2023年以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)印發(fā)實(shí)施的《濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的22條措施》，主動(dòng)靠前服務(wù)，以項(xiàng)目需求為導(dǎo)向送政策、送技術(shù)，幫助項(xiàng)目依法依規(guī)順利落地、快速建設(shè)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
環(huán)評(píng)審批“貼身”服務(wù)
嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制。成立一個(gè)專班，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目清單化調(diào)度機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地問(wèn)題；建立一個(gè)臺(tái)賬，將2023年度1416個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目納入服務(wù)保障臺(tái)賬，定期調(diào)度；安排“一對(duì)一”對(duì)接，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入，加強(qiáng)前期指導(dǎo)，推動(dòng)環(huán)評(píng)編報(bào)；實(shí)施一套提速流程，將重點(diǎn)項(xiàng)目納入“綠色通道”。2023年以來(lái)，完成1158個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)（含登記備案和無(wú)需辦理情形），做到應(yīng)批盡批。
對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》不作規(guī)定的項(xiàng)目，不納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，依法依規(guī)無(wú)需辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。對(duì)不涉及環(huán)境敏感區(qū)項(xiàng)目的前期標(biāo)準(zhǔn)廠房、辦公用房等豁免環(huán)評(píng)。
鼓勵(lì)環(huán)評(píng)“打捆”審批。在全市范圍內(nèi)推進(jìn)環(huán)評(píng)“打捆”審批工作，鼓勵(lì)符合要求的建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合編制一本環(huán)評(píng)文件，單個(gè)項(xiàng)目無(wú)需再開(kāi)展環(huán)評(píng)，切實(shí)壓縮審批時(shí)限，提高審批效率。其間，濟(jì)南高新區(qū)4個(gè)道路項(xiàng)目、萊蕪區(qū)6個(gè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目、歷城區(qū)9個(gè)燃?xì)忮仩t項(xiàng)目“打捆”審批，助力項(xiàng)目加快落地。
共享園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。指導(dǎo)園區(qū)開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)，全市74個(gè)園區(qū)按要求編制年度跟蹤監(jiān)測(cè)報(bào)告，共享園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)供入園項(xiàng)目免費(fèi)使用。
簡(jiǎn)化企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)內(nèi)容。全市已通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)（跟蹤評(píng)價(jià)）審查的各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)共82個(gè)，審查面積約989平方公里。對(duì)位于已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)并落實(shí)要求的園區(qū)，且符合相關(guān)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的企業(yè)，支持項(xiàng)目環(huán)評(píng)直接引用規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論。
統(tǒng)籌保障環(huán)境要素
實(shí)行總量指標(biāo)統(tǒng)籌。對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)縣難以保障污染物總量指標(biāo)的，實(shí)行全市統(tǒng)籌調(diào)劑。2023年以來(lái)，全市共保障500個(gè)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)需求，其中市域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑項(xiàng)目22個(gè)。
實(shí)行碳排放指標(biāo)收儲(chǔ)調(diào)劑。收儲(chǔ)山東閩源鋼鐵有限公司、山東水泥廠有限公司等關(guān)停后形成的碳排放指標(biāo)195萬(wàn)余噸。積極協(xié)調(diào)解決全市新上“兩高”建設(shè)項(xiàng)目碳排放減量替代指標(biāo)，為濟(jì)南熱電集團(tuán)有限公司2×66萬(wàn)千瓦先進(jìn)燃煤機(jī)組供熱項(xiàng)目協(xié)調(diào)碳排放指標(biāo)159.5萬(wàn)噸。
