3月5日上午，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京開幕，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告，對(duì)2025年重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。
2025年，是濟(jì)南加快建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)的重要一年。大力提振消費(fèi)、提高投資效益，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展……政府工作報(bào)告釋放出一系列振奮人心的積極信號(hào)。透過其中的“關(guān)鍵詞”可以發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南在多個(gè)方面具備相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，蘊(yùn)含重大機(jī)遇，大有可為。
???全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求
【報(bào)告原聲】“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”
【濟(jì)南實(shí)踐】
由消費(fèi)和投資構(gòu)成的內(nèi)需，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。2024年，濟(jì)南以“項(xiàng)目深化年”為總牽引，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)投資引導(dǎo)，著力擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域投資，全市固定資產(chǎn)投資延續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，比上年增長(zhǎng)0.4%。消費(fèi)市場(chǎng)則呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2024年，濟(jì)南實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5213.2億元，比上年增長(zhǎng)0.3%。
提高投資效益，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐。2025年是濟(jì)南的“項(xiàng)目提升年”，聚焦持續(xù)擴(kuò)大有效投資，濟(jì)南將謀劃啟動(dòng)一批銜接“十四五”和“十五五”發(fā)展的重大投資項(xiàng)目。其中，聚焦加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，濟(jì)南將加力支持大規(guī)模設(shè)備更新，實(shí)施300個(gè)以上投資過億元技改項(xiàng)目。
消費(fèi)“火起來(lái)”，經(jīng)濟(jì)才能“熱起來(lái)”。2025年，濟(jì)南將舉辦促消費(fèi)活動(dòng)500場(chǎng)以上，新引進(jìn)品牌店、旗艦店等100家以上，建設(shè)改造一刻鐘便民生活圈30處，加快激發(fā)消費(fèi)潛能。日前，濟(jì)南召開了2025泉城消費(fèi)提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，將實(shí)施商品消費(fèi)提升行動(dòng)、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)行動(dòng)等十大行動(dòng)。
???新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)新發(fā)展
【報(bào)告原聲】
“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”
【濟(jì)南實(shí)踐】
加快發(fā)展和培育新質(zhì)生產(chǎn)力，是縱深推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)建設(shè)的內(nèi)在要求。2024年，濟(jì)南深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到338家，實(shí)施山東省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目973項(xiàng)，占全省總數(shù)30.2%、居全省第1。同時(shí)，一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，新增獨(dú)角獸企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)405家，優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量突破8500家，居全省首位。
產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式。2025年，濟(jì)南將深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，濟(jì)南將新培育省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)50家以上，入選山東省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目500項(xiàng)以上。
???深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略
【報(bào)告原聲】
“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能”
【濟(jì)南實(shí)踐】
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，科技是關(guān)鍵、人才是基礎(chǔ)、教育是根本。2024年數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)科學(xué)院濟(jì)南科創(chuàng)城加快建設(shè)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)到2.94%。濟(jì)南連續(xù)兩年躋身中國(guó)城市科創(chuàng)金融指數(shù)前十。全市人才資源總量達(dá)287.5萬(wàn)人，連續(xù)三年獲評(píng)“中國(guó)年度最佳引才城市”。
2025年，濟(jì)南將強(qiáng)化科技教育與人文教育協(xié)同，加快全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地、濟(jì)南空天信息省實(shí)驗(yàn)室。建立完善瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)培育機(jī)制。深化科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新推出多元化科技信貸產(chǎn)品。高水平創(chuàng)建濟(jì)青吸引和集聚人才平臺(tái)。
???推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地
【報(bào)告原聲】
“推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”
【濟(jì)南實(shí)踐】
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。2024年，濟(jì)南全面推進(jìn)80項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落地，深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極推進(jìn)“高效辦成一件事”改革。“泉惠企”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)惠企政策事項(xiàng)發(fā)布、申報(bào)審核、資金兌付一體化運(yùn)行。全市民營(yíng)市場(chǎng)主體152.3萬(wàn)戶，占全市市場(chǎng)主體的98.6%。
2025年，濟(jì)南錨定改革方向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革，將加快推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照市場(chǎng)化原則穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。深入推進(jìn)市、區(qū)縣兩級(jí)零基預(yù)算改革，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅體制改革。聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，將建立全市重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)和民營(yíng)企業(yè)投資機(jī)會(huì)清單，爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入國(guó)家重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)。積極創(chuàng)新招商引資路徑，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地濟(jì)南。
???擴(kuò)大高水平對(duì)外開放
【報(bào)告原聲】
“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”
【濟(jì)南實(shí)踐】
高水平對(duì)外開放是高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。2024年，濟(jì)南進(jìn)出口總額2324.3億元，比上年增長(zhǎng)7.5%。獲批建設(shè)國(guó)家中歐班列集結(jié)中心，濟(jì)南集結(jié)中心一期建成運(yùn)營(yíng)，新增跨里海通道、老撾通道，全年開行班列1029列。國(guó)際友好（合作）城市增至92個(gè)。
