日前，2020年濟南市改革攻堅優(yōu)秀案例評選結(jié)果揭曉，萊蕪區(qū)報送的《濟南市萊蕪區(qū)深化對外開放 加快特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》入選2020年濟南市改革攻堅優(yōu)秀案例。為發(fā)揮典型經(jīng)驗的引領(lǐng)帶動作用，引導(dǎo)全區(qū)各級各部門單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合工作實際，勇于突破、大膽創(chuàng)新，推出更多改革攻堅新舉措，為“生態(tài)立區(qū)、實業(yè)強區(qū)”建設(shè)凝聚更多動能，特對這一經(jīng)驗做法給予報道。敬請關(guān)注。
先看一組答卷：
萊蕪以不到全省1%的耕地，創(chuàng)造了全省10%的農(nóng)產(chǎn)品出口額，生姜出口量占全國生姜出口量的13%，世界市場70%的姜片來自萊蕪；今年1至8月，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口額33億元，占全市86%、全省10%，預(yù)計全年達45億元；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入56.32億元，列全市第1位，同比增長29.62%，增幅列全市第2位；成功舉辦7屆國際(國內(nèi))姜產(chǎn)業(yè)博覽會，叫響了“世界生姜看中國，中國生姜看萊蕪”品牌。
成績的取得得益于萊蕪區(qū)以開放引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“萊蕪路徑”。近年來，萊蕪區(qū)圍繞優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大資源整合力度，通過搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺、推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、擴大對外交流合作，全力推動農(nóng)業(yè)向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、品牌化發(fā)展。
以開放的理念規(guī)劃布局、引領(lǐng)航向
萊蕪區(qū)聚焦聚力“政產(chǎn)學(xué)研金服用”七位一體創(chuàng)新體系建設(shè)，把農(nóng)業(yè)元素積極融入高端展會，擴大影響力，實現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品資源無縫對接、深度融合、共同發(fā)力。
創(chuàng)新科研服務(wù)平臺。強化企業(yè)主體地位，引導(dǎo)企業(yè)深化與江南大學(xué)、天津科技大學(xué)等30多家院校合作，利用高?？萍假Y源，建立院士工作站、蔥姜蒜研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等20多個平臺。積極發(fā)揮兩個國家級“星創(chuàng)天地”、5個省級“農(nóng)科驛站”等創(chuàng)新服務(wù)平臺作用，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。其中，“姜老大星創(chuàng)天地”成功孵化藍鴿姜蒜種植專業(yè)合作社，支持800多名大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、帶動5萬農(nóng)戶致富。
優(yōu)化政府服務(wù)平臺。結(jié)合國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，進一步提升完善總體規(guī)劃，按照“核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)”的層次，規(guī)劃“一中心一集群”“三區(qū)四園兩帶”格局，全力打造北方知名農(nóng)業(yè)科技資源集聚高地、全國最大的優(yōu)質(zhì)姜蒜產(chǎn)品供給區(qū)、國際一流的特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展區(qū)，完成“兩縱四橫”70公里道路建設(shè)、大汶河等“四河”30公里河道整治、姜蒜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目等的建設(shè)。以推行工商登記便利化為切入點，實現(xiàn)審批事項“一次辦成、一次辦好”。
發(fā)力交流服務(wù)平臺。圍繞推介姜蒜特色產(chǎn)業(yè)，擦亮“萊蕪姜、保健康”品牌，舉辦2019中國濟南（萊蕪）生姜文化節(jié)暨第七屆姜產(chǎn)業(yè)博覽會，全方位展示生姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，進一步推介品牌、擴大對外交流、深化行業(yè)合作、加強產(chǎn)學(xué)研對接。
以開放的思路發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鑄造品牌
萊蕪立足魯中地區(qū)最好生態(tài)稟賦的自然基礎(chǔ)，深入實施農(nóng)業(yè)品牌驅(qū)動戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、供應(yīng)鏈貫通，持續(xù)推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。萊蕪姜蒜出口占全省蔬菜出口量的12%，其中有25家企業(yè)取得自營進出口權(quán)，與歐美及“一帶一路”沿線100多個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，每年銷往國外的生姜產(chǎn)品達70多萬噸。其中，國家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——山東省萬興食品有限公司的生姜出口，連續(xù)11年居全國第一位。2019年，公司實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入20億元，出口創(chuàng)匯近2億美元，走出了一條“世界這么大處處姜老大”的開放發(fā)展之路。
