干凈整潔的主次干道，秩序井然的交通疏導(dǎo)，整齊劃一的停車位，隨處可見的文明宣傳標語，穿梭于大街小巷的志愿者和網(wǎng)格員……一幕幕全民參與、齊抓共建的畫面成為歷下創(chuàng)城常態(tài)，一幅以文明為底色的城市和諧發(fā)展畫卷在歷下區(qū)徐徐展開。
11月10日，第六屆全國文明城市名單公布，濟南市再奪第一，實現(xiàn)年度測評“三連冠”。歷下區(qū)作為濟南核心城區(qū)，以實干擔當和“繡花精神”，堅持“為民、靠民、不擾民”的工作理念，圍繞建設(shè)一流國際化中心城區(qū)目標，以全域全員為創(chuàng)建主力軍，以志愿服務(wù)為創(chuàng)建“動力機”，以網(wǎng)格治理為創(chuàng)建“助推器”，著力推進創(chuàng)城常態(tài)長效，提升城市品質(zhì)功能，讓市民享受到看得見、摸得著的“創(chuàng)城紅利”，形成共建共治共享的創(chuàng)建大格局，以多彩的音符譜寫了一首動人的文明之歌。
志愿助力 團體聯(lián)動 構(gòu)建全員參與大格局
文明城市人民建，建好城市為人民。創(chuàng)城工作絕不是政府自彈自唱，而是要緊緊依靠群眾、發(fā)動群眾，形成人人參與、齊抓共建的強大合力。
今年68歲的退休老黨員魏增英迎來一個新的身份—“小燕子”。原來，為扎實推進文明城市創(chuàng)建工作，動員廣大居民維護社區(qū)環(huán)境，大明湖街道縣西巷社區(qū)成立了“一個屋檐下”志愿服務(wù)隊，加入即可成為“小燕子”。眾人拾柴火焰高，燕子紛紛來筑巢。如今50余名“小燕子”紛紛“飛”來社區(qū)，清掃路面垃圾、擦拭樓道扶手、發(fā)放宣傳材料……看著“顏值”不斷提升的社區(qū)，魏增英不禁贊嘆志愿隊伍帶來的強大力量。
激發(fā)全民參與熱情，凝聚志愿團隊力量，大明湖街道縣西巷社區(qū)的創(chuàng)新做法，正是歷下區(qū)以志愿服務(wù)推動文明城市創(chuàng)建的生動體現(xiàn)。在創(chuàng)建過程中，歷下區(qū)堅持“志愿引導(dǎo)、全員參與”的工作理念，充分發(fā)揮志愿服務(wù)在文明城市創(chuàng)建中的重要作用，在全區(qū)開展“助力創(chuàng)城志愿同行”主題志愿服務(wù)活動，組織引導(dǎo)機關(guān)干部、社區(qū)居民、“雙報到”單位黨員等志愿者，開展入戶宣傳、文明勸導(dǎo)、環(huán)境整治、秩序維護、樓道清理等形式多樣的志愿服務(wù)活動。
集聚全民參與力量，需健全工作體系，才能保證志愿服務(wù)有效助力文明城市創(chuàng)建。歷下區(qū)以全國新時代文明實踐中心試點建設(shè)工作為抓手，著力推動文明實踐志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，研究出臺志愿服務(wù)激勵回饋辦法，建立志愿服務(wù)積分通存通兌、延時使用制度，以及以志愿服務(wù)時長為基礎(chǔ)的星級評定制度，實現(xiàn)了對志愿服務(wù)的激勵和禮遇措施法定化。建設(shè)區(qū)級志愿服務(wù)中心，完善區(qū)、街、社區(qū)三級志愿服務(wù)隊伍，搭建全區(qū)統(tǒng)一的、PC端與移動端相結(jié)合的文明實踐志愿服務(wù)平臺，實現(xiàn)了志愿者和志愿服務(wù)團隊注冊登記、志愿服務(wù)活動發(fā)布、志愿者招募、志愿服務(wù)項目超市、志愿墻、積分商城等多項交互式功能。截至目前，全區(qū)注冊志愿者15.8萬人、志愿服務(wù)團隊1200余支，借助平臺組織開展各類志愿服務(wù)活動1300余場，報名參與活動的志愿者達到1萬余人次，累積活動總時長近2.4萬個小時。培育打造了“小院茶攤”“開心益課”“和美庭院”等一批文明實踐品牌，涌現(xiàn)出房澤秋志愿服務(wù)驛站、銀齡義工聯(lián)盟、張剛大篷車等眾多志愿服務(wù)品牌團隊。
