近年來，平陰縣著力破解村集體經(jīng)濟發(fā)展慢難題，采取增強組織動力、激活發(fā)展活力、凝聚多方合力等“三力齊發(fā)”的強有力措施，培育壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)基層黨建與村集體經(jīng)濟發(fā)展同頻共振、互融共促，助推村集體經(jīng)濟駛?cè)?ldquo;快車道”。
“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟不僅是一個經(jīng)濟問題，而且是一個重大的政治問題，是衡量基層黨組織組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要標準。必須千方百計想好法子、開好方子、選準路子，以組織振興保障鄉(xiāng)村振興，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興。”平陰縣委書記楊旭東表示。
“頭雁引領(lǐng)”增動力
2019年5月，平陰縣委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興“頭雁引領(lǐng)”工程的意見出臺。這是平陰縣針對農(nóng)村干部隊伍老化、思想保守、本領(lǐng)不強，奮力打造鄉(xiāng)村振興平陰樣板的重磅舉措。“頭雁引領(lǐng)”工程實施一年半以來，一批政治素質(zhì)高、群眾口碑好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)秀黨員被吸納到村黨組織書記隊伍中。尤其是今年1月份公開遴選27名村黨組織書記以來，村莊注入了新活力、煥發(fā)了新面貌。
以村“兩委”換屆為契機，平陰縣堅持以一線實績選人用人為導向，選優(yōu)配強村“兩委”班子，通過換屆選舉，把有帶頭、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)“三種能力”的人選為村干部，積極推行村“兩委”負責人“一肩挑”。同時，縣委組織部聚焦農(nóng)村基層軟弱渙散黨組織“短板”“弱項”，堅持精準靶向、標本兼治、綜合施策，推動21個軟弱渙散村黨組織實現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。“大村帶小村、強村帶弱村，促黨建提升、促集體增收”的“雙帶雙促”計劃以及8個鄉(xiāng)村振興指導大隊和40個鄉(xiāng)村振興指導隊，在112個貧困村建立駐村工作隊，做到村村有隊伍、戶戶有干部。
產(chǎn)業(yè)振興激活力
為深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，引領(lǐng)群眾抱團發(fā)展，平陰縣委組織部大力推動黨組織領(lǐng)辦合作社工作，將其作為黨委書記突破項目，全力推行“黨建+”模式，推動基層黨組織“上產(chǎn)業(yè)鏈、進專合社、入農(nóng)業(yè)基地”，使黨組織成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”。
同時，按照“抱團取暖、優(yōu)勢互補、多村并進”的思路，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，積極打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作社聯(lián)社等組織，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。
合作社做大做強離不開各項金融政策的支持。通過建立“支部+基地+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，大力實施規(guī)范提升、創(chuàng)新助力、產(chǎn)業(yè)富民、強村增力、培訓提質(zhì)“五大行動”和“強村貸”工程，農(nóng)民專業(yè)合作社步入快車道。平陰縣委組織部常務(wù)副部長孫久鎖介紹，截至目前，平陰縣村黨支部領(lǐng)辦合作社已達120家，“三資”清理后，通過重新發(fā)包、股份合作等方式培育集體經(jīng)濟新項目36個。
黨員應(yīng)該成為特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭人、率先致富引路人、服務(wù)群眾帶頭人。圍繞于此，平陰縣充分發(fā)揮典型引路、示范推動作用，做到先富帶后富，使群眾干有示范、學有榜樣。
優(yōu)化資源聚合力
結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)業(yè)實際，平陰縣緊抓產(chǎn)業(yè)、地理和土地等資源優(yōu)勢，不斷做大做強中藥材種植、林果采摘、光伏發(fā)電、特色產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，推動了休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
變“輸血”為“造血”，集體經(jīng)濟增活力。深入實施重點人才工程，選拔“土專家”，定期深入農(nóng)村一線開展技能培訓和扶貧服務(wù)，舉辦各類技能培訓班3000余場，培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)人才8000余人次，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓4000余人次，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的人才保障。
增力強基工程和農(nóng)村優(yōu)秀人才“回引計劃”也在優(yōu)秀年輕人才遞進培養(yǎng)上走在全市前列。兩年來，平陰縣共招錄鄉(xiāng)村振興工作專員200名，引回平陰籍人才130余名。
配套實施提升精準把脈、提升人才支撐、提升境界能力、提升運轉(zhuǎn)效能四項措施，加大政策扶持，建立部門掛鉤聯(lián)系薄弱村和黨員結(jié)對幫扶機制，統(tǒng)籌整合資產(chǎn)、資源、資金，引導支農(nóng)、扶貧、產(chǎn)業(yè)等各類項目向村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目適度傾斜，形成資金、信息、技術(shù)等各類資源的疊加效應(yīng)。通過深入開展“鄉(xiāng)村振興大比武”活動，舉辦擂臺賽和“大家評”活動，為各鎮(zhèn)（街道）、村提供學習、交流平臺，形成強村帶弱村，共同發(fā)展壯大的良好局面。加上已經(jīng)建立的村黨組織“評星定級”機制，極大激勵了黨員干部形成比學趕超的競爭氛圍，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根。目前，平陰縣共評選五星級黨組織55個、四星級黨組織85個。
“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟不僅要建強組織、健全制度，更要注重引領(lǐng)、盤活資源、多管齊下，以組織優(yōu)勢統(tǒng)籌整合各方力量，為實現(xiàn)增產(chǎn)增收注入新動能。”平陰縣委組織部部長張吉忠說。
