1月2日，市委經(jīng)濟工作會議暨2024年“項目深化年”工作動員大會召開。會上，市委書記劉強提出，要在項目謀劃、落地、建設(shè)、見效、服務(wù)等五個環(huán)節(jié)上做到“三看三深化”。圍繞下好項目謀劃“先手棋”，濟南將瞄準(zhǔn)服務(wù)重大戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升城市品質(zhì)、增進民生福祉等重點領(lǐng)域，加快建立完善謀劃儲備項目庫，以更寬視野抓好項目謀劃儲備。打好招商引資“組合拳”，濟南將抓實以鏈招商、用活資本招商、做好以商招商、加強境外招商，以更實舉措提升項目招引質(zhì)效。
三看 衡量項目的“硬杠杠”
有所為，有所不為，杜絕“撿到籃子里都是菜”，大會確定的項目謀劃“三看”，為衡量產(chǎn)業(yè)項目謀劃工作成效提供了“硬杠杠”：一看項目是否體現(xiàn)新發(fā)展理念，符合綠色化、智能化、高端化方向，屬于“新質(zhì)生產(chǎn)力”；二看與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度強不強，是否有利于壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平；三看對各類資本的吸引力大不大，吸引更多社會資本愿意投入。
萊蕪區(qū)將以“三看”擦亮項目謀劃工作“底色”。一是突出新發(fā)展理念，發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”的項目；二是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)萊蕪區(qū)資源稟賦，重點培育智能制造與高端裝備、生物醫(yī)藥與大健康、精品鋼與先進材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持“龍頭”引鏈、園區(qū)聚鏈、生態(tài)強鏈；三是注重吸引社會資本，通過政策激勵、精準(zhǔn)施策，增加項目投向，多渠道加大對社會資本的支持力度，增強社會資本投入的信心。
“揭榜掛帥” 打造項目招商圖譜
在去年“項目突破年”確定的“五個盯牢”“四個并重”“四支力量”“四個要求”為內(nèi)容的“5444”項目謀劃工作法的基礎(chǔ)上，今年“項目深化年”進一步提出了產(chǎn)業(yè)項目謀劃的“三深化”，其中第一個深化就是“深化按圖索驥，建立產(chǎn)業(yè)項目‘揭榜掛帥’機制”。
著眼于提高項目謀劃的科學(xué)性和精準(zhǔn)度，市發(fā)展改革委牽頭，工信發(fā)榜、投促協(xié)同，指導(dǎo)各區(qū)縣（功能區(qū)）、平臺企業(yè)，按照“緊盯前沿、龍頭牽引、創(chuàng)新培育、打造生態(tài)、沿鏈謀劃、集群發(fā)展”的要求，形成項目謀劃合力。
根據(jù)大會要求，市工業(yè)和信息化局將按照《濟南市重點產(chǎn)業(yè)鏈招商指引》繪制的17個重點產(chǎn)業(yè)鏈群圖譜和“三張清單”（鏈主和骨干企業(yè)清單、重點招引方向和目標(biāo)企業(yè)清單、項目落地載體清單），及時提出“建強補延”項目需求，發(fā)布“產(chǎn)業(yè)項目榜單”。各區(qū)縣（功能區(qū)）、平臺企業(yè)要深研細究本地區(qū)的比較優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短缺部位，根據(jù)資源稟賦“揭榜掛帥”，并做好方案論證、初步選址、勘探設(shè)計、融資方案制定等前期工作，形成可落地、可實施的項目策劃方案。
鋼城區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃項目，充分發(fā)揮在精品鋼與先進材料方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，搶抓寶武-山鋼重組契機，圍繞延鏈補鏈強鏈，深化鋼鐵精深加工上下游項目謀劃，全力打造“雙千億”產(chǎn)業(yè)集群；圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)謀劃項目，以鋼城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主陣地，加大項目謀劃力度，圍繞汽車零部件、裝配式建筑、新材料、新能源等方面謀劃項目，做大做強產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚新高地。
歷城區(qū)聚焦數(shù)字經(jīng)濟，以發(fā)展傳感器產(chǎn)業(yè)為突破口，全力培育微電子、通信電子、電力電子等產(chǎn)業(yè)集群，引進海康威視和普威視等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦生物醫(yī)藥，以齊魯制藥、漱玉平民、宏濟堂等骨干企業(yè)引領(lǐng)，構(gòu)建以臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為生產(chǎn)制造基地、以自貿(mào)區(qū)為總部和研發(fā)基地、以唐冶北片區(qū)為醫(yī)療康養(yǎng)基地的“一院三區(qū)”發(fā)展布局。