這是歷下區(qū)持續(xù)推進智慧創(chuàng)城的創(chuàng)新舉措。歷下區(qū)廣大志愿者用實際行動展現(xiàn)出歷下市民良好的精神風貌和道德風尚，用“星星之火”點亮一條溫暖的文明城市創(chuàng)建之路。
網(wǎng)格治理 精準滴灌 推動文明創(chuàng)建精細化
日常巡查中，泉城路街道臨湖社區(qū)和鞭指巷社區(qū)的“胡同管家”周建國發(fā)現(xiàn)多條老胡同內(nèi)存在非機動車亂停亂放的現(xiàn)象，嚴重影響居民生活，需及時清理，便立即在網(wǎng)格內(nèi)吹哨。隨后，網(wǎng)格長、胡同管家聯(lián)合交警、城管、物業(yè)、停車運營公司等專業(yè)力量第一時間報到，連夜摸排轄區(qū)可疏導(dǎo)點位，實地測量勘察胡同路口，每日不間斷清運共享單車200余輛。經(jīng)過多方力量的努力，第一時間將問題解決在萌芽之中。
這次整治行動正是歷下區(qū)以網(wǎng)格治理助力文明城市創(chuàng)建的一個縮影。文明創(chuàng)建，網(wǎng)格先行。歷下區(qū)將全區(qū)134個社區(qū)、村（居）統(tǒng)一劃分為1214個基層治理網(wǎng)格，將人、地、事、物、組織全部納入網(wǎng)格管理，實現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理橫向到邊、縱向到底全覆蓋，也為創(chuàng)建工作打造了一條“先畫格子再繡花”的特色創(chuàng)建路徑。
走好這條特色創(chuàng)建路徑，配齊人員力量是關(guān)鍵。歷下區(qū)在每個網(wǎng)格都設(shè)置了網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格信息員，同時將公安、交警、城管、執(zhí)法、環(huán)保等13個職能部門的執(zhí)法人員和法律服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、心理咨詢等社會專業(yè)力量整合配屬到網(wǎng)格，作為專業(yè)力量參與網(wǎng)格化服務(wù)管理，實現(xiàn)了“基礎(chǔ)力量一員一格，專業(yè)力量一員多格，聯(lián)動力量一格多員”。此外，歷下區(qū)在轄區(qū)常住居民中選聘了910名專職網(wǎng)格管理員，解決了“8小時之外”服務(wù)群眾的難題，為文明城市創(chuàng)建工作凝聚起強大基層動力。
網(wǎng)格力量集聚，文明城市創(chuàng)建之路隨之變得細心、貼心。如今，歷下區(qū)將“創(chuàng)城”和“網(wǎng)格”有機結(jié)合，以網(wǎng)格化推動創(chuàng)城，用創(chuàng)城檢驗網(wǎng)格化，下足“繡花功夫”，補足創(chuàng)城短板，真正實現(xiàn)了事情在網(wǎng)格內(nèi)處理、問題在網(wǎng)格內(nèi)解決、創(chuàng)城在網(wǎng)格內(nèi)達標。
從13時51分文化東路街道和平路第三社區(qū)網(wǎng)格員李俊華接到居民反映，到14時02分，街道市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、環(huán)保等科室組成聯(lián)合執(zhí)法組到達現(xiàn)場、處理完結(jié)，前后只用10多分鐘就解決了一起有關(guān)油煙擾民的投訴。
