近日，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于濟(jì)南市重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)的實(shí)施意見》。根據(jù)《實(shí)施意見》，濟(jì)南將集成各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)普查信息，立足風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，繪制能夠支持平時(shí)常態(tài)監(jiān)控、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急指揮的“紅橙黃藍(lán)”四色等級全市公共安全風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”。并且，依據(jù)不同區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和類型，組織編制各類風(fēng)險(xiǎn)地圖，標(biāo)注避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線圖等信息，方便公眾知曉和掌握。
到2025年基本建成 突發(fā)事件應(yīng)急保障體系
在重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)方面，濟(jì)南設(shè)定了怎樣的工作目標(biāo)？《實(shí)施意見》提出，到2025年，將基本建成具有濟(jì)南特色的突發(fā)事件應(yīng)急保障體系，實(shí)現(xiàn)對各類突發(fā)事件的全面有效防控和應(yīng)對，應(yīng)急保障能力和應(yīng)急管理水平走在全省前列。
《實(shí)施意見》提出，到2030年，濟(jì)南將建成平戰(zhàn)結(jié)合、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、特色鮮明、全面有效應(yīng)對各類突發(fā)事件的現(xiàn)代化應(yīng)急保障體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。突發(fā)事件死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失大幅下降，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.008以內(nèi)，年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占全市GDP比例控制在0.8%以內(nèi)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件病患收治率和治愈率明顯提高，感染率和病亡率大幅降低，大規(guī)模群體性聚集事件有效處置率達(dá)100%。
建設(shè)全市公共安全風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”，是重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)工作中的重要一環(huán)。據(jù)悉，濟(jì)南將集成各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)普查信息，立足風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，繪制能夠支持平時(shí)常態(tài)監(jiān)控、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急指揮的“紅橙黃藍(lán)”四色等級全市公共安全風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”。并且，依據(jù)不同區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和類型，組織編制各類風(fēng)險(xiǎn)地圖，標(biāo)注避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線圖等信息，方便公眾知曉和掌握。在“時(shí)間表”方面，全市公共安全風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”將在2022年年底前建成。
2022年年底前打造 市縣建成區(qū)5分鐘滅火救援圈
根據(jù)《實(shí)施意見》，濟(jì)南將重塑應(yīng)急救援力量體系，優(yōu)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，整合優(yōu)化綜合性消防救援隊(duì)伍、各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急力量對各類災(zāi)害事故的應(yīng)對處置任務(wù)和能力，堅(jiān)持預(yù)防為先，適應(yīng)“全災(zāi)種”救援需要，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
在加強(qiáng)綜合消防救援隊(duì)伍建設(shè)方面，濟(jì)南將建設(shè)一專多能、一隊(duì)多用、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急綜合性救援隊(duì)伍，推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍從處置“單一災(zāi)種”向應(yīng)對“全災(zāi)種”的轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急處置各類災(zāi)害事故的能力。2021年年底前各級消防救援隊(duì)伍完成規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成優(yōu)化調(diào)整；2022年年底前打造市縣建成區(qū)5分鐘滅火救援圈。
濟(jì)南將加快市森林消防大隊(duì)和森林防火重點(diǎn)區(qū)（縣）森林消防隊(duì)伍建設(shè)，逐步配齊人員，盡快形成戰(zhàn)斗力，2022年年底前基本實(shí)現(xiàn)有森林區(qū)（縣）森林消防專業(yè)隊(duì)伍全覆蓋。
2022年年底前縣級疾控中心 全部建成生物安全二級實(shí)驗(yàn)室
濟(jì)南將完善重大疫情防控救治體系，加強(qiáng)基層防控能力和突發(fā)事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援能力建設(shè)，努力建成功能齊全、運(yùn)行有序、保障有力、科學(xué)高效的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。
在完善疾病預(yù)防控制體系方面，《實(shí)施意見》提出，將實(shí)施疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，2022年年底前，縣級疾控中心全部建成生物安全二級實(shí)驗(yàn)室。并且，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新防治策略，精準(zhǔn)實(shí)施防控工程，遏制結(jié)核病、艾滋病等傳播流行，將疫情持續(xù)控制在低流行水平。完善各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，實(shí)現(xiàn)對感染者或疑似者的有效防控。
為提高疫情防控救治能力，《實(shí)施意見》提出，體育館、展覽館等封閉式大空間建筑資源主管部門要按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省衛(wèi)生健康委《關(guān)于印發(fā)〈“方艙式”臨時(shí)應(yīng)急醫(yī)療救治場所設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）〉的通知》要求進(jìn)行改造，在突發(fā)重大疫情時(shí)，迅速搭建大規(guī)模集中收治患者的臨時(shí)應(yīng)急醫(yī)療救治場所。合理規(guī)劃布局集中隔離場所，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)區(qū)縣設(shè)置1處以上符合標(biāo)準(zhǔn)的集中隔離備用場所，儲(chǔ)備房間不少于400個(gè)。
為增強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)處置能力，濟(jì)南將依托綜合性和?？漆t(yī)院建設(shè)建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援體系，形成市縣分級分類、綜合與?？萍骖櫟木o急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，提高綜合類、燒傷類、中毒類、核輻射類、骨科類等傷病救治能力。另外，濟(jì)南還將加強(qiáng)災(zāi)后疫情分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評估能力建設(shè)，提升災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作水平，確保大災(zāi)之后無大疫。
完善應(yīng)急運(yùn)輸“綠色通道”政策 建立醫(yī)保基金應(yīng)急預(yù)付制度
據(jù)悉，濟(jì)南將完善應(yīng)急運(yùn)輸“綠色通道”政策，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急裝備、生活物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資、醫(yī)護(hù)及救援人員運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)優(yōu)先通行。并且，加強(qiáng)交通戰(zhàn)備應(yīng)急投送能力和運(yùn)輸保障隊(duì)伍應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高第一時(shí)間應(yīng)急運(yùn)輸保障能力。2022年年底前，將依托骨干道路運(yùn)輸企業(yè)，明確人員和裝備、物資等要素配置標(biāo)準(zhǔn)，組建1-2支綜合性應(yīng)急保障車隊(duì)。
濟(jì)南將改革完善重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助體系，建立醫(yī)?；饝?yīng)急預(yù)付制度。并且，積極做好安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)工作。2022年年底前在高危行業(yè)領(lǐng)域和危險(xiǎn)性較大的粉塵防爆、涉氨制冷行業(yè)以及公眾聚集場所電梯全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
《實(shí)施意見》提出，擬在應(yīng)急救援指揮、疫情防控、自然災(zāi)害防治、風(fēng)險(xiǎn)隱患治理、信息化建設(shè)、應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域開展15項(xiàng)重大工程建設(shè)。防汛抗旱水利提升工程，就是這15項(xiàng)重大工程中的一項(xiàng)。據(jù)悉，濟(jì)南將實(shí)施小清河、大汶河等骨干河道和中小河流重點(diǎn)段治理，不斷完善小李家等蓄滯洪區(qū)建設(shè)，開展小型水庫除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)河道治理、積水點(diǎn)改造等工程，開展城市除澇、排水設(shè)施建設(shè)，全面提升防洪排澇能力。
