建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省，省會強是基本要求，省會擔當能帶動全省更好擔當。省第十二次黨代會報告描繪了未來五年山東建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省的美好藍圖。報告里有29個方面44個具體事項與濟南直接或間接相關(guān)，賦予濟南更大責任的同時也為濟南帶來更多發(fā)展機遇。面向未來，在現(xiàn)代化強省建設(shè)中牢牢抓住“濟南機遇”，“有責、有能、有為”的濟南令人充滿期待。
濟南“有責” 必須義不容辭扛起省會擔當
在“走在前、開新局”中扛起省會擔當，濟南“有責”。報告中直接點名或明確涉及濟南的事項，是濟南必須完成好的硬性任務(wù)，也是強省會建設(shè)的重要抓手，主要涉及10個方面16個具體事項。
高標準建設(shè)中科院濟南科創(chuàng)城。報告要求“實施大科學計劃、大科學工程，高標準建設(shè)中科院濟南科創(chuàng)城，創(chuàng)建綜合性國家科學中心”。我市已引進15家“中科系”院所和電磁驅(qū)動等大科學裝置。下一步將錨定創(chuàng)建綜合性國家科學中心，規(guī)劃建設(shè)“齊魯科學城”，構(gòu)建“產(chǎn)研院、超算中心、中科院濟南科創(chuàng)城、山東大學”四大創(chuàng)新圈聯(lián)動格局。
前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。報告提出“做強氫能及儲能、量子科技、空天信息等示范園區(qū)，建設(shè)用好山東未來網(wǎng)絡(luò)研究院等平臺”。氫能方面，我市正加快推進黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地、重汽燃料電池整車、賽克賽斯制氫等項目，努力打造全國領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范基地。量子方面，我市在保密通信、量子雷達等領(lǐng)域形成了關(guān)鍵核心器件量產(chǎn)能力，下步將鞏固好技術(shù)領(lǐng)先地位，構(gòu)建“非對稱優(yōu)勢”?？仗煨畔⒎矫妫瑢⒆龃笞鰪娍仗煨畔a(chǎn)業(yè)園，籌建空天信息大學。山東未來網(wǎng)絡(luò)研究院方面，覆蓋16市、5600公里的全球首張確定性骨干網(wǎng)絡(luò)已成功啟動，將為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。
建設(shè)國際消費中心城市。報告明確支持我市“建設(shè)國際消費中心城市”。市黨代會對這項工作進行了部署，市政府工作報告也明確了“提升泉城路、老商埠等集聚區(qū)功能品質(zhì)，打造夜間經(jīng)濟示范區(qū)，推進商旅文融合特色街區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)國際化地標商圈”等措施。
推進經(jīng)濟圈一體化發(fā)展。報告提出“促進濟青都市圈高水平協(xié)作、三大經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展”“加快省會經(jīng)濟圈同城化”“創(chuàng)新區(qū)域合作機制，培育濟青科創(chuàng)智造廊帶”。我市將與沿黃城市攜手推進“一字型”大通道建設(shè)，與淄博、濰坊、青島等市構(gòu)建協(xié)同發(fā)展連綿城市帶，將濟南都市圈打造成國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代化都市圈。
推進小清河全線復航。報告提出“加快實施小清河復航工程”。我市將高標準建設(shè)濟南港主城港區(qū)等項目，力爭明年上半年實現(xiàn)小清河全線復航。
推動新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)。報告提出“省市一體推動濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)成形起勢、打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)”。目前，起步區(qū)正全面起勢，下步將構(gòu)建“一縱一橫兩核五組團”功能布局，打造“3+1”產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)。
構(gòu)建協(xié)同發(fā)展新格局。報告提出“構(gòu)建濟青引領(lǐng)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展新格局”。濟南將以推進新型城鎮(zhèn)化為抓手，推動城市精明增長、內(nèi)涵式發(fā)展，加快推動形成“東強、西興、南美、北起、中優(yōu)”城市發(fā)展新格局。
加快建設(shè)金融改革試驗區(qū)。報告提出“深化金融改革，加快金融改革試驗區(qū)建設(shè)”。全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)已落戶濟南，下步將重點抓好健全科創(chuàng)金融組織體系、促進區(qū)域金融合作開放等6個方面31項工作任務(wù)，著力完善覆蓋科技創(chuàng)新全周期的金融生態(tài)鏈。
