2017年，撤縣設(shè)區(qū)30年后的歷城區(qū)又站在了嶄新的起點上。如今的歷城，區(qū)強民富、政通人和、充滿活力，歷城人在區(qū)十四次黨代會確定的發(fā)展思路指引下，正以昂揚向上的精神風(fēng)貌，向著爭當(dāng)全市“四個中心”建設(shè)排頭兵，率先全面建成小康社會目標(biāo)大踏步前進。

　　歷城區(qū)撤縣設(shè)區(qū)的30年，也是濟南蓬勃發(fā)展的30年，乘著這股東風(fēng)，該區(qū)經(jīng)濟的質(zhì)與量都實現(xiàn)了騰飛式的發(fā)展。

　　■建區(qū)之初，歷城區(qū)工業(yè)產(chǎn)值低于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。

　　■三十年來，特別是近五年來，歷城區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，進一步加大騰籠換業(yè)力度，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)融合聚集發(fā)展邁出了堅實步伐。

　　如今，服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展，對歷城區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)達到60％。該區(qū)獨立納稅金融保險企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)分別達到128家和17家，掛牌企業(yè)數(shù)居全市第2位。阿里巴巴菜鳥物流中心等一批大項目簽約落地，累計發(fā)展市級重點物流企業(yè)29家，其中5A級物流企業(yè)3家，居全市各縣區(qū)之首。

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型加快推進，新能源、新醫(yī)藥、新信息、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到48％，齊魯制藥、力諾集團率先成為全市年產(chǎn)值過百億元的民營企業(yè)。

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值153億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達30.6％。臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承載能力大幅提升，在全省134家省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合評價排名中，位次由第82位上升到第43位。臨港歐洲工業(yè)園、國際物流園聚集效應(yīng)明顯增強，智能機械裝備特色產(chǎn)業(yè)基地被評定為2016年第一批“國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地”。

　　建區(qū)30年，歷城城市建設(shè)始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高效能管理、高水平經(jīng)營，城市管理水平明顯提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化：建區(qū)之前，歷城交通設(shè)施落后，中心城區(qū)狹小，當(dāng)時的洪樓主城區(qū)面貌甚至不如今天的小城鎮(zhèn)。30年后的今天，歷城區(qū)建成區(qū)面積突破100平方公里，城鎮(zhèn)化率超過70%，如今的歷城區(qū)是省城富有活力的現(xiàn)代化中心城區(qū)。

　　這30年，是歷城區(qū)破舊立新的過程，老城區(qū)改造加快推進，現(xiàn)代城區(qū)面積在不斷擴大。強力推進棚改舊改、征地拆遷。近五年來，累計完成拆遷面積780萬平方米，44個城中村舊貌變新顏。老城區(qū)改造加快推進，14個舊城改造項目初見成效，市民人居環(huán)境得到改善。與此同時，新區(qū)開發(fā)全面展開。唐冶、雪山片區(qū)，歷經(jīng)8年精心打造，一座生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新城悄然崛起，已匯集國內(nèi)外知名企業(yè)集團、省內(nèi)外機關(guān)單位50多家，成為省城東部最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ膮^(qū)域中心。2016年，歷城區(qū)入選“全國中小城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)”。

　　在“長大”的同時，歷城區(qū)也在“長高”，城市面貌和功能在不斷提高、完善，更加宜居宜業(yè)，承載和支撐發(fā)展能力明顯增強。

　　該區(qū)濟樂高速、石濟客專等一批重大交通樞紐工程相繼開工建設(shè)，機場路及南延工程、港西路改建工程全線貫通，華能路、花園路等27條城區(qū)干線道路完成改造提升，新改建鎮(zhèn)村公路180條，增開公交線路21條，城鄉(xiāng)居民出行條件進一步改善。開展大氣污染防治“十大行動”，重拳治污治霾，東部老工業(yè)區(qū)關(guān)停、轉(zhuǎn)移、淘汰各類高污染高耗能企業(yè)40家，臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠投入運行，超額完成市政府下達的節(jié)能減排任務(wù)。城市綠地建設(shè)成果顯著。新增和改造綠地面積300萬平方米，城市綠化覆蓋率達到40%，全區(qū)林木覆蓋率達到49.7%，榮獲“全國綠化模范區(qū)”稱號。

