“經(jīng)過五年不懈努力,基本建成科創(chuàng)歷城、智造歷城、文化歷城、品質(zhì)歷城‘四個歷城’,到2035年,基本建成省會東部現(xiàn)代化強區(qū)。”“十四五”已經(jīng)開局,歷城區(qū)委十四屆十一次全會上,提出了催人奮進的遠景目標。
目標在前方,實干在當下。
對于打造“省會東部現(xiàn)代化強區(qū)”這個目標,歷城區(qū)有著清晰的規(guī)劃:
對標市委最新謀劃的“七個新跨越”“十個新突破”,實現(xiàn)綜合實力、發(fā)展質(zhì)量、改革創(chuàng)新、對外開放、城市品質(zhì)、治理效能、民生保障“七個新提升”,重點在科技創(chuàng)新、高端智造、文化旅游、生態(tài)文明、公共服務、數(shù)字賦能、民營經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興等領域實現(xiàn)“九個強區(qū)突破”;
對標全市“新十字”發(fā)展方針,確立“加速東強、示范南美、融入北起、突破中優(yōu)”發(fā)展思路,充分發(fā)揮“東強主力軍”作用,做強科創(chuàng)實力和智造能級,建設全市東部發(fā)展核心增長極,同時發(fā)揮“中優(yōu)突擊隊”作用,優(yōu)科研,優(yōu)空間,優(yōu)環(huán)境,優(yōu)業(yè)態(tài),全面推動城市品質(zhì)化、功能現(xiàn)代化、業(yè)態(tài)高端化;
深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,主動融入黃河流域“一軸兩區(qū)五極”發(fā)展動力格局,推動建設“知本黃河”“動力黃河”“生態(tài)黃河”“人文黃河”“數(shù)字黃河”,打造沿黃創(chuàng)新融合發(fā)展示范區(qū);
對標全市建設“五個中心”,努力打造省會東部科創(chuàng)高地、智造強區(qū)、文化基地、開放節(jié)點、品質(zhì)新城,建成與“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市相匹配的省會東部現(xiàn)代化強區(qū)。
突出科創(chuàng)核心地位 做大做強實體經(jīng)濟 謀劃100個調(diào)結構項目
市委經(jīng)濟工作會議召開后,歷城區(qū)立即召開區(qū)委經(jīng)濟工作會議,貫徹落實省委、市委經(jīng)濟工作會議要求,并提出今年該區(qū)經(jīng)濟工作重點是“打基礎、補短板、調(diào)結構、抓落地”,主攻100個先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)項目補齊短板,同時重點謀劃100個調(diào)結構項目,推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)結構重塑。
在經(jīng)濟工作會上,該區(qū)提出:突出科創(chuàng)核心地位,做大做強實體經(jīng)濟。
2020年,歷城區(qū)僅用了56天時間,便完成了山東國家應用數(shù)學中心配套設施——山大路科創(chuàng)城的創(chuàng)新轉化基地建設,并創(chuàng)出了項目建設校、政、企三方合作的新模式;舉行科創(chuàng)歷城“三區(qū)聯(lián)動、融合發(fā)展”報告會,聘請上海現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展研究院長三角產(chǎn)城融合研究中心,為歷城區(qū)政府專家咨詢委員會主任委員單位,推動雙方在產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃、科技成果轉化、高端資源對接導入、高層次人才引進培養(yǎng)、干部交流和項目落地支持等方面展開深入的合作。
歷城區(qū)對服務高校發(fā)展、科創(chuàng)事業(yè)的重視程度可見一斑。
2021年,歷城區(qū)將深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,重點圍繞洪樓片區(qū),實施大規(guī)模城市更新,重新構建現(xiàn)代化都市立體建筑群,邀請知名工科類高校研究生院和研究院入駐,全力支持技術成果轉移轉化。同時,引入各類休閑高端品牌,建設創(chuàng)客中心、咖啡廳、書店等休閑場所,打造全濟南“最有營養(yǎng)”的地方。
除了把科創(chuàng)放在經(jīng)濟發(fā)展的核心地位,“調(diào)結構”成為今年和未來幾年歷城區(qū)經(jīng)濟工作的重點,而做大做強實體經(jīng)濟,則是該區(qū)調(diào)結構的“瞄準點”。
