qū)扶貧辦主任李廣林發(fā)出了發(fā)動(dòng)全區(qū)區(qū)直部門進(jìn)行草莓和蔬菜促銷的倡議。一呼百應(yīng)，市中區(qū)扶貧辦一時(shí)間就成了扶貧大棚產(chǎn)品的代銷點(diǎn)，各區(qū)直部門的同事紛紛訂購(gòu)扶貧大棚的草莓。代銷期間，扶貧辦共計(jì)代銷草莓2000余盒，銷售額達(dá)2.3萬(wàn)余元，切實(shí)保障扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招工過(guò)程中優(yōu)先聘請(qǐng)貧困戶，培育貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，助力困難群體增收，對(duì)于調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、解決勞動(dòng)力就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收起到了至關(guān)重要的作用。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，市中區(qū)把脫貧攻堅(jiān)列入全區(qū)重點(diǎn)工作之一，2016年以來(lái)，累計(jì)實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。其中，資產(chǎn)收益項(xiàng)目3個(gè)、固定資產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目1個(gè)、種養(yǎng)殖項(xiàng)目6個(gè)。項(xiàng)目累計(jì)收益337.33萬(wàn)元，貧困人口人均收益1570.25元，實(shí)現(xiàn)了貧困人口的全覆蓋和差異化分配。
教育扶貧“組合拳” 阻斷貧困代際傳遞
“黨的脫貧攻堅(jiān)讓我有機(jī)會(huì)坐在教室里。”濟(jì)南幼兒師范高等?？茖W(xué)校學(xué)生小趙是教育扶貧的受益者。
與身邊的同齡學(xué)生相比，小趙的成長(zhǎng)環(huán)境顯得“與眾不同”。小趙是十六里河街道辦事處吳家莊村人，父親常年有病無(wú)勞動(dòng)能力，家里還有幼弟，母親為了照顧家人不能外出打工，一家人靠低保度日。2014年，小趙一家被識(shí)別為建檔立卡貧困戶。2016年9月，考入濟(jì)南幼兒師范高等專科學(xué)校的小趙，按照貧困戶教育扶貧救助要求，享受了雨露計(jì)劃補(bǔ)助，每年享受雨露計(jì)劃補(bǔ)助金3000元，基本能滿足日常學(xué)習(xí)生活需要。“這些年，政府為我家改造了房子，定期發(fā)放項(xiàng)目收益，還給我們一家購(gòu)買了保險(xiǎn)，我們一家徹底告別了過(guò)去的日子。”
目前，市中區(qū)建檔立卡貧困戶學(xué)生共74人，正在接受或完成九年義務(wù)教育，無(wú)失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。自2016年春季以來(lái)，市中區(qū)累計(jì)發(fā)放教育資助（補(bǔ)助）金38.74萬(wàn)元，發(fā)放雨露計(jì)劃補(bǔ)助44人次，補(bǔ)助資金共計(jì)11.55萬(wàn)元。
對(duì)癥“開(kāi)藥方” 走出健康扶貧路
鄉(xiāng)村醫(yī)生是守護(hù)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全和群眾健康的第一道防線，李迎春就是黨家街道蠻子村這道防線上的“戰(zhàn)士”。擔(dān)任蠻子村的鄉(xiāng)村醫(yī)生后，疾病加之生活壓力導(dǎo)致她體重飛漲，沉重的身體并沒(méi)耽誤她穿梭在鄉(xiāng)間為村民診斷疾病。無(wú)論風(fēng)霜還是雨雪，只要患者有就診需要，她總能第一時(shí)間出現(xiàn)，在村民心中她是阻擋疾病最堅(jiān)實(shí)的堡壘。
今年的扶貧查體任務(wù)繁重，李迎春常常一站就是一上午，連口水也喝不上，同事見(jiàn)了總是勸她歇歇。一上午的站立腿早已浮腫，膝蓋早已僵直，她只能在工作結(jié)束后，揉揉麻木的膝蓋扶著椅子緩緩坐下。
