近日，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合函復(fù)省政府，同意在山東濟北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立國家級“海峽兩岸新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”。9月24日，從山東省政府新聞辦新聞發(fā)布會上獲悉，合作區(qū)落戶于山東濟北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是全國唯一的以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的國家級海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。
主動對接起步區(qū)建設(shè)實施方案
省臺港澳辦主任劉淵介紹，今年7月26日，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部正式批復(fù)山東省人民政府，在我省設(shè)立國家級海峽兩岸新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，要求合作區(qū)建設(shè)要加強與“十四五”規(guī)劃《綱要》的銜接，主動對接濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實施方案，強化體制改革創(chuàng)新，完善配套支持政策，全力推進產(chǎn)業(yè)升級，為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系貢獻力量。
按照“打造江北對臺合作高地，承接國家戰(zhàn)略，促進區(qū)域發(fā)展”的總體部署和功能定位，合作區(qū)規(guī)劃了“兩園一中心”的空間發(fā)展格局。到2025年，規(guī)劃面積51平方公里，力爭引進臺資企業(yè)200家，帶動關(guān)聯(lián)內(nèi)外資企業(yè)300家，總投資超過100億美元；到2035年，規(guī)劃面積100平方公里，力爭打造兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群。
下一步，省臺港澳辦將會同有關(guān)方面，在機制建設(shè)、政策優(yōu)化、資金支持、環(huán)境營造等各方面給予傾斜；大力支持合作區(qū)與臺灣重點企業(yè)、工商團體開展交流合作。
重點打造“兩園一中心”
發(fā)布會上，濟南市副市長尹清忠對“兩園一中心”的空間發(fā)展格局作了具體介紹。兩大園區(qū)：一是食品醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃用地面積28平方公里，發(fā)展健康食品和醫(yī)藥健康兩個領(lǐng)域，引進健康食品、特醫(yī)食品、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材和健身器械等產(chǎn)業(yè)企業(yè)，建設(shè)標準化廠房、職工公寓、園區(qū)展示與服務(wù)中心等配套設(shè)施。計劃5年內(nèi)，引進臺灣無公害食品、綠色食品、有機食品、代餐產(chǎn)品、嬰兒食品等健康食品企業(yè)30家，培育引進現(xiàn)代中藥、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、健身器材行業(yè)企業(yè)20家，累計聚集食品醫(yī)藥健康企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)400余家，建成山東食品醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)聚集地、全國食品醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)樣板示范區(qū)。
二是先進制造產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃用地面積21平方公里，重點引進智能工業(yè)控制系統(tǒng)、液壓機械、包裝機械、3D打印、智能家居、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)企業(yè)，建設(shè)標準化廠房、職工公寓、園區(qū)展示與服務(wù)中心等配套設(shè)施。計劃5年內(nèi)，新增半導(dǎo)體項目20家，引進臺灣智能工業(yè)控制系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)優(yōu)勢企業(yè)10家，引進具有獨特產(chǎn)業(yè)屬性的包裝及包裝機械設(shè)備產(chǎn)業(yè)10家，逐步打造具有地方產(chǎn)業(yè)特色和極具產(chǎn)業(yè)特性的包裝基地。同時，引進3D打印項目10家，打造3D打印與食品飲料、汽車、機械制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)多元化融合發(fā)展模式。
同時，建設(shè)一個中心——對臺交流綜合服務(wù)中心，規(guī)劃面積2平方公里，引進建設(shè)臺商大廈和臺灣特色生活服務(wù)街區(qū)。其中，臺商大廈，打造集洽談接待服務(wù)、投資貿(mào)易服務(wù)、重點項目籌備服務(wù)、魯臺合作項目孵化等四大服務(wù)功能為一體的魯臺服務(wù)中心；臺灣特色生活服務(wù)街區(qū)，建設(shè)臺灣購物街、美食街、休閑娛樂街、主題文化公園、公寓、酒店、住宅、學(xué)校等，集購物、文化、教育、休閑于一體的生活綜合服務(wù)街區(qū)，使臺商工作生活更加方便高效。
“省市區(qū)一體化”推進合作區(qū)建設(shè)
“合作區(qū)”的建設(shè)已經(jīng)作為省市一體化推進的一項重要內(nèi)容。省發(fā)展改革委總經(jīng)濟師王曉燕介紹，我省將建立省市區(qū)一體化推進工作機制。省級工作推進機制主要負責(zé)對接國家相關(guān)部委，指導(dǎo)合作區(qū)制定、完善和實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快園區(qū)建設(shè)，并負責(zé)定期向國家報送進展情況。市區(qū)兩級工作推進機制，具體負責(zé)合作區(qū)建設(shè)發(fā)展、招商引資、項目推動等工作。
同時，重點推動兩岸企業(yè)圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，采取投資、采供、技術(shù)、品牌和市場等多種方式開展務(wù)實合作。在積極爭取國家層面政策支持的同時，省里還將圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化營商環(huán)境、促進臺商投資、推動綠色發(fā)展、加強科技金融交流合作、落實臺胞同等待遇等各個方面，研究制定一批含金量高、支持力度大、針對性強的政策，支持合作區(qū)建設(shè)發(fā)展。建立重大臺資項目落地保障機制，對重大臺資項目采取一事一議，在土地指標、資金支持、金融服務(wù)和生活配套等方面給予重點保障。
另外，探索兩岸合作發(fā)展新模式。學(xué)習(xí)借鑒昆山模式，加強與兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)發(fā)展聯(lián)盟在促進兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和創(chuàng)新兩岸交流模式等方面合作，同時立足山東特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮合作區(qū)的示范帶動作用，積極在制度創(chuàng)新等方面開展先行先試。
