《排污許可管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于2021年3月1日起施行。記者在5月18日召開(kāi)的濟(jì)南市委市政府新聞發(fā)布會(huì)上了解到，我市將排污許可證作為固定污染源監(jiān)管執(zhí)法的主要依據(jù)，加強(qiáng)污染物排放量監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)行報(bào)告臺(tái)賬記錄檢查，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)證排污、不按證排污、逃避監(jiān)管等行為予以嚴(yán)厲打擊。
《條例》規(guī)定，依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱排污單位）應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得排污許可證，取得排污許可證后，方可排放污染物。根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素，對(duì)排污單位實(shí)行排污許可分類管理，具體名錄由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門擬訂并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。目前我國(guó)現(xiàn)行有效的名錄是2019年12月20日印發(fā)的《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》。
《條例》對(duì)排污單位無(wú)證排污、違證排污等29種違法行為，均設(shè)置了相應(yīng)罰則；對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的，也作出了實(shí)施信用管理和從業(yè)禁止的規(guī)定；對(duì)生態(tài)環(huán)境主管部門工作人員不依法履責(zé)的5種行為規(guī)定了政務(wù)處分。對(duì)違反《條例》依法應(yīng)予拘留或者應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的違法行為，作出了銜接性規(guī)定。
我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)《排污許可管理?xiàng)l例》，積極推動(dòng)構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系。出臺(tái)我市落實(shí)《排污許可管理?xiàng)l例》實(shí)施方案，明確下一步工作目標(biāo)、具體措施、任務(wù)分工，并抓好落實(shí)。同時(shí)，依法依規(guī)做好排污許可證核發(fā)、延續(xù)、變更、重新申請(qǐng)等工作，對(duì)存在排污許可證即將到期、整改要求即將超期等情形的排污單位，采取公告、書面通知、短信提醒等方式，督促依法辦理相關(guān)手續(xù)。
按照我市環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃安排，我市將對(duì)2017年至2020年核發(fā)的排污許可證內(nèi)容進(jìn)行再核查，全市復(fù)核數(shù)量達(dá)到已發(fā)證數(shù)量的1/3以上，重點(diǎn)審查排放口、排放標(biāo)準(zhǔn)、污染因子、許可排放限值、污染治理技術(shù)、執(zhí)行報(bào)告及信息公開(kāi)要求、自行監(jiān)測(cè)因子及頻次、特殊時(shí)段要求等內(nèi)容的完整性和規(guī)范性，必要時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題的排污單位，責(zé)令其立即變更或重新申請(qǐng)排污許可證。
值得關(guān)注的是，我市將排污許可證作為固定污染源監(jiān)管執(zhí)法的主要依據(jù)，加強(qiáng)污染物排放量監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)行報(bào)告臺(tái)賬記錄檢查，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)等。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法有效聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)管理。建立企業(yè)環(huán)境守法和誠(chéng)信信息共享機(jī)制，強(qiáng)化排污許可證的信用約束。對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)證排污、不按證排污、逃避監(jiān)管等行為予以嚴(yán)厲打擊,對(duì)排污單位日常管理中不按期提交執(zhí)行報(bào)告、不開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)等不規(guī)范行為予以處罰，對(duì)排污許可違法典型案例，依法嚴(yán)懲、公開(kāi)曝光、強(qiáng)化震懾。