在市中區(qū)，無(wú)數(shù)像李迎春一樣的扶貧人，成為市中區(qū)扶貧政策落地接力中的“最后一棒”，用實(shí)干扛起責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，環(huán)環(huán)相扣，把黨和政府的好政策真正送到家、服務(wù)到家。
據(jù)了解，目前，市中區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧等“七重保障”已實(shí)現(xiàn)全覆蓋；“一站式”即時(shí)結(jié)算、“先診治后付費(fèi)”、慢病簽約服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免等政策全部落實(shí)到位。自實(shí)施醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，累計(jì)幫扶貧困人口慢病患者5214人次、76.45萬(wàn)元，發(fā)放鄉(xiāng)醫(yī)送藥補(bǔ)貼14.32萬(wàn)元；門診幫扶患者1292人次、25.90萬(wàn)元；幫扶住院患者540人次、37.86萬(wàn)元；為60歲以下貧困失能人員發(fā)放護(hù)理費(fèi)補(bǔ)貼6.3萬(wàn)元;年度專項(xiàng)幫扶患者41人次、14.78萬(wàn)元；為嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)放居家服藥補(bǔ)貼以及向市精神衛(wèi)生中心追加工作經(jīng)費(fèi)12.6萬(wàn)元；為脫貧享受政策戶落實(shí)醫(yī)療幫扶資金105.48萬(wàn)元、購(gòu)買居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)87.6萬(wàn)元。
危房改造惠民生 貧困戶住上“暖心房”
手掌撫過(guò)金色的鋁合金門窗，手指彎曲敲擊堅(jiān)硬的水泥墻面，聽(tīng)著墻面“鏘鏘”的回音，黨家街道西渴馬西村村民邊齊法十分激動(dòng)，“多虧有黨和政府的關(guān)心和幫助，現(xiàn)在我住上了寬敞的新房子，再也不為屋頂漏雨、窗戶漏風(fēng)犯愁了。”
邊齊法今年71歲，視力四級(jí)殘疾，2014年被識(shí)別為建檔立卡貧困戶。過(guò)去，邊齊法的老房子是土坯房，經(jīng)過(guò)幾十年的雨水沖刷，部分墻體出現(xiàn)脫落、坍塌現(xiàn)象，改善住房條件一直是他的夢(mèng)想。2018年，市中區(qū)為邊齊法翻建成水泥瓦房,邊齊法徹底告別了“外面大雨、里面小雨”的老房子。
2018年，市中區(qū)對(duì)全區(qū)建檔立卡貧困戶自有住房全部進(jìn)行了安全等級(jí)鑒定，投入資金456萬(wàn)元，對(duì)鑒定為C、D兩級(jí)的91戶貧困戶住房實(shí)施了改造提升。2019年，市中區(qū)使用應(yīng)急修繕備用資金69萬(wàn)元、完成38戶住房的維護(hù)修繕。今年，再次撥付應(yīng)急修繕備用資金216萬(wàn)元，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和貧困戶自有住房的修繕加固。5月下旬，市中區(qū)再次對(duì)全區(qū)脫貧享受政策戶自有住房進(jìn)行了全面排查和安全等級(jí)鑒定。截至目前，市中區(qū)建檔立卡貧困戶房屋全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。
值得一提的是，今年以來(lái)，市中區(qū)積極開(kāi)展人居環(huán)境整治提升，進(jìn)一步提高貧困人口的幸福感，按照濟(jì)南市建檔立卡貧困戶人居環(huán)境改善提升工作要求，以點(diǎn)擴(kuò)面，實(shí)施貧困戶人居環(huán)境集中整治行動(dòng)。同時(shí)，發(fā)動(dòng)第一書(shū)記、幫扶責(zé)任人參與實(shí)施改造提升活動(dòng)，全區(qū)貧困戶人居環(huán)境得到明顯改善和提升。
引水到戶辦實(shí)事 山區(qū)告別“吃水難”
抬手合上水閘，水泵低沉的轟鳴聲響了起來(lái)?？粗鴱乃車娪慷龅乃?，秦乃英臉上笑開(kāi)了花。“看天吃水的日子過(guò)了幾輩子，現(xiàn)如今俺家再也不用到村里挑水吃了。”
