近日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)濟(jì)南人才管理改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見》。根據(jù)這一實(shí)施意見，濟(jì)南將依托新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)，建設(shè)濟(jì)南人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。隨著這一實(shí)施意見的印發(fā)，濟(jì)南人才管理改革試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)也已出爐：到2025年，試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作取得顯著成效，人才發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)重要突破，開放創(chuàng)新的人才發(fā)展體制機(jī)制基本建立，人才服務(wù)水平全面提升，打造一支與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的、富有活力的人才隊(duì)伍，建成帶動(dòng)全市、輻射全省、服務(wù)沿黃的人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。
推行重點(diǎn)科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度
在建設(shè)濟(jì)南人才管理改革試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)程中，建立更具競(jìng)爭(zhēng)力吸引力的人才引進(jìn)機(jī)制是重要一步。根據(jù)上述實(shí)施意見，濟(jì)南將聚焦試驗(yàn)區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域需求，集中力量吸引一批國(guó)內(nèi)外頂尖型、領(lǐng)軍型科學(xué)家和具有顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，在人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、項(xiàng)目資助、政府引導(dǎo)基金等方面予以“一事一議”重點(diǎn)支持。并且，將推行重點(diǎn)科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度，建立“需求方出題、科技界答題”新機(jī)制，面向全球高層次人才征集原創(chuàng)思想和方案，解決重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)問題。
根據(jù)上述實(shí)施意見，濟(jì)南將支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)用人單位建立與國(guó)際通行規(guī)則接軌的柔性引才聚才機(jī)制，通過科技咨詢、技術(shù)入股、合作經(jīng)營(yíng)、議價(jià)薪酬、異地工作等聘用模式使用高層次人才。
上述實(shí)施意見中還提出，濟(jì)南將對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)急需緊缺的專業(yè)型人才及高級(jí)管理人才實(shí)行專崗特聘，采取兼職兼薪、年薪制、協(xié)議工資制等分配方式， 面向全球高薪選聘。對(duì)于起步區(qū)發(fā)展急需且納入管委會(huì)管理的高層次人才和團(tuán)隊(duì)，按照“一人一策、一隊(duì)一策、立項(xiàng)管理”的辦法，不納入人員控制數(shù)管理。并且，將邀請(qǐng)一流高校、科研院所等單位選派博士服務(wù)團(tuán)，到試驗(yàn)區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)等一線掛職兼職，允許高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)的科技人才按規(guī)定在試驗(yàn)區(qū)兼職兼薪、按勞取酬。
打造試驗(yàn)區(qū)內(nèi)人才“飛地”
建立多元賦能的用才興才機(jī)制，也是濟(jì)南人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中的關(guān)鍵一招。根據(jù)上述實(shí)施意見，濟(jì)南將探索機(jī)構(gòu)化、成建制引進(jìn)國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)，支持市域外科研院所、企業(yè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、能帶來重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的項(xiàng)目，通過基礎(chǔ)設(shè)施共建或代建、科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方式支持。并且，將加大對(duì)功能性綜合服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目、“硬核科技”產(chǎn)品研發(fā)、“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等支持力度。
據(jù)悉，濟(jì)南將發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)作用，支持市域外企業(yè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造試驗(yàn)區(qū)內(nèi)人才“飛地”，并享受試驗(yàn)區(qū)內(nèi)相關(guān)人才政策。
在濟(jì)南人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，濟(jì)南將創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，推行“教授編制在高校，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在區(qū)內(nèi)”的產(chǎn)學(xué)研一體化用才育才模式。鼓勵(lì)高校院所與試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)合作，探索實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和產(chǎn)業(yè)研究院等產(chǎn)教深度融合的辦學(xué)模式，加快集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才。并且，將加快推動(dòng)人力資本產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持建設(shè)全國(guó)人力資本產(chǎn)業(yè)中心。
探索建立接軌國(guó)際的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)上述實(shí)施意見，濟(jì)南將支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展人才分類認(rèn)定改革試點(diǎn)，簡(jiǎn)化下放認(rèn)定程序，構(gòu)建以業(yè)績(jī)、薪酬和科技成果為導(dǎo)向的人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，通過區(qū)內(nèi)認(rèn)定、企業(yè)自評(píng)、專家舉薦、行業(yè)推薦等方式，自主認(rèn)定高層次人才。并且，濟(jì)南將授權(quán)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)自行開展特色專業(yè)職稱評(píng)審、證書發(fā)放和評(píng)審結(jié)果使用，積極協(xié)調(diào)駐濟(jì)高校、科研院所、企業(yè)認(rèn)可試驗(yàn)區(qū)內(nèi)特色職稱評(píng)審結(jié)果，實(shí)現(xiàn)職稱互認(rèn)。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事專業(yè)技術(shù)工作的事業(yè)身份人員（不含公辦教育和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)），可不受單位聘用崗位限制，按照職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，參加相應(yīng)職稱的考試、認(rèn)定或評(píng)審。
根據(jù)上述實(shí)施意見，濟(jì)南將探索建立接軌國(guó)際的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立境外人才職業(yè)資格評(píng)價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)，為境外人才職業(yè)資格認(rèn)證、鑒證、認(rèn)可等提供標(biāo)準(zhǔn)化、一站式服務(wù)。并且，探索研究具有國(guó)外職業(yè)資格的人才經(jīng)注冊(cè)或備案后在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)的具體辦法，允許會(huì)計(jì)、法律、醫(yī)療、建筑等領(lǐng)域具有國(guó)外職業(yè)資格的專業(yè)人才在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)提供技術(shù)服務(wù)，其在國(guó)外的從業(yè)經(jīng)歷可視同國(guó)內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。
打造數(shù)字人才信息服務(wù)平臺(tái)
上述實(shí)施意見中提出，將建設(shè)濟(jì)南人才大廈，打造數(shù)字人才信息服務(wù)平臺(tái)。優(yōu)化人才服務(wù)流程，提升窗口服務(wù)效能，集中受理人才需求、統(tǒng)一對(duì)接職能部門、跟蹤落實(shí)辦理結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“一門進(jìn)、一窗辦、一網(wǎng)通”。并且，將提升人才服務(wù)品質(zhì)，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)引進(jìn)的D類及以上高層次人才優(yōu)先享受子女入學(xué)、配偶隨遷、醫(yī)療保健、公寓配租等服務(wù)事項(xiàng)。
根據(jù)上述實(shí)施意見，濟(jì)南將加強(qiáng)國(guó)際化基礎(chǔ)教育配套，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際學(xué)校，加大名校引進(jìn)力度，吸引國(guó)內(nèi)著名教育集團(tuán)以建分校、托管等形式落地。鼓勵(lì)支持中小學(xué)招收國(guó)際學(xué)生，開展雙語教學(xué)，為人才子女提供高水平國(guó)際教育服務(wù)。并且，將強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)保障，協(xié)調(diào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)省級(jí)醫(yī)院開辟高層次人才診療綠色通道，為試驗(yàn)區(qū)內(nèi)高層次人才就醫(yī)診療提供優(yōu)先預(yù)診療、知名專家會(huì)診服務(wù)。打通醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算通道，便利外籍人才就醫(yī)。另外，濟(jì)南將統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)內(nèi)商品住房、租賃住房、人才公寓、共有產(chǎn)權(quán)住房等資源，推動(dòng)形成試驗(yàn)區(qū)內(nèi)租售并舉人才住房制度體系。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)保障性租賃住房及產(chǎn)權(quán)型人才住房，打造“黃河青年城”。