李俊華的事例也正成為網(wǎng)格治理助力文明城市創(chuàng)建工作高質(zhì)高效開展的常態(tài)。歷下區(qū)創(chuàng)新打造區(qū)城市運行指揮中心，采用網(wǎng)格小循環(huán)、街道中循環(huán)和街呼區(qū)應(yīng)大循環(huán)等流程，形成事件發(fā)現(xiàn)、處置、流轉(zhuǎn)、辦結(jié)、反饋、評價的閉環(huán)高效處置。如今，歷下區(qū)的網(wǎng)格員通過掃描“歷碼辦”二維碼，就能及時將文明城市創(chuàng)建工作中的問題上傳系統(tǒng)處理反饋。“小網(wǎng)格”助推創(chuàng)城“大作為”，歷下區(qū)網(wǎng)格治理不僅讓文明城市創(chuàng)建之路變得更有溫度，也成為創(chuàng)建工作的助推器，推動創(chuàng)建“步伐”快速高效前進。
統(tǒng)籌管理 長效推進 實現(xiàn)創(chuàng)建工作常態(tài)化
創(chuàng)建文明城市，絕不是一陣風式的運動，而是通過常態(tài)長效工作，進一步推動創(chuàng)建工作開展，提高市民文明素質(zhì)，完善城市品質(zhì)功能。
為推進創(chuàng)城常態(tài)長效，鞏固文明創(chuàng)建成果，歷下區(qū)在健全機制上花大力氣，在保常態(tài)、見長效上下真功夫，深入貫徹落實全市“深化文明城市創(chuàng)建加快打造魅力泉城”行動動員大會精神，召開全區(qū)深化文明城市創(chuàng)建工作推進會，制定創(chuàng)城常態(tài)化實施方案，以方案為統(tǒng)領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，突出抓重點、補短板、強弱項、通痛點，深入開展理想信念培育和城市管理、社區(qū)環(huán)境、文明新風倡樹等“十大提升行動”，以全力破解城市管理、市容市貌、園林綠化、社區(qū)環(huán)境、交通秩序等方面的頑瘴痼疾。
騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍。除了開展志愿服務(wù)提升行動外，歷下區(qū)還以多舉措助推文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效化。開展理想信念培育行動，深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)宣傳和社會主義核心價值觀宣傳教育，用主流價值引領(lǐng)社會思潮，凝聚社會共識；開展城市管理提升行動，提升環(huán)衛(wèi)保潔管理水平，加強市容市貌綜合整治，不斷完善城市品質(zhì)功能；開展園林綠化提升行動，提升城市生態(tài)景觀品質(zhì)，提高園林綠地管養(yǎng)水平，使城市“顏值”不斷提升；開展社區(qū)環(huán)境提升行動，推進老舊小區(qū)改造提升，深化社區(qū)環(huán)境綜合整治，構(gòu)建文明和諧社區(qū)環(huán)境；開展交通秩序整治行動，全面整治停車秩序，改善道路通行秩序，共建文明交通環(huán)境；開展文明新風倡樹行動，深化文明創(chuàng)建主題活動，提升公益廣告宣傳品質(zhì)，讓文明理念隨處可見、深入人心；開展窗口服務(wù)提質(zhì)行動，完善窗口單位服務(wù)設(shè)施，提升窗口單位服務(wù)水平；開展文化體育惠民行動，廣泛凝聚歷下文化精神；開展未成年人關(guān)愛行動，深化未成年人思想道德建設(shè)，持續(xù)推進校園周邊環(huán)境整治，為文明城市創(chuàng)建奠定堅實基礎(chǔ)。
創(chuàng)城為民不為名，創(chuàng)城靠民不擾民。歷下區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把創(chuàng)建工作作為改善城市環(huán)境、提高社會服務(wù)水平的助推器，作為全面提升市民文明素質(zhì)的突破口，不斷推動創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化，著力讓文明之花開遍歷下，讓“共建共治共享”理念深入人心，從根本上提升城市治理的精細化、科學(xué)化、標準化水平，為高質(zhì)量建設(shè)一流國際化中心城區(qū)凝聚磅礴力量。