歷城區(qū)將深入貫徹落實“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略,推動實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,集中發(fā)力先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)。大力“雙招雙引”,圍繞芯片、空天信息、大宗貿(mào)易交易中心、物流結算中心、短視頻等行業(yè),重點謀劃100個調(diào)結構項目,推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)結構重塑。
“十四五”期間已謀劃410個項目 計劃每年投資超千億
抓項目就是抓發(fā)展,謀項目就是謀未來。
2020年,歷城區(qū)確定的總投資5030億元的150個重點項目,已開工137個,完成投資766億元。而“十四五”期間,歷城區(qū)已確定了410個重點項目,總投資近7000億元,計劃每年以超過千億元的投資強度,拉動實體經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟項目“大建設”,力爭用3到5年的時間,完成經(jīng)濟結構優(yōu)化調(diào)整,加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
今年,歷城區(qū)將以“落地”為工作重點,著力推動項目落地、數(shù)據(jù)落地、服務落地。
推動項目落地。歷城按照領導包掛、力量統(tǒng)籌、管理閉環(huán)的工作模式,對重點項目逐個研究、從招商洽談到規(guī)劃設計,從要素保障到督查考核,建立鏈條化服務推進機制。依托在線管理平臺,實行“紅黃綠牌”管理,每周調(diào)度、責任到人,確保項目順利開工達產(chǎn)。
做細數(shù)據(jù)落地。投資項目應統(tǒng)盡統(tǒng),計劃總投資達到500萬元以上的全部入庫納統(tǒng)。所涉及的土地購置、建筑安裝、設備購置及規(guī)劃設計等費用均屬于投資統(tǒng)計范圍。
優(yōu)化服務落地。打造“服務歷城”品牌,對標國際國內(nèi)先進水平,堅持以服務主體需求為導向,分類施策,細化措施,梳理優(yōu)化“前臺受理、后臺審核、統(tǒng)一發(fā)證”等環(huán)節(jié)流程,打造一流政務環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境,讓企業(yè)和人才愿意來、留得住,發(fā)展得好。
創(chuàng)新“1649”社會治理體系 推動“德法共治”在基層落地
歷城區(qū)近年來高度重視市域社會治理現(xiàn)代化建設,始終把“人民”二字擺在首位,圍繞“怎么治”“治什么”“靠什么”,理論與實踐相結合,積極探索建設“1649”社會治理體系,創(chuàng)出了一條“實戰(zhàn)管用”的新時代市域社會治理的“歷城樣板”。
該區(qū)高標準建成“九心合一”的社會治理中心,將信息指揮中心、綜治中心、網(wǎng)格化服務管理中心、人民來訪接待中心、矛盾糾紛調(diào)處化解中心等九大中心融為一體。同時,將信訪維穩(wěn)、市民熱線、網(wǎng)格化服務管理、雪亮工程等17個平臺系統(tǒng)全部納入社會治理中心,實現(xiàn)市域社會治理工作“四線并舉”、“一屏展示”,為市域社會治理工作提供了強大的數(shù)據(jù)支撐與保障。
近日,歷城區(qū)與山東大學儒學高等學院、山東大學法學院校地合作共建揭牌,雙方將攜手共同推進市域社會治理“德法共治”,并舉行了主題沙龍活動,來自歷城社區(qū)的專職網(wǎng)格員、黨支部書記,以及山東大學法學院、儒學院的專家學者,在沙龍共話基層社會治理中推進“德法共治”的方式方法。
此次活動,是歷城區(qū)貫徹落實十九屆五中全會提出的依法治國的一項舉措與具體實踐。“歷城區(qū)與高校戰(zhàn)略合作是充分發(fā)揮雙方人才資源和學術資源,推進中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新,加強市域社會治理現(xiàn)代化實踐和研究,實現(xiàn)學術發(fā)展和地方經(jīng)濟社會發(fā)展共贏、研究成果與地方資源共享的重要平臺。”歷城區(qū)委書記呂濤說,“歷城區(qū)要將市域社會治理的虛化問題予以解決,保證歷城區(qū)125萬群眾安居樂業(yè),通過將法律與道德相結合形成機制,‘德法共治’的方式融入到社會治理體系中去,虛事實做、緩事急做,重塑社會架構。”