　　30年來，歷城區(qū)切實把維護人民群眾根本利益放在首位，堅持把民之所盼作為政之所為，高度關(guān)注并認真解決群眾最急需、最直接、最關(guān)心的熱點難點問題，民生投入逐年增加，發(fā)展紅利更多的惠及廣大群眾。

　　2010年以來，歷城區(qū)投入各項民生和社會事業(yè)資金169億元，占財政總支出的75%以上。實施更加積極的就業(yè)政策，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；不斷提高社會保障水平，居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和大病保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全覆蓋；健全完善社會救助體系，五年救助46萬多人次；堅持教育優(yōu)先發(fā)展，投入17.47億元實施校舍安全、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化等“四大工程”。文化事業(yè)全面發(fā)展，投資1.1億元的文博中心投入使用，群眾文化活動豐富多彩，被評為“全國文化先進單位”。

　　伴隨著經(jīng)濟高速發(fā)展和民生保障事業(yè)快速推進，歷城區(qū)老百姓的錢袋子越來越鼓，數(shù)據(jù)顯示，30年來，特別是“十二五”期間，歷城區(qū)鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長達到9.5%和10.5%，收獲了發(fā)展帶來的紅利讓歷城老百姓的幸福感倍增。

　　翻看歷城改革發(fā)展的成績單，處處透露出歷城銳意改革，致力創(chuàng)新的時代氣息：以改革為動力，以問題為導(dǎo)向，確立了20項專項領(lǐng)域改革措施，重點圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障改善民生等方面不斷深化體制機制改革。

　　該區(qū)行政審批制度改革繼續(xù)深化，開通運行“一號通”審批系統(tǒng)，行政效率不斷提高；教育綜合改革不斷深化，歷城二中和歷城實驗小學(xué)兩個教育集團正式成立，公共教育均等化邁出新步伐；順利完成食品藥品安全監(jiān)管體制改革，監(jiān)管責(zé)任進一步明確，監(jiān)管效率大大提高；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合實現(xiàn)并軌運行，公費醫(yī)療改革和公立醫(yī)院改革順利完成；政府機構(gòu)改革穩(wěn)步推進，南部山區(qū)完成管理體制改革，4個鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)辦，多個政府部門完成撤并和職能轉(zhuǎn)換，體制機制不斷健全完善。

　　事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。加強黨的建設(shè)，一直是歷城區(qū)科學(xué)發(fā)展的堅強保證。

　　歷城區(qū)著力打造立場堅定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的黨員干部隊伍，從嚴(yán)規(guī)范干部選拔任用工作，加大干部教育培養(yǎng)力度，干部隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，隊伍素質(zhì)有了新的提升。同時，緊緊圍繞“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實干者實惠”，提升黨員干部精氣神。

　　該區(qū)制定《關(guān)于建立干部正向激勵機制促進干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的十三條措施（試行）》，提出破格提拔、優(yōu)先使用、重點配備、大膽培養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部正向激勵具體措施。同時，落實“從嚴(yán)治黨”“從嚴(yán)治吏”，進一步加大干部隊伍監(jiān)督管理力度。對干部選拔任用環(huán)節(jié)進行規(guī)范，嚴(yán)格落實中央和省、市關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見相關(guān)規(guī)定，進一步完善“四看一聽”選任方式。在看表現(xiàn)、看公論、看實績、看關(guān)鍵時刻和一貫表現(xiàn)，聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的意見基礎(chǔ)上，進一步加大“三聯(lián)考”結(jié)果的運用。

