某種程度上，城市的智慧化程度是城市發(fā)展水平與核心競爭力的重要體現。
11月14日，“2024亞太智慧城市評選頒獎典禮”上，濟南憑借在深化智慧城市建設、推動城市全域數字化轉型方面取得的突出成果，榮獲“2024亞太領軍智慧城市”獎，成為全國獲得該項殊榮的5個城市之一，也是山東省內唯一獲得該獎項的城市。
作為山東數字強省建設的龍頭城市，濟南也是全國唯一連續(xù)6年獲得“中國領軍智慧城市”稱號的城市。此前，在賽迪顧問發(fā)布的“2024數字百強市”榜單中，濟南市位居全國第14位，相比去年提升1位，智慧化城市建設的生態(tài)基礎與資源優(yōu)勢突出。
作為落實數字中國戰(zhàn)略的重要載體，新型智慧城市是推動城市數字化轉型的重要路徑，更是促進新型城鎮(zhèn)化、推動數字經濟高質量發(fā)展的關鍵抓手。近年來，濟南全面融入數字時代大潮，加速推進數字濟南建設，積極打造“善感知、有溫度、會呼吸”的智慧名城和全省領跑、全國一流的數字先鋒城市。
隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，搶抓數字機遇建設智慧城市的濟南，如何加快提升特大城市的治理能力、發(fā)展能力和服務能力，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感？
“智慧化”賦能城市實現“精管善治”
智慧城市是通過綜合運用現代科學技術、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務應用系統(tǒng)，加強城市規(guī)劃、建設和管理的新模式。
線上辦事，安全繳費、社會保障、電子證明等事項“一站式辦理”；社區(qū)生活，人臉自動識別系統(tǒng)、車輛管理無人值守設備、智能安防系統(tǒng)“各司其職”；政企互動，大數據與智能算法為企業(yè)提供政策推送服務，智慧服務與企業(yè)發(fā)展“有效融合”……如今，我國智慧城市的基礎設施建設取得顯著進步，許多城市建立了智慧城市系統(tǒng)，通過智能化、數字化手段賦能城市實現“精管善治”。
比如，上海作為最早一批開啟智慧城市建設試點的城市，如今已進入“應用融合創(chuàng)新3.0”階段，城市服務“一網通辦”、城市運行“一網統(tǒng)管”、智慧城市“人民共建”。其中，徐匯區(qū)推動“一云匯數據、一屏觀徐匯、一網治全城、一人通全崗”，跨部門、跨層級、跨區(qū)域的城市運營管理推動數據聯通、服務聯結、治理聯動。
深圳以“數字孿生”“極速寬帶”“全球數字能源”“人工智能”等“四個先鋒城市”為牽引，有序建設數字孿生城市和鵬城自進化智能體，通過實現“一圖全面感知、一號走遍深圳、一鍵可知全局、一體運行聯動、一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、一屏智享生活”，數據的有效連接與智能交互打破了不同部門、領域之間的壁壘，破解了治理碎片化難題。
在杭州錢塘區(qū)，“企服新干線”數字平臺通過鏈接稅務、社保等部門的數據底座，為3.3萬家企業(yè)打造專屬畫像，借助智能算法模型，自動為企業(yè)篩選推送適配政策產品。
一個“聰明發(fā)達”的智慧城市運行和指揮中樞，既能連接起經濟、交通、生態(tài)、公共安全等信息數據，也能打通社保、司法、安監(jiān)、金融等業(yè)務系統(tǒng)，方便市民生活的同時，大幅提升城市治理現代化水平。
自2013年住房和城鄉(xiāng)建設部公布首批90個智慧城市試點以來，到2023年我國已建成40個智慧城市時空大數據平臺，智慧城市建設取得了顯著成效。如今，隨著AI大模型、區(qū)塊鏈、數字孿生、云計算等新技術的廣泛應用，智慧城市正逐步從簡單的“城市數字化”階段，邁向全面的“數字化城市”新階段。
數字濟南步入全面提升“3.0階段”
鷹眼系統(tǒng)、全息投影、醫(yī)療腦機接口、低空飛行體驗艙、元宇宙交互體驗……日前，位于歷下區(qū)科技金融大廈裙樓的數字濟南體驗館正式對外開放。這里成為濟南在數字化浪潮中創(chuàng)新實踐的生動注腳，各種新奇有趣的“數字化”讓人耳目一新，眾多產業(yè)和產品通過數字化技術“活”了起來，不同領域的“黑科技”讓這座智慧之城更加鮮活。