根據(jù)大會確定的工作重點，市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局和市投資促進局等部門將提供榜單項目涉及的頭部企業(yè)以及相關(guān)上下游企業(yè)等信息渠道，形成榜單項目的具體招商圖譜；指導(dǎo)揭榜單位做好項目策劃儲備，面向“四類500強”、行業(yè)領(lǐng)軍、隱形冠軍、“專精特新”等企業(yè)，精準(zhǔn)開展招商專題推介活動。市發(fā)展改革委將發(fā)揮牽頭作用，做好榜單項目的要素保障、落地實施、推進服務(wù)、調(diào)度督導(dǎo)等工作。
市投資促進局通過梳理研究全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，實現(xiàn)按圖索驥精準(zhǔn)招商，2023年實現(xiàn)全市招商引資項目庫智能化升級，新增招商項目3049個，項目招引數(shù)據(jù)更實、底氣更足。2024年，全市投促系統(tǒng)將高度聚焦“項目深化”，進一步發(fā)揮統(tǒng)籌抓總的優(yōu)勢，按圖索驥提升招引質(zhì)量，進一步發(fā)揮四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步發(fā)揮國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源聯(lián)動優(yōu)勢，全力穩(wěn)住外資基本盤，進一步發(fā)揮招商專業(yè)力量優(yōu)勢，提升全球招商信息捕捉質(zhì)效，以高質(zhì)量的招大引強、吸引優(yōu)質(zhì)投資、開發(fā)區(qū)建設(shè)，助力全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
有評有獎 每年表彰10個經(jīng)典案例
“三深化”措施中“有評有獎”：一方面將深化質(zhì)量管理，完善項目謀劃評價體系。堅持以“落地”為導(dǎo)向，從提報數(shù)量、投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類項目情況、落地轉(zhuǎn)化率等方面進行評價賦分。另一方面將深化獎勵激勵，提升謀劃策劃項目積極性。設(shè)立市級項目策劃儲備獎勵資金；每年選取10個經(jīng)典案例進行表彰。
該謀劃什么樣的項目？如何才能做到心中有數(shù)？沒有評價就沒有管理。謀劃項目必須要有門檻意識，做好對項目的評價，根據(jù)評價判斷項目的優(yōu)劣，從而確定哪些項目該入庫，哪些項目該淘汰、退庫。市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，自2022年5月以來，全市建立了新提報策劃儲備項目月度通報制度，先后組織召開20余次項目策劃儲備工作專題會，組織指導(dǎo)各區(qū)縣、相關(guān)部門結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和各自職能，按照“5444”項目謀劃法的要求，共同開展項目策劃儲備，建立涵蓋經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的策劃儲備項目庫，做好定制包裝和即時推介。經(jīng)過一年多的實踐，全市策劃儲備項目質(zhì)效大幅提升。從數(shù)量上看，2023年月均提報項目237個，比2022年提高31%；其中，產(chǎn)業(yè)項目由2022年月均112個提高至166個，提高近50%。從質(zhì)量上看，策劃項目越來越實，落地項目越來越多，目前已有超三分之一策劃項目轉(zhuǎn)化為實施項目。
今年，在完善項目謀劃評價體系上，濟南將繼續(xù)召開全市項目策劃儲備工作專題會，定期聽取各區(qū)縣（功能區(qū)）、有關(guān)市直部門、平臺企業(yè)謀劃策劃項目情況；完善評價通報制度，堅持以“落地”為導(dǎo)向，從提報數(shù)量、投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類項目情況、落地轉(zhuǎn)化率、投資納統(tǒng)率等方面，對各區(qū)縣（功能區(qū)）、有關(guān)市直部門、平臺企業(yè)的項目策劃儲備情況進行評價賦分，得分情況按月排名通報。同時，建立退庫項目說明制度，從嚴(yán)從緊加強項目退庫管理，對于從全市策劃儲備項目庫退庫的項目，牽頭單位要說明退庫原因，由市發(fā)展改革委定期匯總后報市政府。
建立正向激勵機制，才能讓干與不干不一樣、干好干壞不一樣，形成全市一盤棋、共同抓項目的良好氛圍。圍繞產(chǎn)業(yè)項目謀劃如何深化獎勵激勵，市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，市發(fā)展改革委將會同市財政局出臺具體辦法，設(shè)立市級項目策劃儲備獎勵資金，采取以獎代補的方式，對策劃儲備工作先進的區(qū)縣（功能區(qū)）、市直部門、平臺企業(yè)給予一定數(shù)額的資金獎勵。同時，每年選取10個經(jīng)典案例，由市委、市政府進行表彰，在全市營造大抓項目謀劃策劃工作的濃厚氛圍。