興隆街道澇坡村貧困戶秦乃英家距離村內(nèi)供水管網(wǎng)較遠(yuǎn)，且中間隔著一條20米左右寬的河道，河道岸邊都是石頭，施工難度特別大，供水管道無(wú)法入戶到家，秦乃英常年都是挑水吃。為了解決貧困戶的吃水問(wèn)題，飲水工程項(xiàng)目部深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，為秦乃英家專門下了一個(gè)水泵。現(xiàn)在秦乃英在家里合上水閘就可以抽上水，喝上放心水。
市中區(qū)多個(gè)貧困村位于山區(qū)，海拔高、居民居住分散，且石質(zhì)堅(jiān)硬，給供水工作帶來(lái)許多難題。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，市中區(qū)水務(wù)局加大力度解決飲水安全問(wèn)題，組織施工隊(duì)伍克服山區(qū)地勢(shì)惡劣、亂石叢生、胡同狹窄、大型機(jī)械無(wú)法進(jìn)入、人工開(kāi)挖難度大、老舊管道尋找難等諸多難題，一方面新打6眼機(jī)井增加水源，改變單一的供水方式，解決百姓吃水靠天的問(wèn)題；另一方面把自來(lái)水管鋪設(shè)入戶到村民家中，貧困戶打開(kāi)水龍頭就能喝上干凈、甘甜的自來(lái)水，徹底解決了全區(qū)373戶建檔立卡貧困戶的吃水問(wèn)題。
加強(qiáng)殘疾貧困戶幫扶 讓生活更有盼頭
語(yǔ)音操作電飯煲煮飯、居室燈可遙控、半導(dǎo)體預(yù)警……這些智能家居出現(xiàn)在興隆街道辦事處鄭家窩坡村貧困戶李兆柱家中，實(shí)在有些意外。“有了這些器具，生活方便多了，黨和政府幫著我們，日子越過(guò)越有盼頭。”說(shuō)起如今的生活，李兆柱不停地感謝。
據(jù)了解，今年56歲的李兆柱四級(jí)肢體殘疾，和88歲視力殘疾一級(jí)的母親生活在一起，前些年，母親身體硬朗的時(shí)候還能照應(yīng)生活，隨著年齡的增長(zhǎng)，母子倆自理能力越來(lái)越差。了解到情況后，市中區(qū)多部門為李兆柱一家進(jìn)行了無(wú)障礙改造，安裝了洗浴坐便兩用椅、智能遙控?zé)簟⒅悄苷Z(yǔ)音電飯煲、燃?xì)庠?，還配備了半導(dǎo)體預(yù)警、盲杖、呼救器等裝置。
在貧困戶中有這樣一個(gè)特殊的群體，那就是殘疾人。面對(duì)農(nóng)村殘疾人貧困戶，在扶貧脫貧的進(jìn)程當(dāng)中，往往面臨著更大的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，市中區(qū)加大貧困殘疾康復(fù)工程，制定特殊教育技能培訓(xùn)計(jì)劃。截至今年4月底，市中區(qū)建檔立卡貧困戶納入低保541人、特困供養(yǎng)17人，臨時(shí)救助28人、9.6萬(wàn)元；符合參保條件的貧困人口財(cái)政代繳居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)率達(dá)到100%，2016年2019年累計(jì)代繳1123人次、33.69萬(wàn)元。建檔立卡貧困戶殘疾人共237人，其中，享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的125人，每人每月120元；享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼的204人，每人每月150元；享受無(wú)障礙改造的237人。有就業(yè)能力和意愿的貧困人員146人，其中，已轉(zhuǎn)移就業(yè)15人、就近就業(yè)131人（包括通過(guò)村級(jí)公益崗、扶貧專崗等安置66人）。
因地制宜補(bǔ)短板 夯實(shí)貧困村發(fā)展根基
行至興隆街道 村綜合文化服務(wù)中心，整齊明亮的三層小樓矗立眼前，500多平方米的文化廣場(chǎng)上，幾個(gè)孩子圍著健身器材追逐，老人坐在陰涼處閑談納涼。走進(jìn)小樓，黨員活動(dòng)、體育健身、農(nóng)家書(shū)屋、宣傳文化、普法教育等設(shè)備完善的多功能活動(dòng)室一應(yīng)俱全。
“變化太大了，這里原來(lái)就是一處不到30平方米的農(nóng)家書(shū)屋，現(xiàn)在完全變了模樣。”一提起綜合文化服務(wù)中心，在門外乘涼的村民劉志芬就打開(kāi)了話匣子。
