作為社會(huì)治理體系的“底盤”，基層治理大有可為，事關(guān)人民群眾的切身利益。圍繞高質(zhì)量建設(shè)一流國際化現(xiàn)代中心城區(qū)發(fā)展定位，歷下區(qū)將社會(huì)治理創(chuàng)新作為今年改革攻堅(jiān)的重頭戲，通過社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，著力破解基層社會(huì)治理難題，打造共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局，不斷增強(qiáng)轄區(qū)百姓的獲得感幸福感。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì) 推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展
上面千條線，下面一根針，社區(qū)工作千頭萬緒，件件連著民心。為進(jìn)一步理順社區(qū)治理主體結(jié)構(gòu)、健全完善居民自治機(jī)制、激發(fā)多元參與活力，今年4月，歷下區(qū)在全市各區(qū)縣中率先出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)的實(shí)施方案》，重點(diǎn)圍繞構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效、推行“全科社工”服務(wù)等14項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面提升社區(qū)、社會(huì)組織、居民等主體的參與能力，加快推進(jìn)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)步伐。
“我們出臺(tái)《實(shí)施方案》，主要通過探索分類治理、深化‘四社聯(lián)動(dòng)’、搭建社區(qū)協(xié)商議事平臺(tái)、提升社區(qū)工作者能力及隊(duì)伍建設(shè)、培育壯大社會(huì)組織等一系列工作，切實(shí)解決區(qū)域發(fā)展不均衡、治理服務(wù)不夠精細(xì)、治理活力不夠充沛的難題。”歷下區(qū)民政局黨組書記、局長蘇鳳清介紹說。
據(jù)了解，目前歷下區(qū)民政局相繼制定了《社區(qū)工作者管理辦法》《社區(qū)協(xié)商民主工作規(guī)范》等配套文件助力基層治理，各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
優(yōu)化分類治理 彰顯各美其美
居善地，美燕山，和諧安；與善仁，匯資源，促共建……走進(jìn)燕山街道燕子山小區(qū)社區(qū)，一首社區(qū)文化七善歌融匯了社區(qū)工作與居民生活的點(diǎn)滴真情。“社區(qū)是人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的共同體，我們通過建立‘社區(qū)黨組織抓總—網(wǎng)格理事分流—庭院議事協(xié)商’三級(jí)自治體系，充分調(diào)動(dòng)各方參與熱情，形成了黨群熟、社鄰熟、鄰里熟的‘熟人社區(qū)’，把鄰居當(dāng)家人，把社區(qū)事當(dāng)自家事，社區(qū)一定能治理好。”燕子山小區(qū)社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任許廷軍說。
作為在全市率先打造的國際化樣板社區(qū)，大明湖街道舜井社區(qū)近期正面臨著新考驗(yàn)。舜井社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任張潤文介紹說，社區(qū)通過聯(lián)動(dòng)17家駐區(qū)單位力量開展“地毯式”摸排，調(diào)動(dòng)社區(qū)專業(yè)社工力量，孵化“春暖泉城·安心消費(fèi)”等扶持項(xiàng)目，并通過商圈議事協(xié)商動(dòng)員物業(yè)、房東減免房租和水電費(fèi)等方式，應(yīng)對疫情大考，目前已有91%的商戶和單位實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“經(jīng)過疫情考驗(yàn)，社區(qū)各主體間協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力更強(qiáng)了，商戶和單位對社區(qū)更有歸屬感了，為下一步我們打造商圈共享聯(lián)盟增強(qiáng)了凝聚力。”張潤文說。今年歷下區(qū)民政局將根據(jù)全區(qū)社區(qū)地理區(qū)位和功能特征推行分類治理，“量身打造”西部老城——熟人社區(qū)、東部新城——未來社區(qū)、核心區(qū)——國際化社區(qū)、“村改居”——品質(zhì)宜居社區(qū)，精準(zhǔn)化、精細(xì)化、精致化全域提升社區(qū)治理水平，構(gòu)建各具特色、各美其美、美美與共的社區(qū)治理格局。
深化“四社聯(lián)動(dòng)” 激發(fā)內(nèi)生活力
日前，歷下區(qū)民政局依托歷下創(chuàng)益園開展專業(yè)社會(huì)組織和社區(qū)社會(huì)組織賦能提升計(jì)劃。“疫情防控期間，各社區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)出了大量的自治意識(shí)強(qiáng)、參與熱情高的志愿者，有的已初具組織化形態(tài)，我們要及時(shí)給予技術(shù)和資金支持，扶持志愿者骨干成長，培育壯大社區(qū)社會(huì)組織，形成‘樞紐型’輻射作用。”歷下創(chuàng)益園社工曹書麗說。
據(jù)悉，為給“四社”主體賦能，歷下區(qū)民政局今年開展了“線上”社區(qū)治理論壇+“線下”實(shí)務(wù)能力訓(xùn)練營等多項(xiàng)工作，邀請了全國社區(qū)治理專家、社區(qū)書記代表、社工代表、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人共同講授社區(qū)參與式協(xié)商議事、培育社會(huì)組織及志愿者組織、發(fā)展社區(qū)公益基金、提升社區(qū)國際化服務(wù)水平等技術(shù)課程，厚植“四社聯(lián)動(dòng)”土壤，不斷提升社區(qū)治理能力和服務(wù)創(chuàng)新水平，積極構(gòu)建全民參與、全民治理的“內(nèi)生式”社區(qū)治理發(fā)展模式。