　　同時，該區(qū)加強基層黨組織建設(shè)，推進基層黨建品牌化建設(shè)。深化“一個建設(shè)”，實現(xiàn)“三個一批”。即：加強“智慧黨建”建設(shè)，提升黨建工作信息化、科學(xué)化水平。依托各黨（工）委書記項目和品牌培育計劃，打造一批“模范支部”、培養(yǎng)一批黨建品牌和評選一批先模黨員，逐步形成新老典型結(jié)合、涵蓋各個領(lǐng)域、各具特色的黨建品牌梯隊?；鶎狱h建規(guī)范化程度不斷提高，涌現(xiàn)出一大批先進基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)能力和整體功能進一步增強。

　　2017年，歷城區(qū)這個“齊魯首邑”站在了新的歷史起點上。在當(dāng)前和今后五年，該區(qū)處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的關(guān)鍵期，也是全面建成小康社會的沖刺階段。壓力和機遇同在，該區(qū)將以發(fā)展方式的脫胎換骨推動發(fā)展，實現(xiàn)鳳凰涅槃；以實干擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄牵瑺幃?dāng)全市“四個中心”建設(shè)的“排頭兵”。

　　今后五年，歷城區(qū)將把“一條主線、一個目標(biāo)、五個提升的“115”工作體系始終貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各領(lǐng)域，咬定目標(biāo)不放松，一張藍圖繪到底，聚焦發(fā)力，重點突破，整體推進，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面新境界。

　　以新型城鎮(zhèn)化為主線。著眼于當(dāng)前我國正處于新型城鎮(zhèn)化加速推進的機遇期，特別是歷城已經(jīng)成為濟南市城市發(fā)展核心區(qū)這一重大現(xiàn)實，更新觀念、提升境界，堅持用新型城鎮(zhèn)化的思路謀劃發(fā)展，用新型城鎮(zhèn)化的辦法推進工作,實現(xiàn)由城鄉(xiāng)經(jīng)濟向城市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。

　　爭當(dāng)全市“四個中心”建設(shè)排頭兵，在率先全面建成小康社會中走在前列。突出發(fā)展主題，進一步做大經(jīng)濟總量，提升發(fā)展質(zhì)量，特別是在“四個中心”建設(shè)方面，努力唱主角、爭先進、創(chuàng)一流，走在全市最前沿，發(fā)揮主陣地和領(lǐng)頭雁作用。

　　持續(xù)提升經(jīng)濟綜合實力。繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，生產(chǎn)總值年均增長8%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長10%左右；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深化三次產(chǎn)業(yè)融合，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率，凸顯城市經(jīng)濟特征。

　　持續(xù)提升城市功能形象。統(tǒng)籌推動區(qū)域均衡發(fā)展，提高公共資源配置能力，構(gòu)筑產(chǎn)城一體化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；提高規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強城市載體功能和支撐保障能力；扎實開展生態(tài)文明建設(shè)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，彰顯歷城山水特色。

　　持續(xù)提升發(fā)展活力動力。加快推進全面深化改革，認真解決制約發(fā)展的深層次矛盾；精簡審批事項，提高行政管理效能，健全完善市場體系，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)；進一步加大“走出去”步伐，密切對外交流合作，推動開放型經(jīng)濟邁上新臺階。

　　持續(xù)提升民生幸福指數(shù)。大力發(fā)展社會事業(yè)，優(yōu)化公共服務(wù)體系，推進基本公共服務(wù)均等化，提高城鄉(xiāng)居民生活水平和質(zhì)量，提前實現(xiàn)居民收入比2010年翻一番目標(biāo)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧；全面扎實推進依法治國各項部署，著力加強依法執(zhí)政能力建設(shè)，提升社會治理法治化水平，實現(xiàn)社會安定有序、文明和諧、充滿活力。

