曾經(jīng)老舊小區(qū)的破敗角落經(jīng)歷脫胎換骨，變成一處處綠意盎然的美景；街頭巷尾的臟亂地帶，如今實(shí)現(xiàn)還路于民、還綠于民，成為居民休閑娛樂的好去處；清新宜人的街頭綠地、口袋公園悉數(shù)建起，一幅“路在綠中、推窗見綠”的城市畫卷正逐漸形成……
近年來，歷城區(qū)“無違建”街道建設(shè)工作勢如破竹，全區(qū)共拆除違法違章建設(shè)10836處、1323.53萬平方米，占全市拆除總量的10%以上。2018年、2019年連續(xù)兩年在全市拆違拆臨評(píng)比中獲得一等獎(jiǎng)，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)新增違建“零”增長。在“無違建”街道建設(shè)過程中，歷城區(qū)以群眾呼聲為導(dǎo)向，策應(yīng)民生，順應(yīng)民意，切實(shí)讓老百姓享受到拆違紅利，為居民帶來真正的民生嬗變。
“讓群眾擁有更多獲得感和幸福感，是建設(shè)‘無違建’街道的目的和落腳點(diǎn)。今年以來，全局上下以凝聚思想共識(shí)為基礎(chǔ)、以層層壓實(shí)責(zé)任為抓手、以公平公正拆違為底線、以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持做到以控為主、拆控并舉，目前違法違章建設(shè)防控體系基本形成，拆違建綠工作成果進(jìn)一步鞏固提升，‘無違建’街道建設(shè)和提檔升級(jí)工作穩(wěn)步推進(jìn)。”歷城區(qū)城管局黨組書記、局長劉明勇介紹。
強(qiáng)力拆違 建設(shè)“無違建”街道實(shí)現(xiàn)一步一景
“曾經(jīng)臟亂的門頭房拆除后，現(xiàn)在出門就能邂逅美景，整條道路品質(zhì)大幅提升。”近日，位于華山街道將軍路上的“口袋公園”贏得市民稱贊。在現(xiàn)場看到，街角處仿古木制涼亭已建成，周邊栽種上各類綠植，成為整條街景的“點(diǎn)睛之筆”。
一處處街角的美麗蝶變，背后折射的是歷城區(qū)“無違建”街道建設(shè)的堅(jiān)定決心和豐碩成果。據(jù)了解，歷城城管精細(xì)摸排研究，層層壓實(shí)責(zé)任，確保真正摸清底數(shù)，建立完善詳實(shí)任務(wù)臺(tái)賬，為“無違建”街道建設(shè)和提檔升級(jí)工作提供切實(shí)可行的行動(dòng)方案依據(jù)。歷城區(qū)委、區(qū)政府與各街道簽訂責(zé)任狀明確年度任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任主體,各街道成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)科室及各村、社區(qū)黨支部書記為成員的“無違建”街道建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村居、管理區(qū)、街道城管委逐級(jí)簽訂承諾書，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，營造齊抓共管、人人有責(zé)的濃厚氛圍。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委全程跟進(jìn)，進(jìn)一步夯實(shí)拆違責(zé)任，真正把任務(wù)落實(shí)到每個(gè)單位、每名干部，對(duì)履職盡責(zé)不到位等進(jìn)行督查問責(zé)，確保工作高效推進(jìn)。
歷城城管建立完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，將違建巡查的范圍深入到小區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等地點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建筑進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式、無盲區(qū)的摸底排查，全面摸清各類建筑物基本情況，對(duì)排查出的違法建筑及時(shí)建立臺(tái)賬。通過整理查處案件、摸底調(diào)查、群眾舉報(bào)、上級(jí)批轉(zhuǎn)等，各街道對(duì)建設(shè)級(jí)別對(duì)應(yīng)范圍的違法建設(shè)，列入臺(tái)賬應(yīng)拆盡拆。
拆后惠民 拆建同步讓市民盡享拆違紅利
