正值盛夏，大河奔流，岸邊綠樹枝繁葉茂，盡顯生機盎然。
7月6日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組組長韓正在濟南主持召開推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組全體會議。這也是這一高規(guī)格會議首次在這座城市召開。
在黃河重大國家戰(zhàn)略深入實施的進程中，濟南被寄予厚望，更迎來了千載難逢的重大發(fā)展機遇。多措并舉做好生態(tài)保護大文章，啟動實施一批重大生態(tài)保護項目，努力打造黃河流域生態(tài)保護典范城市；舉全市之力推進濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)，打造黃河流域最具現(xiàn)代化特征的璀璨明珠……一系列迅疾有力的“濟南策”，推動這座城市在主動融入、服從服務(wù)黃河重大國家戰(zhàn)略的征程上奮力“走在前列”。
展望未來，如何進一步做好“黃河文章”？6日召開的推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組全體會議，強調(diào)了保護和治理黃河的重要性，并要求“把保護黃河流域生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置，努力推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展”，為包括濟南在內(nèi)的黃河流域城市進一步做好“黃河文章”指明了方向、明確了路徑。
黃河重大國家戰(zhàn)略潮起神州，濟南厚望在肩、機遇當前
黃河奔流、穿城而過，長久以來潤澤著濟南這片沃土。邁入新時代，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的深入實施，更是為這座城市進一步打開了加快高質(zhì)量發(fā)展的新天地。
2019年9月18日，習近平總書記主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會，對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展進行戰(zhàn)略謀劃、作出重大部署，并明確提出“鄭州、西安、濟南等中心城市和中原等城市群加快建設(shè)”。去年1月3日，在中央財經(jīng)委員會第六次會議上，習近平總書記再次強調(diào)，要“發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展”。
賦予濟南黃河流域中心城市的新定位，意味著濟南在國家重大戰(zhàn)略和發(fā)展布局中的地位更加凸顯。作為山東半島城市群核心城市，濟南可謂是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“龍頭中的龍頭”。濟南能否揚起龍頭，事關(guān)山東半島城市群龍頭作用的發(fā)揮，關(guān)系到整個黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系到國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)。在黃河重大國家戰(zhàn)略深入實施的進程中，濟南的地位之重、被寄予的厚望之切由此可見一斑。
肩負厚望的同時，濟南更是機遇當前。支持濟南建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)；支持濟南等沿黃大城市建立對接國際規(guī)則標準、加快投資貿(mào)易便利化、吸引全球優(yōu)質(zhì)要素的體制機制，強化國際交往功能，建設(shè)黃河流域?qū)ν忾_放門戶；加快形成以“一字型”、“幾字型”和“十字型”為主骨架的黃河流域現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，“一字型”為濟南經(jīng)鄭州至西安、蘭州、西寧的東西向大通道；提升濟南等區(qū)域樞紐機場功能……在《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》中所提出的這一系列支持措施背后，濟南迎來了千載難逢的重大發(fā)展機遇。
生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展齊發(fā)力，全力做好“黃河文章”
被寄予厚望、迎來重要機遇的濟南，更是重任在肩。
作為黃河流域中心城市，濟南需要順應(yīng)以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、城市群帶動區(qū)域發(fā)展新模式，切實扛起加快自身發(fā)展和服務(wù)區(qū)域發(fā)展“雙重責任”。為此，近年來濟南的發(fā)展步伐不斷提速：看產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫(yī)藥與大健康等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；看創(chuàng)新，城市創(chuàng)新能級、大科學裝置建設(shè)、原始創(chuàng)新能力和科技體制機制改革實現(xiàn)了歷史性突破；看發(fā)展，實現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值超萬億元的歷史性突破，明確提出“舉全市之力推進起步區(qū)建設(shè)”，百余個優(yōu)質(zhì)項目正在大河之畔加快建設(shè)，帶動起步區(qū)建設(shè)迅速起勢……一系列“濟南作為”，都在為做好“黃河文章”充分賦能。放眼黃河流域，一個迸發(fā)著強勁動能、輻射引領(lǐng)帶動能力越來越強的“發(fā)展之核”正加速崛起。