塑造全面開放新格局。報告提出“建設(shè)更高水平國際貿(mào)易‘單一窗口’，開展跨境電商、服務(wù)貿(mào)易躍升計劃，實施山東自貿(mào)試驗區(qū)2.0版”。近年來，自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等高端平臺先后落地，全市進出口總額五年增長138.5%。市黨代會提出將建好開放平臺，申建國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)，高水平建設(shè)中歐（濟南）綠色制造產(chǎn)業(yè)園、濟南“僑夢苑”等，打造黃河流域?qū)ν忾_放門戶。
打造“2+N”人才發(fā)展雁陣格局。報告在提及著力鍛造高素質(zhì)干部隊伍時提出，“主動融入國家高水平人才高地和人才平臺建設(shè)布局，積極構(gòu)建具有山東特色的‘2+N’人才發(fā)展雁陣格局，不斷提升我省區(qū)域人才競爭力”。目前，濟南正建設(shè)人才管理改革試驗區(qū)，助力全省構(gòu)建“2+ N”人才發(fā)展雁陣格局。
濟南“有能” 必須發(fā)揮優(yōu)勢、激發(fā)動能
勇當排頭兵、建設(shè)強省會，濟南“有能”。報告部署的重點任務(wù)中，濟南有資源、有基礎(chǔ)、有能力為全省“走在前、開新局”發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用的工作，共10個方面17個事項。
構(gòu)筑高能級創(chuàng)新平臺。報告提出“構(gòu)建‘1313’四級實驗室體系”。我市擁有國家重點實驗室5家，已落地量子國家實驗室濟南基地，泉城實驗室、微生態(tài)生物醫(yī)學、粒子科學與應(yīng)用技術(shù)3家省實驗室正加快建設(shè)。市黨代會明確提出推動國家實驗室濟南基地承擔更多戰(zhàn)略任務(wù)、省實驗室納入國家實驗室體系，爭取一批國家重點實驗室落戶。
提升科技創(chuàng)新效能方面。報告提出“關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”“發(fā)揮高校、院所和新型研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新支撐作用”“建設(shè)區(qū)域性技術(shù)交易場所”。濟南在全國創(chuàng)新型城市中居第14位，是科創(chuàng)中國首批試點市，有駐濟高校52所，省級新型研發(fā)機構(gòu)58家，正集中突破集成電路等“卡脖子”技術(shù)，建設(shè)黃河技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。
強力突破新興產(chǎn)業(yè)方面。報告提出“打造具有核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè)基地”。濟南已具備這方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元，智能制造與高端裝備達到4500億元，精品鋼與先進材料達到2000億元，生物醫(yī)藥與大健康達到1500億元。
集中做強先進制造業(yè)方面。報告提出“突破芯片等領(lǐng)域”“建設(shè)國家先進制造業(yè)集群”。濟南已聚集比亞迪半導體、泉意光罩等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，全省首個8英寸高功率芯片已順利通線，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)入選全國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，未來五年還將培育3-5個國家先進制造業(yè)集群。
培育壯大數(shù)字動能方面。報告提出“打造先進計算等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”“加快山東半島國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)”“打造數(shù)字強省”。濟南數(shù)字經(jīng)濟占比達到45%，正在建設(shè)中國算谷、黃河大數(shù)據(jù)中心等載體，浪潮云洲、國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點等已納入省《示范區(qū)規(guī)劃》，市委市政府也提出“推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“建設(shè)數(shù)字先鋒城市”。
構(gòu)建現(xiàn)代流通體系方面。報告提出“推進國家物流樞紐和骨干冷鏈物流基地建設(shè)”“布局建設(shè)一批內(nèi)陸港，加密優(yōu)化中歐班列”。我市歐亞班列已開通12條線路、通往歐亞19個國家46座城市，陸港大廈、水發(fā)國際物流園等項目加快推進，正在建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地，打造歐亞班列濟南集結(jié)中心。