建設(shè)“無違建”街道絕不是一拆了之，而是將市民的利益放在首位，將拆違拆臨的美好成果惠及廣大民眾。在山大路街道洪家樓南路13號(hào)院，原來樓下私搭亂建的儲(chǔ)藏室被拆除后，歷城區(qū)在進(jìn)行樓體美化、路面硬化、園林綠化、桿線整治的基礎(chǔ)上，修建主題休閑廣場，增設(shè)健身路徑和休閑座椅，還為居民接通燃?xì)夂团瘹?。歷城城管將“無違建”街道建設(shè)與老舊小區(qū)綜合整治結(jié)合起來一并推進(jìn)，讓大拆大建的背后充滿溫情，讓市民切實(shí)享受到了拆違拆臨帶來的實(shí)惠，真正鞏固了拆違拆臨成果。
解決百姓關(guān)注的民生難題、消除多年未解決的安全隱患，在歷城區(qū)“無違建”建設(shè)過程中，一大批道路和居民小區(qū)拆違建綠成果豐碩。洪樓南路違建拆除后修建街角花園，為城市再添一景；閔子騫路1號(hào)院500平方米的口袋公園拔地而起，為周邊居民提供休閑場所；曾經(jīng)違建成群的洪園大棚地，如今變身綠色長廊……最大限度因地制宜規(guī)劃綠地街景，早已成為歷城區(qū)拆違拆臨后的常態(tài)，今年共建綠透綠39.63萬平方米，另有2萬平方米正在建設(shè)中。
在地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)上，歷城城管全方位將濟(jì)南的“泉水文化”、“濟(jì)南文化”和生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)村、海綿城市等理念融入到規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，同時(shí)廣泛征求當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姾徒ㄗh。今年以來，利用拆后土地，先后建設(shè)停車場12500平方米、設(shè)置停車位750余個(gè)，菜市場3200平方米，建設(shè)口袋公園11處、22000平方米，人民群眾的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
長效控違 網(wǎng)格化管控實(shí)現(xiàn)新增違建“零增長”
在歷城區(qū)，“無違建”街道建設(shè)工作不是一陣風(fēng)式的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，而是一場長效持久的提升環(huán)境品質(zhì)破題之舉。
“街道先后建立網(wǎng)格化管控機(jī)制、快速處置機(jī)制、責(zé)任追查機(jī)制、群眾參與機(jī)制，制定管控、處置流程示意圖。通過網(wǎng)格化防控，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)日常違法建筑、違法用地行為動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從源頭上嚴(yán)控新違建。”歷城區(qū)華山街道辦事處城管科科長陳世新介紹，一旦發(fā)現(xiàn)違建，嚴(yán)格按照“誰最有力、誰出擊管控”的原則，“即查即拆”，3天內(nèi)處置完畢。同時(shí)，建立從巡查、上報(bào)、處置、監(jiān)管等各個(gè)管控環(huán)節(jié)的責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)，真正做到責(zé)任到崗到人。
“無違建”街道的建設(shè)，不僅是要“拆”，關(guān)鍵在于“控”。據(jù)了解，歷城城管堅(jiān)持以“控”為主、拆控并舉，以勇涉險(xiǎn)灘、敢啃“硬骨頭”的決心和魄力強(qiáng)勢推進(jìn)拆除工作。“堅(jiān)持一把尺子一拆到底，街道按自拆、助拆、強(qiáng)拆的方式逐步推進(jìn)，村（社區(qū)）、管理區(qū)、街鎮(zhèn)干部在細(xì)致調(diào)查、摸清實(shí)情的基礎(chǔ)上，輪流入戶做自拆工作，對(duì)于有困難的違法建設(shè)進(jìn)行助拆，通過自拆、助拆打開拆除局面。”歷城區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，充分發(fā)揮執(zhí)法重心下移優(yōu)勢，常態(tài)落實(shí)網(wǎng)格化管控和快速處置機(jī)制，各街道每日組織城管隊(duì)員對(duì)轄區(qū)進(jìn)行“覆蓋式”執(zhí)法巡查，對(duì)新增違法建設(shè)實(shí)行全方位控制，發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處，實(shí)現(xiàn)了新增違法建設(shè)“零增長”。今年以來，共拆除新增違法建設(shè)2處、620平方米。