要做好“黃河文章”，加快高質(zhì)量發(fā)展只是其中一環(huán)。黃河濟南段往上連接東平湖，往下連接黃河三角洲，濟南段的生態(tài)保護做得怎么樣，直接關(guān)系到整個黃河下游的生態(tài)保護。在黃河重大國家戰(zhàn)略深入實施的進程中，做好黃河流域生態(tài)保護工作一直是濟南的“關(guān)鍵事項”。
近年來，濟南多措并舉做好黃河流域生態(tài)保護這篇大文章。一方面，大力實施管網(wǎng)改造、雨污分流、黑臭水體治理等河道綜合整治工程，治污成效顯著。另一方面，加快構(gòu)建河流沿線濕地系統(tǒng)，高標準修復濟西、玫瑰湖、白云湖等20多處濕地。并且，在黃河兩岸大力開展植樹造林。今年3月，山東省沿黃九市一體打造黃河下游綠色生態(tài)走廊暨生態(tài)保護重點項目集中開工活動在濟南舉行，項目涵蓋濕地保護修復、生物多樣性保護、灘區(qū)湖區(qū)生態(tài)修復保護等多種類型。其中，濟南開工的項目有24個，總投資92.2億元。廣袤的“綠色屏障”在黃河水土保持、防風固沙等方面發(fā)揮了重要作用。去年7月，濟南市委十一屆十一次全會審議通過了《關(guān)于實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略行動的意見》，在這一《意見》中，“生態(tài)保護”被放在首要位置。濟南著力啟動實施一批重大生態(tài)保護項目，努力打造黃河流域生態(tài)保護典范城市。著眼長遠，“加強與黃河流域上中下游城市的合作，開展生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治”“高水平建設(shè)沿黃生態(tài)綠道廊道”“打造‘智慧生態(tài)黃河’”等一系列有力舉措，將為進一步做好黃河流域生態(tài)保護工作提供堅實的支撐。濟南全力做好黃河流域生態(tài)保護這篇大文章的決心，由此可見一斑。
高規(guī)格會議召開，為進一步做好“黃河文章”指明方向
在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略深入實施的進程中，“生態(tài)保護”和“高質(zhì)量發(fā)展”如同一本巨著的“上下卷”，唯有寫好“生態(tài)保護”這份“上卷”，才能使“高質(zhì)量發(fā)展”這份“下卷”實現(xiàn)更好的開篇。從這個維度思考，也就不難理解，在7月6日召開的推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組全體會議上，“生態(tài)保護”為何會成為關(guān)鍵詞。
這次全體會議，強調(diào)了保護和治理黃河的重要性，要求“把保護黃河流域生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置，努力推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展”，并圍繞做好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作提出了要求。在觀察者看來，此次會議的召開，為包括濟南在內(nèi)的黃河流域城市進一步做好“黃河文章”指明了方向、明確了路徑，并提振了濟南等城市進一步做好黃河流域生態(tài)保護工作、加快高質(zhì)量發(fā)展的信心。尤其令人感到振奮的是，梳理會議上提出的指示要求，其中有不少工作正是濟南當下所為。
例如，會議提出，黃河流域生態(tài)保護形勢依然嚴峻，水資源嚴重短缺，要全面落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的要求，把水資源作為最大的剛性約束，堅決遏制違規(guī)取水用水。作為人均水資源只是全國平均數(shù)的七分之一的缺水城市，對濟南來說，推進黃河水資源節(jié)約集約利用，既是深度融入黃河重大國家戰(zhàn)略的必然要求，也是保護自然山水格局的迫切需要。正因如此，濟南此前已明確提出將堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，強化治理、集約發(fā)展，提高全社會節(jié)水意識，“在水資源節(jié)約集約利用方面走在全國前列”，并著力打造以全域節(jié)水型社會作為頂層設(shè)計、進行制度安排的節(jié)水典范城市，致力將起步區(qū)打造成全國首個節(jié)水型導向的國家新區(qū)。
厚望已許方向明，“黃河文章”勤落筆，在黃河重大國家戰(zhàn)略深入實施的進程中，濟南的新未來令人更添期待。