打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板方面。報告提出“扛牢維護糧食安全重大責任”。濟南正加快打造“中國北方種業(yè)之都”，努力為端牢中國飯碗作出濟南貢獻。
深入落實國家重大區(qū)域戰(zhàn)略方面。報告提出“打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展高地”“融入京津冀協(xié)同發(fā)展，深化與長三角等戰(zhàn)略合作”。市黨代會提出了新時代濟南三大戰(zhàn)略方位，其中就有“在國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局中，打造鏈接京津冀協(xié)同發(fā)展和長三角一體化發(fā)展的核心節(jié)點、引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的核心增長極”。
深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略方面。報告提出“加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)”。我市國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)包括歷城、高新等六區(qū)，共4523平方公里；省級試驗區(qū)主要是黃河北片區(qū)。市黨代會要求實施新型城鎮(zhèn)化攻堅行動、建設(shè)青年發(fā)展友好型城市。“十四五”末，全市常住人口城鎮(zhèn)化率將達到77%，高于全省目標（68%）9個百分點。
打造一流營商環(huán)境方面。報告提出了“營商環(huán)境整體水平持續(xù)走在全國前列”的目標。濟南市在納稅人滿意度調(diào)查中列副省級城市及省會城市第1，在營商環(huán)境評價中居全國第9位；建立企業(yè)服務(wù)中心實現(xiàn)惠企政策“一口辦理”的做法，獲國務(wù)院第八次大督查通報表揚。市黨代會提出“打造全國營商環(huán)境標桿城市”，市政府工作報告也對“極簡審批”、全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)等作出了安排部署。
濟南“有為” 必須主動作為、積極為之
搶抓千載難逢的發(fā)展機遇，為加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省作出濟南貢獻，濟南“有為”。報告中部署的普遍性任務(wù)中，濟南可以作出示范表率、展現(xiàn)更大作為的工作，共9個方面。
全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面。報告提出“打造世界級先進鋼鐵基地”。濟南正依托山鋼、泰鋼等企業(yè)，加快建設(shè)千億級鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。
集中做強先進制造業(yè)方面。報告提出“實施標志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程”。市委市政府提出深入開展卓越產(chǎn)業(yè)鏈打造行動，積極推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通工程。
強化有效投資支撐方面。報告提出“深入實施‘七網(wǎng)’建設(shè)行動”。濟南將推動“七網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施向遠郊區(qū)縣延伸，強力拉動有效投資。
深入落實國家重大區(qū)域戰(zhàn)略方面。報告提出“扎實做好對口支援和東西部協(xié)作”。濟南已與重慶武隆、甘肅臨夏建立結(jié)對幫扶關(guān)系，下一步將在資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)等方面深化合作。
加強民主法治建設(shè)方面。報告提出“全面推進依法治省”。濟南正深化平安濟南、法治濟南建設(shè)，全力爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。
促進文化繁榮興盛方面。報告提出“打造文化‘兩創(chuàng)’標桿”“實施文明創(chuàng)建工程”。濟南正在高標準推進黃河國家文化公園規(guī)劃建設(shè)，爭創(chuàng)全國文明典范城市。
推動民生改善和共同富裕方面。報告提出“四大行動”。濟南將推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建設(shè)職業(yè)教育高地，創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)。
生態(tài)文明建設(shè)方面。報告提出“有序推進碳達峰碳中和”“打造黃河下游綠色生態(tài)廊道”。濟南正在爭創(chuàng)碳中和示范城市，打造黃河流域生態(tài)保護示范標桿。
安全發(fā)展方面。報告提出“加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的國家安全體系”。濟南將抓好疫情防控、城市運行、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域風險防范化解，切實筑牢省會安全防線。
