截至2020年底,濟南市1006個貧困村已摘帽退出,21.1萬名貧困群眾實現(xiàn)脫貧,脫貧攻堅取得全面勝利。
市政府新聞辦圍繞“脫貧攻堅總體情況”“貧困群眾‘兩不愁三保障’和飲水安全情況”“產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧情況”“貧困村‘五通十有’情況”等,將舉辦“脫貧攻堅的生動實踐”系列新聞發(fā)布會,介紹我市開展脫貧攻堅的主要做法。
4月7日上午,“脫貧攻堅的生動實踐”主題系列發(fā)布會(第一場)召開,重點介紹我市2016年以來脫貧攻堅的總體情況及下一步工作安排。
5年來累計投入各級財政專項扶貧資金27.46億元
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,濟南市以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和重要指示批示精神為指引,認(rèn)真貫徹省委、省政府工作要求,毫不動搖把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,按照“2016-2018年基本完成、2019年鞏固提升、2020年全面完成”工作部署,加大資金投入,強化政策供給,采取超常規(guī)舉措推進扶貧工作,2018年基本完成脫貧攻堅任務(wù)。
經(jīng)過5年的持續(xù)攻堅,全市建檔立卡貧困人口全部脫貧,累計減少貧困人口21.1萬人,1006個貧困村全部摘帽退出,貧困群眾年人均純收入達到12454元,濟南市連續(xù)5年在全省扶貧開發(fā)工作成效考核中保持“好”的等次,脫貧攻堅取得全面勝利。5年來,累計投入各級財政專項扶貧資金27.46億元,籌集社會資金7億元,發(fā)放扶貧小額信貸和富民生產(chǎn)貸3.86億元,對口支援湖南湘西州、重慶市武隆區(qū)、臨沂市扶貧協(xié)作資金14.65億元。
6萬余名貧困人口納入農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)
在健康扶貧方面,取消門診和住院幫扶病種限制,貧困患者門診就診享受“三免六減半”優(yōu)惠(“三免”包括便民惠民門診免收普通門診掛號費、診查費、門診病歷工本費;“六減半”包括門診心電圖、B超、胸部透視、治療費、專家門診診查費、大型設(shè)備檢查費減半收?。?,對高血壓、糖尿病、冠心病等10種慢性病患者實行免費用藥幫扶,行動不便的送藥上門。全面推行定點醫(yī)療機構(gòu)“先診療、后付費”“一站式”即時結(jié)算服務(wù),貧困患者住院費用享受“七重保障”(基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療機構(gòu)減免、醫(yī)療救助、醫(yī)療商業(yè)補充保險、分段幫扶、再救助),結(jié)算政策范圍內(nèi)個人負(fù)擔(dān)費用不超過10%,累計幫扶14萬人次,減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)9.6億多元。
在教育扶貧方面,全面落實義務(wù)教育控輟保學(xué)措施,累計投入1.54億元,資助11.02萬人次,貧困學(xué)生資助實現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。
在住房安全方面,建立常態(tài)化貧困戶住房安全保障巡查機制,發(fā)現(xiàn)疑似危房及時改造,累計撥付中央和省、市補助資金約3.3億元,改造貧困戶危房16279戶。
創(chuàng)新實施貧困戶人居環(huán)境改善提升行動,對貧困戶人居環(huán)境進行“五凈兩規(guī)范”(院內(nèi)干凈、屋內(nèi)干凈、廚房干凈、廁所干凈、個人衛(wèi)生干凈和生產(chǎn)、生活用品擺放規(guī)范)提升,累計投入1.12億元,改善30411戶。
在兜底保障方面,將無勞動力、無生活來源、無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的6萬余名貧困人口納入農(nóng)村低保和特困供養(yǎng),實現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保。
結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路,累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金18.15億元,實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目2102個,收益4.89億元。
幫助1.62萬名貧困群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)。通過開展精準(zhǔn)幫扶,貧困群眾產(chǎn)業(yè)項目帶動實現(xiàn)全覆蓋,4.42萬人次就地就近就業(yè)。
抓黨建促脫貧攻堅 打造“帶不走的工作隊”
抓好黨建促脫貧攻堅,是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗。5年來,我市各級組織部門深入推進抓黨建促脫貧攻堅,為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利提供了有力組織保障。我市累計選派3輪、3574名第一書記和1143名工作隊隊員,到農(nóng)村一線開展幫扶。先后協(xié)調(diào)資金近15億元,實施產(chǎn)業(yè)、民生等項目5800余個,為群眾解難題1.5萬件,幫包村平均增收7.2萬元,回引人才1200余人,培養(yǎng)后備力量近6000人,為貧困村打造了一支“帶不走的工作隊”。
提前兩年完成易地扶貧搬遷任務(wù)
2016年4月,省政府批復(fù)《山東省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》,確定我市歷城區(qū)西營鎮(zhèn)老峪村、積米峪村為易地扶貧搬遷村,我市易地扶貧搬遷工作正式啟動。兩村均采取集中安置方式,安置區(qū)工程于2017年7月開工,2018年9月竣工。2018年10月,建檔立卡貧困人口147戶308人在內(nèi)的搬遷群眾全部入住新社區(qū),提前兩年完成易地扶貧搬遷任務(wù)。
老峪安置區(qū)工程總投資1.88億元,總建筑面積3.9萬平方米,共建設(shè)安置樓房、村委會辦公樓、商業(yè)綜合樓、幼兒園和集體公寓等61棟建筑單體,共安置搬遷群眾284戶819人,其中貧困人口69戶155人。
積米峪安置區(qū)工程總投資1.68億元,總建筑面積4.5萬平方米,共建設(shè)安置樓房等19棟建筑單體,共安置搬遷群眾273戶723人,其中貧困人口78戶153人。
健全防止返貧致貧 動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。下一步,我市將建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。設(shè)立5年過渡期,過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,有針對性地開展精準(zhǔn)幫扶。加強扶貧項目管理和監(jiān)督,確保扶貧資產(chǎn)長期良性運營、持續(xù)發(fā)揮效益。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),加強農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測,分層分類開展幫扶救助,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
同時,加強脫貧村基本公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升脫貧村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平,加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。支持脫貧村因地制宜推進農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水收集處理、村容村貌提升,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。加強黃河灘區(qū)居民遷建和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、搬遷復(fù)墾、社區(qū)服務(wù)、配套設(shè)施建設(shè)等扶持力度,建立關(guān)愛機制,促進社會融入。
科學(xué)編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,努力做好脫貧成果鞏固拓展與鄉(xiāng)村振興體制機制、政策措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理“四個銜接”,加強在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實現(xiàn)減貧戰(zhàn)略和工作體系的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,探索建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機制,不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。