積極主動融入“一帶一路”。通過參加日本千葉國際食品展、比利時布魯塞爾水產(chǎn)展、德國柏林食品展等沿線國家知名展會，開拓銷售渠道、發(fā)現(xiàn)合作伙伴，出口對象擴展到歐美、日韓、東南亞等100多個國家和地區(qū)，躋身美國ASTA會員，成為味好美集團（世界上最大香辛料公司之一）、聯(lián)合利華、雀巢、土耳其KUTAS（土耳其最大的跨國集團之一，歐洲第一大香辛料采購商）等集團的全球供應(yīng)商。
用最嚴(yán)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)提高品質(zhì)贏得市場。實行“從土地到農(nóng)產(chǎn)品”的全程質(zhì)量安全監(jiān)控，在全國生姜出口企業(yè)中率先走出了一條“基地+合作社+公司+農(nóng)戶”的路子。先后投資4億元，規(guī)劃建設(shè)了集科研、檢測、加工、冷藏和物流等功能于一體的“萬興食品產(chǎn)業(yè)園”項目，使之成為國際設(shè)備先進、技術(shù)領(lǐng)先的現(xiàn)代化食品產(chǎn)業(yè)園，建有7000多平方米的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，實現(xiàn)了姜蒜等9大類農(nóng)產(chǎn)品、245個參數(shù)姜蒜全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)、加工、銷售等的檢驗檢測。采用歐盟最高農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)，被稱為“史上最嚴(yán)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)”。“姜老大”被選為奧運生姜唯一專供產(chǎn)品，公司自屬種植基地被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部命名為“國家生姜種植科技示范基地”、被國家科技部定為“國家科技興農(nóng)計劃科普示范單位”。
加快轉(zhuǎn)型升級打造世界品牌。建立起農(nóng)產(chǎn)品種植、儲存、加工、出口的全產(chǎn)業(yè)鏈，積極對接國際市場需求，通過優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品升級，“姜老大”系列現(xiàn)已涵蓋保鮮、脫水、腌漬三大系列80多個品種，先后通過ISO9001、ISO22000、HACCP、OU、HALAL等國際認(rèn)證，并在國際高中端市場出口份額達到50%以上。公司主打產(chǎn)品脫水蒜片、蒜粉、蒜粒、姜粉等成功打入全球最大調(diào)味品企業(yè)味好美公司，年出口額在3000萬美元以上。強勁的產(chǎn)品出口提升了萊蕪農(nóng)高區(qū)和萊蕪生姜的品牌底色，“萊蕪生姜”先后被評為山東省首批知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、全國果菜產(chǎn)業(yè)十大最具影響力地標(biāo)品牌、全國十佳蔬菜地標(biāo)品牌，品牌價值達123.66億元。
以開放的胸懷深化改革、創(chuàng)新發(fā)展
萊蕪區(qū)在發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新思路，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，廣泛開展國際技術(shù)合作。
推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動。依托萊蕪農(nóng)高區(qū)科百智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，積極借鑒荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，著力培育新型智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，改變原來農(nóng)業(yè)憑經(jīng)驗、靠感覺的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式，打造國內(nèi)數(shù)字化、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度最高，投入產(chǎn)出比領(lǐng)先的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范中心和智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系原創(chuàng)中心。目前，科百集團已覆蓋全球四大洲30多個國家和地區(qū)，包括荷蘭、以色列、奧地利、俄羅斯等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先國家，以及我國所有省份。
扎實推進園區(qū)體制改革。結(jié)合省級以上功能區(qū)體制機制改革，持續(xù)推進國家級農(nóng)業(yè)特色園區(qū)——萊蕪農(nóng)高區(qū)實行“管委會+公司”運營模式，深化創(chuàng)新，先試先行，切實發(fā)揮園區(qū)的示范引領(lǐng)作用。
實施人才引領(lǐng)工程。建立靈活的用人制度和薪酬體系，消除身份差別，推行“KPI”績效考核機制，充分調(diào)動各個環(huán)節(jié)工作人員的積極性。堅持把人才作為第一資源，目前，全區(qū)累計引進院士24名，國家“千人計劃”專家、長江學(xué)者、泰山學(xué)者等26名，博士碩士及“985”“211”高校畢業(yè)生713名。引進國家“千人計劃”專家王玉強，創(chuàng)辦了科迪臻藥業(yè)，通過現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)開發(fā)白花丹參系列保健品，打響了萊蕪白花丹參品牌。引進“萬人計劃”專家儲明星，建設(shè)魯中肉羊新品種研發(fā)實踐基地，培育了“魯中肉羊”新品種，形成了人才引進的聯(lián)動效應(yīng)，吸引了在德國留學(xué)的田越主動回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共同打造生態(tài)田園。