圍繞補(bǔ)齊貧困村“五通十有”脫貧短板，市中區(qū)為貧困村、貧困戶實(shí)施了街巷硬化和電網(wǎng)、危房、飲水工程改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，全區(qū)累計(jì)投入資金約8653萬(wàn)元，對(duì)9個(gè)貧困村實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)設(shè)施改造提升，“五通十有”已達(dá)到貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)。9個(gè)貧困村高壓電和生活用電全覆蓋，村內(nèi)主干道路硬化率100%，貧困村飲水消毒設(shè)備安裝率100%，對(duì)9個(gè)貧困村文化大院配套設(shè)施進(jìn)行完善提升，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化不斷向貧困村延伸。
與此同時(shí)，市中區(qū)積極動(dòng)員社會(huì)力量支持扶貧、參與脫貧。2016年以來(lái)，濟(jì)南市中慈善總會(huì)累計(jì)支出扶貧款48萬(wàn)元；民政系統(tǒng)為貧困戶累計(jì)發(fā)放救助保障資金897.99萬(wàn)元，其中臨時(shí)救助68.78萬(wàn)元、低保754.81萬(wàn)元、特困74.40萬(wàn)元。同時(shí)，各街辦、幫扶單位向省內(nèi)扶貧協(xié)作單位商河縣及臨沂費(fèi)縣援助扶貧款物約365萬(wàn)元，組織民營(yíng)企業(yè)為湖南省龍山縣累計(jì)提供各類援助180余萬(wàn)元，取得良好社會(huì)反響，營(yíng)造出全社會(huì)關(guān)心扶貧、愛(ài)心助貧的濃厚氛圍。
攜手幫扶奔小康 扶貧協(xié)作結(jié)碩果
近年來(lái)，按照全市要求，市中區(qū)與商河縣制定并簽署《對(duì)口幫扶合作框架協(xié)議》，雙方在招商引資、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施提升、勞務(wù)培訓(xùn)和輸出、人才培養(yǎng)和交流、文化旅游等6個(gè)方面加強(qiáng)合作交流。全區(qū)5個(gè)街辦、22個(gè)居委會(huì)，分別與商河縣孫集鎮(zhèn)車廟村等25個(gè)貧困村結(jié)成扶貧協(xié)作幫扶關(guān)系，始終聚焦制約商河當(dāng)?shù)匕l(fā)展的短板，累計(jì)列支資金4000萬(wàn)元，從項(xiàng)目、技術(shù)、人才等方面給予多層次、全方位的幫助，支持商河縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，市中區(qū)確定與臨沂市費(fèi)縣結(jié)成扶貧協(xié)作對(duì)子。市中區(qū)13個(gè)區(qū)直部門、5個(gè)街道辦事處、5個(gè)村、8家企業(yè)分別與臨沂市費(fèi)縣相關(guān)鎮(zhèn)（街）村和單位進(jìn)行扶貧協(xié)作對(duì)接，簽訂幫扶協(xié)議。近年來(lái)，市中區(qū)累計(jì)提供協(xié)作資金1700萬(wàn)元；區(qū)直有關(guān)部門、相關(guān)街道辦事處累計(jì)開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)40余次，累計(jì)提供協(xié)作資金358萬(wàn)元，動(dòng)員社會(huì)捐款捐物及其他資金折合36.5萬(wàn)元，全面推動(dòng)了兩地扶貧協(xié)作各項(xiàng)工作的落實(shí)落地，扶貧協(xié)作成效顯著。
脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，不容有退。在今后的工作中，市中區(qū)將進(jìn)一步提高站位、夯實(shí)責(zé)任，以“抓鐵有痕”的工作作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，絕不讓一個(gè)貧困戶在小康路上掉隊(duì)，堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接、協(xié)同推進(jìn)，不斷提高脫貧質(zhì)量的持續(xù)性和穩(wěn)定性。
