《濟(jì)南市停車條例》經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)，將于3月1日起施行，這也標(biāo)志著濟(jì)南破解“停車難”“停車亂”等問(wèn)題有了專屬“法律藥方”。
細(xì)讀《條例》可以看出，這部法規(guī)的出發(fā)點(diǎn)是滿足民生需要、保障民眾利益，結(jié)合濟(jì)南實(shí)際，突出建管并重的理念，從全面規(guī)范停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理等小切口入手，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
破解“停車難” 從規(guī)劃源頭增加停車泊位供給
圍繞破解“停車難”，《條例》從規(guī)劃源頭上作出規(guī)定，從增加停車泊位供給方面，對(duì)公共停車場(chǎng)、客流集中場(chǎng)所的落客區(qū)、地下空間以及新建學(xué)校、老舊小區(qū)等分別提出規(guī)劃要求；明確了停車專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間總體規(guī)劃，與道路交通、軌道交通等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，確保各相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)一；對(duì)新建學(xué)校、幼兒園的停車泊位設(shè)置要求，應(yīng)當(dāng)納入規(guī)劃條件，為校內(nèi)教職工停車和接送學(xué)生停車提供便利；對(duì)老舊住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)聚集區(qū)等停車供需矛盾突出的區(qū)域，規(guī)定“區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照一點(diǎn)一策的要求，制定并實(shí)施片區(qū)停車綜合改善方案”。
《條例》規(guī)定在公共交通樞紐、軌道交通站點(diǎn)和城鄉(xiāng)接合部等可以實(shí)現(xiàn)自備車與公共交通換乘的地段，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃公共停車場(chǎng)，方便市民停車和換乘。規(guī)劃城市綠地、廣場(chǎng)、道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分利用地下空間同步規(guī)劃地下停車場(chǎng)。對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)遵循的程序以及簡(jiǎn)化機(jī)械式停車場(chǎng)辦理手續(xù)作出規(guī)定，縮短停車場(chǎng)建設(shè)周期等。
《條例》明確發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)作用，制定差異化停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)作出調(diào)整；提供共享服務(wù)的停車泊位，可以實(shí)行有償使用；推行停車資源共享，機(jī)關(guān)事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放專用停車場(chǎng)，鼓勵(lì)其他專用停車場(chǎng)向社會(huì)開放，鼓勵(lì)住宅小區(qū)周邊停車場(chǎng)與住宅小區(qū)居民共享停車資源，提高車位利用率；提供智慧停車服務(wù)，建設(shè)全市停車綜合管理服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)提供實(shí)時(shí)泊位、停車引導(dǎo)、泊位共享、收費(fèi)信息等服務(wù)。
破解“停車亂” 明確停放基本要求和禁停區(qū)域
圍繞破解“停車亂”的問(wèn)題，《條例》在機(jī)動(dòng)車停車泊位的設(shè)置中，明確了停車泊位設(shè)置的最基本要求，增加了利用橋下空間設(shè)置停車泊位、在城市道路紅線與建筑物紅線之間設(shè)置停車泊位、臨時(shí)道路停車泊位設(shè)置的程序和要求，細(xì)化了停放車輛應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。針對(duì)非機(jī)動(dòng)車的停放管理，《條例》明確了非機(jī)動(dòng)車停放的基本要求和禁停區(qū)域，設(shè)置臨時(shí)停車泊位不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，不得妨礙市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用，不得影響道路通行。
《條例》明確規(guī)定因舉辦大型群眾性活動(dòng)等特殊需要，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以設(shè)置臨時(shí)道路停車區(qū)域，并明確停放時(shí)段；在道路停車泊位停車的，不得逆向停放車輛。
圍繞“停車惠民” 30分鐘短時(shí)停車將免費(fèi)
圍繞“停車惠民”，《條例》明確了汽車站、火車站、飛機(jī)場(chǎng)、碼頭等重要交通樞紐的配建停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)給予車輛不少于15分鐘的免費(fèi)停放時(shí)間；其他實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的公共停車場(chǎng)、道路停車泊位應(yīng)當(dāng)給予車輛不少于30分鐘的免費(fèi)停放時(shí)間；明確殘疾人持公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的殘疾人專用駕駛證駕駛殘疾人本人專用車輛，在公共停車場(chǎng)和住宅小區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)停放時(shí)，免交停車費(fèi)的情形。
“法規(guī)經(jīng)過(guò)3個(gè)多月充分的意見征求和審議修改，從名稱到內(nèi)容都有了較大變化，從對(duì)停車場(chǎng)的建設(shè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾螡M足市民對(duì)停車的合理需求，是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。”濟(jì)南市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》的出臺(tái)是對(duì)市民關(guān)切的回應(yīng)，通過(guò)對(duì)濟(jì)南市停車立法，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)、破解重點(diǎn)難題、實(shí)施系統(tǒng)治理，有了這部法規(guī)，還需要廣大市民共同參與，遵章守紀(jì)，養(yǎng)成良好的停車習(xí)慣，既要文明行車，也要文明停車，只有嚴(yán)格遵守《條例》，才能構(gòu)建更加和諧的停車環(huán)境，讓城市走向更加美好的未來(lái)。