聚焦擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，2025年，濟(jì)南將積極探索創(chuàng)新貿(mào)易、投資、人員、要素跨境自由有序流動(dòng)體制機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，深化省級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造跨境數(shù)字服務(wù)平臺(tái)2.0版，提高跨境服務(wù)貿(mào)易自由便利水平。加快推進(jìn)綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)做大保稅加工、保稅物流等業(yè)態(tài)。建強(qiáng)用好“僑夢(mèng)苑”、海峽兩岸新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、中德（濟(jì)南）中小企業(yè)合作區(qū)等開放平臺(tái)。深度融入共建“一帶一路”，拓展與中亞、東歐等地區(qū)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。
???深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
【報(bào)告原聲】
“著力抓好‘三農(nóng)’工作，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”
【濟(jì)南實(shí)踐】
近年來(lái)，濟(jì)南通過確保糧食安全豐收、以產(chǎn)業(yè)興旺推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)升級(jí)、美化鄉(xiāng)村環(huán)境促進(jìn)全面振興，三方面協(xié)同并進(jìn)，保障了糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，還提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)村居民創(chuàng)造了宜居宜業(yè)的美好家園。
2025年，濟(jì)南將聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。新建成并上圖入庫(kù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.35萬(wàn)畝，新爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)35萬(wàn)畝左右，優(yōu)選不少于3家高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)“賽馬比拼”。
產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在支撐。濟(jì)南堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、富民增收擺在突出位置。2025年的目標(biāo)是市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到565家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到390家；依托市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)新組建10個(gè)市域特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷“小聯(lián)盟”，舉辦“泉水人家”產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)50場(chǎng)。
???進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間格局
【報(bào)告原聲】
“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間格局”
【濟(jì)南實(shí)踐】
2024年，作為黃河流域重要的中心城市和山東半島城市群的核心引擎，濟(jì)南深入踐行黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)積厚成勢(shì)，高起點(diǎn)推進(jìn)濟(jì)南都市圈規(guī)劃建設(shè)，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，省會(huì)發(fā)展勢(shì)能持續(xù)匯聚。
實(shí)施好黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性至關(guān)重要。2025年，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)將持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快黃河體育中心“一場(chǎng)兩館”、綜合醫(yī)療中心建設(shè)，提升黃河兩岸交通便利水平。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中新濟(jì)南未來(lái)產(chǎn)業(yè)城。
聚焦建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)南都市圈，2025年濟(jì)南將加快濟(jì)濱高鐵、濟(jì)棗高鐵建設(shè)，爭(zhēng)取德商高鐵、萊臨高鐵納入國(guó)家規(guī)劃，加快京臺(tái)高速齊河至濟(jì)南段、高青至商河等高速公路建設(shè)。推動(dòng)濟(jì)南都市圈與青島都市圈、鄭州都市圈互促共進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
???加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
【報(bào)告原聲】
“協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”
【濟(jì)南實(shí)踐】
近年來(lái)，濟(jì)南深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。
2025年，濟(jì)南將聚力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面推進(jìn)美麗濟(jì)南建設(shè)。扎實(shí)開展入河排污口排查整治，全面完成“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”任務(wù)，抓好入海河流總氮管控，確保國(guó)省控河流斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到考核要求。在加快綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，將推動(dòng)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化和節(jié)能降碳改造，新認(rèn)定綠色工廠30家以上。大力建設(shè)“無(wú)廢城市”，建成長(zhǎng)清馬山污泥焚燒處置中心一期工程，加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用步伐，新增市級(jí)“無(wú)廢工廠”10家，打造“無(wú)廢社區(qū)”“無(wú)廢學(xué)校”等50個(gè)以上。
???加大保障和改善民生力度
【報(bào)告原聲】
“加大保障和改善民生力度，提升社會(huì)治理效能”
【濟(jì)南實(shí)踐】
近年來(lái)，濟(jì)南堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，織密民生保障安全網(wǎng)，人民生活水平持續(xù)改善，群眾幸福指數(shù)加快提升。
2025年，濟(jì)南將聚力增進(jìn)民生福祉，持續(xù)提升人民群眾獲得感幸福感安全感。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)的就業(yè)支持，健全產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓好崗位開發(fā)和用工保障。在提升社會(huì)保障水平上，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)施“全民參保·福暖萬(wàn)家”工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員等重點(diǎn)群體參加社會(huì)保險(xiǎn)。
濟(jì)南將健全完善城市體檢工作機(jī)制，抓好明府城、老商埠、洪家樓、濼口等片區(qū)改造提升。新建改建供水管網(wǎng)100公里，泉水直飲工程新增覆蓋人口35萬(wàn)人，完成老化燃?xì)夤艿栏赂脑?9.7公里，新增集中供熱面積400萬(wàn)平方米。
???加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)
【報(bào)告原聲】
“完善公共文化服務(wù)體系”“加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)”
【濟(jì)南實(shí)踐】
近年來(lái)，濟(jì)南深入發(fā)掘歷史文化資源，加快健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和公共文化服務(wù)體系，不斷打造出具有鮮明特色和深刻內(nèi)涵的城市文化IP。2024年，濟(jì)南深化文旅融合發(fā)展，精心策劃“一年四季·泉在濟(jì)南”系列活動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)，獲評(píng)省級(jí)旅游休閑街區(qū)、文旅市集7個(gè)。
文化軟實(shí)力是衡量城市品質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。濟(jì)南將“在提升城市文化軟實(shí)力上創(chuàng)新突破”列入縱深推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)之一。聚焦不斷增強(qiáng)城市文明感召力、文化服務(wù)供給力、文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，將扎實(shí)深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀“三個(gè)融入”試點(diǎn)建設(shè)，健全完善多元化的投入保障機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，著力提升企業(yè)創(chuàng)新力和園區(qū)承載力，推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展。聚焦培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，將大力培育動(dòng)漫游戲、視頻直播、數(shù)字出版、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興文化業(yè)態(tài)，持續(xù)拓展文旅消費(fèi)規(guī)模，力爭(zhēng)今年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到5%以上。
