槐蔭區(qū)“五個(gè)到位”扎實(shí)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作

一是體制整合到位。分別組建市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)林水利、文化旅游等領(lǐng)域的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，整合執(zhí)法資源，精簡(jiǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門(mén)一支執(zhí)法隊(duì)伍”。優(yōu)化部門(mén)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管職能，行政職能部門(mén)內(nèi)設(shè)科室和所屬事業(yè)單位同時(shí)承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)的，原則上不再保留事業(yè)性質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，行政主管部門(mén)所屬多個(gè)事業(yè)單位承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)的，原則上整合為一支執(zhí)法隊(duì)伍。
二是人員劃轉(zhuǎn)到位。按照“編隨事調(diào)、人隨編走”的原則，相應(yīng)劃轉(zhuǎn)執(zhí)法人員編制，充實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力量。規(guī)范綜合執(zhí)法隊(duì)伍機(jī)構(gòu)編制管理，行政執(zhí)法隊(duì)伍使用的事業(yè)編制在現(xiàn)有總量?jī)?nèi)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，推行實(shí)名制管理。
三是職能調(diào)整到位。區(qū)編辦、區(qū)法制辦將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，調(diào)整完善部門(mén)行政審批、權(quán)力清單、責(zé)任清單，合理劃分主管部門(mén)與執(zhí)法隊(duì)伍的職責(zé)邊界，8月底前完成相關(guān)行政執(zhí)法職責(zé)調(diào)整工作，確保監(jiān)管不缺位、執(zhí)法不錯(cuò)位。
四是執(zhí)法監(jiān)管到位。實(shí)行行政執(zhí)法公示，根據(jù)改革進(jìn)展情況，結(jié)合推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，將執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程、救濟(jì)方式和監(jiān)督途徑進(jìn)行公開(kāi)。暢通行政復(fù)議和行政訴訟渠道，建立健全執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。綜合運(yùn)用監(jiān)察、審計(jì)、行政復(fù)議等方式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)不作為、亂作為等的監(jiān)督。
五是經(jīng)費(fèi)保障到位。將執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，保證及時(shí)足額撥付、不留缺口。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，統(tǒng)一使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)制發(fā)的財(cái)政票據(jù)，收費(fèi)、罰沒(méi)收入須按規(guī)定全額上繳財(cái)政，嚴(yán)禁將收費(fèi)、罰沒(méi)收入同部門(mén)利益直接或變相掛鉤。