監(jiān)管幫扶并重
實(shí)施執(zhí)法“正面清單”。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，對(duì)清單內(nèi)企業(yè)或項(xiàng)目，以非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查為主，2023年，共對(duì)清單內(nèi)企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查619家（次），開(kāi)展幫扶指導(dǎo)58家（次）。
推行包容審慎監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)從輕、減輕和不予處罰規(guī)定，截至2023年12月15日，全市共減輕、從輕和免除行政處罰案170件，減免罰款1859.79萬(wàn)元。其中免罰106件，免罰金額1501.01萬(wàn)元；從輕案件數(shù)45件，從輕金額239.58萬(wàn)元；減輕案件19件，減輕金額119.19萬(wàn)元。
實(shí)行重污染天氣差異化管控。落實(shí)基于績(jī)效分級(jí)的差異化管控措施，全市8家A級(jí)企業(yè)和9家引領(lǐng)性企業(yè)在重污染應(yīng)急期間不停產(chǎn)限產(chǎn)，可以自主采取減排措施，38家B級(jí)企業(yè)減少限產(chǎn)幅度。指導(dǎo)幫扶全市長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)A級(jí)，制定“一廠一策”創(chuàng)A方案，實(shí)施完成21項(xiàng)進(jìn)一步提升改造工程。3家鋼鐵企業(yè)和2家炭素企業(yè)評(píng)為A級(jí)績(jī)效企業(yè)。
創(chuàng)新監(jiān)管模式
減輕企業(yè)治污成本。以趵突泉釀酒公司和光大水務(wù)唐冶污水處理廠為試點(diǎn)，率先開(kāi)展白酒制造業(yè)廢水替代常規(guī)反硝化碳源研究項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)污水資源化利用，強(qiáng)化降碳減污。
鼓勵(lì)企業(yè)專業(yè)化防治污染。指導(dǎo)濟(jì)鋼集團(tuán)申報(bào)環(huán)保管家模式試點(diǎn)，定制一站式環(huán)保服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)和環(huán)保需求有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)專業(yè)、規(guī)范、集約管理環(huán)境。
深化排污許可智慧化服務(wù)。新開(kāi)發(fā)超量預(yù)警等功能，通過(guò)排污許可智能管理系統(tǒng)精準(zhǔn)推送各類預(yù)警提醒信息3萬(wàn)條；排污許可電子證照全覆蓋，截至目前為全市2633家持證排污單位生成排污許可電子證照。
實(shí)行土壤調(diào)查清單化管理。對(duì)接292個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，納入“綠色通道”完成評(píng)審100個(gè)。對(duì)起步區(qū)園博園科技館項(xiàng)目等21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目地塊開(kāi)展“打捆函審”，2個(gè)工作日內(nèi)即完成報(bào)告評(píng)審并出具專家意見(jiàn)。
提升服務(wù)水平
持續(xù)優(yōu)化“窗口服務(wù)”。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、幫代辦等線上線下服務(wù)要求，認(rèn)真實(shí)施“一次性告知”“一網(wǎng)通辦”“一次辦成”，截至目前辦理完成市級(jí)一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批52個(gè)、排污許可486個(gè)、輻射安全許可證25個(gè)、核與輻射類環(huán)評(píng)審批10個(gè)、放射性同位素異地使用備案7個(gè)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可21個(gè)及江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審批1個(gè)。
深化“面對(duì)面”宣傳。全過(guò)程跟蹤服務(wù)濟(jì)南市城市軌道交通項(xiàng)目、比亞迪新能源汽車項(xiàng)目、燃煤機(jī)組等重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批以及審查濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)規(guī)劃。聯(lián)合濟(jì)南中院舉辦3次“企業(yè)環(huán)保法律服務(wù)日”活動(dòng)，先后走進(jìn)全市8家企業(yè)開(kāi)展送法入企。
積極爭(zhēng)取資金支持。2023年，全市爭(zhēng)取中央及省級(jí)生態(tài)環(huán)境資金支持3.18億元，其中中央資金2.37億元，省級(jí)資金0.81億元；組織53個(gè)項(xiàng)目申報(bào)納入中央項(xiàng)目庫(kù)、39個(gè)項(xiàng)目申報(bào)納入省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。
