近日,市政府網站公布了《濟南市數字經濟促進條例(征求意見稿)》,并向社會公開征求意見。征求意見截止時間為2024年3月20日。
《征求意見稿》鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研機構、行業(yè)協會、學術團體、產業(yè)聯盟、基金會、新型智庫等組織和個人參與數字經濟發(fā)展活動。支持濟南新舊動能轉換起步區(qū)依托區(qū)位、資源、政策等優(yōu)勢,探索數字經濟高質量發(fā)展新路徑,打造數字經濟產業(yè)發(fā)展標桿示范區(qū)。
在數字基礎設施方面,《征求意見稿》提出,市、區(qū)縣人民政府應當統(tǒng)籌推進數字基礎設施建設。數字基礎設施的建設和布局應當納入國土空間總體規(guī)劃,市政、交通、電力、公共安全等相關基礎設施規(guī)劃應當兼顧數字經濟發(fā)展需要。新建、改建、擴建工程項目,應當配套建設通信網絡基礎設施。公共機構以及公共場所、公共設施的所有者、管理者或者使用者應當支持數字基礎設施建設,按照國家和省有關規(guī)定開放建筑物、綠地、桿塔等資源,禁止收取進場費、分攤費等不合理費用。
在數字產業(yè)化方面,《征求意見稿》提出,支持軟件和信息服務產業(yè)、先進計算產業(yè)、人工智能產業(yè)、工業(yè)互聯網產業(yè)、集成電路產業(yè)、未來產業(yè)等產業(yè)發(fā)展。工業(yè)和信息化部門應當支持工業(yè)互聯網標識解析體系、工業(yè)數據空間等產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)發(fā)展,建設全國領先的跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺和特色型專業(yè)平臺。支持數字產業(yè)集群化發(fā)展,推動數字產業(yè)向園區(qū)集聚,培育數字產業(yè)集群,支持創(chuàng)建國家級、省級數字經濟產業(yè)集聚區(qū)、示范基地。鼓勵科研機構、行業(yè)協會、產業(yè)聯盟、企業(yè)等承接國家、省重大科技研發(fā)專項,參與制定數字經濟相關國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準,支持制定數字經濟相關企業(yè)標準、團體標準。農業(yè)農村、商務等部門應當加快建設智慧農業(yè)云平臺和農業(yè)大數據平臺,打造智慧農業(yè)應用示范基地,鼓勵農產品電商發(fā)展,開展智慧農業(yè)技術示范應用,加快農業(yè)產業(yè)數字化提升。
地方金融監(jiān)管部門應當推動金融業(yè)數字化轉型升級,推進數字金融科技創(chuàng)新平臺建設,建設金融科技產業(yè)聚集區(qū);發(fā)展數字普惠金融、供應鏈金融、綠色金融等金融新業(yè)態(tài),推進企業(yè)信用信息與融資平臺的對接,完善數字金融精準服務中小微企業(yè)體系;按照國家規(guī)定推進數字人民幣應用;探索開展數據資產的質押融資、保險、擔保、證券化等金融創(chuàng)新服務;完善數字經濟金融服務體系和風險保障機制,拓寬數字經濟市場主體融資渠道,支持數字經濟領域有條件的企業(yè)上市。
在數據資源方面,《征求意見稿》提出,公共數據資源實行統(tǒng)一的目錄管理。各級政務部門和公共服務企事業(yè)單位應當建立公共數據開放清單和動態(tài)調整機制,依托全市統(tǒng)一的公共數據開放平臺開放數據。市、區(qū)縣人民政府及相關部門應當建立首席數據官制度,由本地區(qū)、本部門相關負責人擔任首席數據官。鼓勵企業(yè)建立首席數據官制度,由企業(yè)相關負責人擔任首席數據官,推動企業(yè)構建數據驅動的生產方式和管理模式。
在數字化治理方面,《征求意見稿》提出,市、區(qū)縣人民政府應當建設數字化城市治理平臺,推動“城市大腦”應用推廣,促進現代信息技術在城市交通、平安建設、醫(yī)療健康、生態(tài)環(huán)保、文化旅游等領域的綜合應用,通過數據資源整合共享,實現城市運行態(tài)勢監(jiān)測、公共資源配置、宏觀決策、統(tǒng)一指揮調度和事件分撥處置數字化,提升城市治理水平。
在數字經濟安全方面,《征求意見稿》提出,開展數據處理活動,應當建立數據治理和合規(guī)運營制度,履行數據安全保護義務,嚴格落實個人信息授權使用、數據安全使用承諾和重要數據出境安全管理等相關制度。