為進(jìn)一步加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，保障殘疾人、老年人和其他有無障礙需求的社會(huì)成員平等、充分、便捷地融入社會(huì)生活，促進(jìn)全體社會(huì)成員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，近日，市政府印發(fā)了《濟(jì)南市無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》?！掇k法》自2024年8月10日起施行，適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的無障礙環(huán)境建設(shè)管理活動(dòng)。
《辦法》所稱無障礙環(huán)境建設(shè)，是指為便于殘疾人、老年人、孕婦及兒童等社會(huì)成員自主安全地通行道路、出入建筑物以及使用其附屬設(shè)施，搭乘公共交通運(yùn)輸工具，獲取、使用和交流信息，獲得社會(huì)服務(wù)所實(shí)施的全部建設(shè)活動(dòng)。無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與適老化改造相結(jié)合，遵循安全便利、實(shí)用易行、廣泛受益的原則，滿足殘疾人、老年人等社會(huì)成員的實(shí)際需要。
在無障礙設(shè)施建設(shè)與維護(hù)方面，《辦法》提出，新建、改建、擴(kuò)建的居住建筑以及居住區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所、交通運(yùn)輸設(shè)施、城鄉(xiāng)道路等，應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足必要的無障礙需求。無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，并與周邊無障礙設(shè)施有效銜接、實(shí)現(xiàn)貫通。
為保障無障礙設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作有序進(jìn)行，《辦法》要求，新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目須符合無障礙標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)單位依據(jù)國家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確保位置、數(shù)量和選型達(dá)標(biāo)，形成設(shè)計(jì)專篇。施工圖審查將重點(diǎn)檢查無障礙設(shè)計(jì)，不合格者不得獲得合格證明。
《辦法》明確，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照職責(zé)分工做好既有多層住宅增設(shè)電梯或其他無障礙設(shè)施相關(guān)工作。各區(qū)縣應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織作用，推動(dòng)既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設(shè)施。停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)比例的無障礙停車位，并設(shè)置顯著標(biāo)志標(biāo)識(shí)。新投入運(yùn)營的公共交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)確保一定比例符合無障礙標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，逐步建立無障礙公共交通導(dǎo)乘系統(tǒng)，并規(guī)劃配置適量的無障礙出租汽車。
《辦法》提出，為推動(dòng)無障礙信息傳播交流與社會(huì)服務(wù)，相關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)為殘疾人、老年人等社會(huì)成員獲取公共信息提供便利，在推廣應(yīng)用符合殘疾人、老年人等社會(huì)成員需求特點(diǎn)的智能信息服務(wù)的同時(shí)，保留并完善傳統(tǒng)服務(wù)方式，推動(dòng)線上、線下服務(wù)互為補(bǔ)充。
利用財(cái)政資金設(shè)立的電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)在播出視頻節(jié)目時(shí)配備同步字幕，開辦聾人手語新聞和殘疾人專題欄目；有條件的，每天至少播放一次配播手語的新聞節(jié)目，并逐步擴(kuò)大配播手語的節(jié)目范圍。圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)考慮殘疾人、老年人的實(shí)際需求，提供殘障人士閱覽室、盲文讀物、有聲讀物、語音讀屏軟件等相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施和服務(wù)。政務(wù)及公共服務(wù)場(chǎng)所、交通運(yùn)營場(chǎng)站及運(yùn)輸工具、景區(qū)等設(shè)置的自助公共服務(wù)終端設(shè)備，以及政務(wù)服務(wù)便民熱線和報(bào)警求助、消防應(yīng)急、交通事故、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)逐步具備語音、大字、盲文、一鍵呼叫等無障礙信息功能。
在打造無障礙社會(huì)服務(wù)方面，《辦法》明確，各類政務(wù)及公共服務(wù)場(chǎng)所、交通運(yùn)營場(chǎng)站及運(yùn)輸工具、考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，應(yīng)當(dāng)配備無障礙設(shè)備設(shè)施、輔助器具等，并保留必要的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、人工辦理、預(yù)約定制等服務(wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門提供保障性住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)比例的無障礙住房，滿足無障礙環(huán)境需求。
《辦法》還提到，在無障礙環(huán)境建設(shè)的保障措施中，殘疾人聯(lián)合會(huì)與市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)攜手推動(dòng)無障礙環(huán)境的認(rèn)證和推廣應(yīng)用工作，鼓勵(lì)各部門在采購、管理和社會(huì)治理中認(rèn)可這些認(rèn)證結(jié)果。殘疾人聯(lián)合會(huì)還需建立促進(jìn)機(jī)制，培訓(xùn)殘疾人參與體驗(yàn)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)問題并提出建議。此外，各部門應(yīng)統(tǒng)籌考慮無障礙建設(shè)需求，增強(qiáng)不同空間和設(shè)施的協(xié)同性和適用性。相關(guān)媒體應(yīng)利用財(cái)政資金加大宣傳，提升社會(huì)對(duì)無障礙環(huán)境的認(rèn)識(shí)。