　　持續(xù)提升黨建科學(xué)化水平。進一步完善黨建主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)落實機制，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子能力和水平，增強黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力；認真落實全面從嚴(yán)治黨各項要求，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，持續(xù)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，營造山清水秀的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　未來五年，歷城區(qū)將著力促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為動力，著力構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，該區(qū)將加快培育發(fā)展新動能，鼓勵扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，健全完善自主創(chuàng)新體系，加快推進創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新主體和創(chuàng)新能力提升，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，以創(chuàng)新帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，扶優(yōu)做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持產(chǎn)業(yè)集群、大企業(yè)帶動、企業(yè)“強強聯(lián)合”。圍繞制藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展上下游和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；圍繞齊魯制藥等核心競爭力強、帶動作用大的龍頭企業(yè)，實行“一業(yè)一策”培育，推動企業(yè)裂變發(fā)展，打造更多行業(yè)領(lǐng)頭雁；鼓勵優(yōu)勢中小企業(yè)實施“小巨人”工程，推動企業(yè)向更高層次發(fā)展。

　　同時，歷城區(qū)將緊抓招商引資這個“生命線”，把好項目建設(shè)這個“變道換向”的“火車頭”。依托區(qū)位資源優(yōu)勢，圍繞高端裝備制造、現(xiàn)代金融、互聯(lián)網(wǎng)+、高端物流等國家重點支持的產(chǎn)業(yè)項目，以及全市“四個中心”建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，以各類城市綜合體和臨港開發(fā)區(qū)為載體，積極策劃發(fā)展都市經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟。

　　今后五年，歷城區(qū)將不斷推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提升城市“氣質(zhì)”，打造和諧宜居、富有活力、更具特色新歷城。

　　該區(qū)將積極對接省市城市規(guī)劃，按照濟南新的城市發(fā)展框架，圍繞東客站、洪樓、華山、董家、唐冶、港溝等城市次中心和區(qū)域中心的功能定位，提升規(guī)劃科學(xué)水平。同時，持續(xù)推進舊城改造提升，加快棚戶區(qū)改造，完善服務(wù)功能，搭建城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新平臺。統(tǒng)籌新區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水、電、氣、垃圾處理等管網(wǎng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)等便民設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市承載能力和公共服務(wù)水平。此外，該區(qū)將持續(xù)抓好征地拆遷，堅持“不與民爭利、陽光征收、用群眾工作方法”原則，創(chuàng)新包掛推進機制，發(fā)揚敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的優(yōu)良作風(fēng)，用法治思維法治辦法加快征地拆遷，以大拆遷促進大建設(shè)、大變樣。

　　不斷提升城市管理水平，全面推進城市管理重心下移，充分發(fā)揮區(qū)、街鎮(zhèn)兩級數(shù)字化城市管理平臺作用，突出街鎮(zhèn)城市管理主體地位和屬地責(zé)任，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化“大城管”格局。并且同時提升精細化水平，實施“精量化定責(zé)、精準(zhǔn)化操作”管理機制，確保城市管理無縫隙、全覆蓋。

　　民生是城市發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。歷城區(qū)將不斷健全符合區(qū)情、覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，讓發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及歷城人民。

　　該區(qū)將健全完善社會保障和救助體系，深入實施全民參保登記計劃，全面實行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險應(yīng)保盡保。大力推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，合理調(diào)整學(xué)校布局，全面實行零擇校，讓更多孩子享受優(yōu)質(zhì)教育。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生保健制度框架，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

　　“決不讓任何一個貧困村、一個貧困家庭、一個貧困群眾在全面建成小康社會的征程中落伍掉隊”是歷城區(qū)民生保障的目標(biāo)之一。為此該區(qū)將堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，把精準(zhǔn)扶貧與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、扶志扶智、政策兜底相結(jié)合，最大限度把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力，增強自我造血功能，實現(xiàn)由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧同農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、危房改造、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助等政策的無縫銜接。