“數字化”是智慧城市建設的重要驅動力之一。數字城市是智慧城市的基礎，只有數字城市打下堅實基礎，智慧城市才有保障。濟南早在2022年9月就召開數字濟南建設推進大會，謀劃提出“一年夯實基礎、兩年重點突破、三年全面提升、四年示范引領”的工作安排，確定“打造全省領跑、全國一流的數字城市，率先建成數字先鋒城市”的目標。自此之后，濟南每年舉辦一次數字濟南建設大會，足見對數字建設的重視。
如今，兩年重點突破的目標已經基本實現，數字濟南步入全面提升的3.0階段。濟南正加快數字技術向各行業(yè)滲透擴散、與各領域深度融合，推動經濟社會發(fā)展全方位數字化轉型。數據是最好的證明：目前，數字濟南“1+4+N”建設體系全面定型，基本建成全市通用共享的“數據湖”；全國首個政務服務“云大廳”實現309項高頻事項“7×24”小時智慧受理；累計建設5G基站4.9萬個，數量居全省首位；算力規(guī)模達1900Pflops，居全省首位。
與此同時，濟南不僅入選全國首批中小企業(yè)數字化轉型試點城市，還躋身數字生態(tài)總指數全國八強，居山東第一，緊隨北京、深圳、杭州、上海、廣州、武漢、南京等超一線城市之后。
“領軍城市”憑實力脫穎而出
一座能感知、會思考、可進化、有溫度的智慧城市，必是能為市民提供主動、精準、智能、高效服務的城市。小到衣食住行，大到決策運行，城市有多“聰明”，治理就有多高效，市民的生活就有多便利、多安全。
濟南是全國較早啟動智慧城市建設的城市之一，經過多年努力，新型智慧城市的底座更加堅實。以“泉城大腦”——智慧泉城運行管理中心為例，依托智慧城市中樞上線的數字濟南總門戶，已集成230余個系統(tǒng)，接入18萬路視頻監(jiān)控、60萬路物聯感知設施數據和1700余項重點指標，有力支撐城市運行態(tài)勢感知和科學決策。
“智慧城市”建設還顯著表現在便民方面。比如，濟南深入推進“無證明城市”建設，取消證明事項150項，310項市級政務服務證明事項實現承諾即辦，政務服務事項辦理時限平均縮短60%以上。依托“交通大腦”，打造了200余條平峰時段綠波帶，綠波路口1500余處，主干路擁堵壓力大幅度減輕。
新時代的濟南，按下智慧城市建設的“加速鍵”。此次獲評“2024亞太領軍智慧城市”獎，是濟南大力推進新型智慧城市建設的結果，得益于城市良好的數字產業(yè)基礎和起步早、力度大的推進舉措——
濟南是中國軟件名城、國家軟件產業(yè)基地、國家集成電路設計產業(yè)化基地，是國家智慧城市、電子商務、信息惠民、三網融合試點城市。城市工業(yè)門類齊全，產業(yè)體系完備，為數字化城市發(fā)展提供了豐厚的“土壤”。
如今，全市因地制宜發(fā)展新興數字產業(yè)，加強大數據、人工智能、衛(wèi)星遙感等關鍵數字技術在城市場景中的集成應用。同時，積極推動數字技術場景與城市治理場景有機融合，不斷升級城市運行管理服務平臺，智慧濟南正逐步展現其領先的競爭優(yōu)勢與價值。
智慧城市建設迎來更多利好
城市治理體系和治理能力現代化是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，“推進新型城市建設”“建設宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市”，其中一個重要方面就是“提升城市智慧化水平”。
今年5月，國家發(fā)展改革委、國家數據局等部門發(fā)布的《關于深化智慧城市發(fā)展 推進城市全域數字化轉型的指導意見》提出，到2027年，全國城市全域數字化轉型取得明顯成效，形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市，有力支撐數字中國建設。日前，山東印發(fā)《“十大創(chuàng)新”行動計劃(2024-2025年)》，其中明確提出“深入實施新型智慧城市提升工程”，支持濟南等打造五星級新型智慧城市。無論從國家還是省級層面，都釋放出更多利好政策。
在2024數字濟南建設全面提升大會上，“全面提升”數字濟南建設有了針對性強、可操作強的“路線圖”——加強數字基礎設施建設、促進實體經濟和數字經濟深度融合、以更高標準推進數字政府建設、強化數字賦能社會治理、豐富拓展數字化應用場景、加快數據要素市場化配置改革。這也意味著，智慧城市建設在數字濟南實現“全面提升”目標的過程中具有更有力的基礎支撐。
如今，智慧城市的理念和影響已經滲入這座城市的血脈深處，推動城市發(fā)展深刻變革。既注重城市“中樞大腦”的建設，也關注“神經末梢”的需求，既塑強技術進步的“面子”，也夯實民生保障的“里子”，智慧城市必將讓生活更加美好。
