去年，安徽省消保委收到消費者通過12315熱線等渠道投訴舉報某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司共計953件。其中，反映該公司在網(wǎng)絡(luò)游戲抽獎概率及規(guī)則設(shè)置上存在問題的舉報數(shù)量最多，占總數(shù)的40.8%。然而，該公司在其約談以及整改報告中，自述公司網(wǎng)絡(luò)游戲抽獎概率合法合規(guī)。
為了尊重事實，正確處理，蕪湖市消保委組織召開了市區(qū)兩級市場監(jiān)管部門、文旅部門、公安部門等相關(guān)部門聯(lián)合處理推進(jìn)會，共同對該公司存在的概率等問題進(jìn)行調(diào)查核實。“因為對概率規(guī)則等問題缺乏專業(yè)的認(rèn)定能力，也很難找到權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，調(diào)查受阻，推進(jìn)較為困難。”安徽省消保委秘書長丁濤說。
這是日前在中國消費者協(xié)會舉辦的“網(wǎng)絡(luò)消費領(lǐng)域算法規(guī)制與消費者保護(hù)座談會”上，與會的地方消協(xié)組織工作人員介紹的一則真實案例，屬于典型的“概率算法”問題。
近年來，我國平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物、交通出行、旅游住宿、訂餐外賣、網(wǎng)絡(luò)游戲等生活消費領(lǐng)域都出現(xiàn)了大型平臺企業(yè)。這些平臺通過大數(shù)據(jù)、人工智能等手段為消費者提供了更豐富的產(chǎn)品或服務(wù)，為社會創(chuàng)造了價值。但與此同時，也存在一些侵害消費者權(quán)益的行為，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。比如，網(wǎng)絡(luò)游戲抽獎概率不明、大數(shù)據(jù)殺熟、網(wǎng)絡(luò)消費促銷規(guī)則繁復(fù)等。
“這些問題的背后，關(guān)鍵是互聯(lián)網(wǎng)平臺對算法技術(shù)的應(yīng)用。”中消協(xié)秘書長朱劍橋說，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域涉及消費者權(quán)益的算法應(yīng)用問題有推薦算法、價格算法、評價算法、排名算法、概率算法等。
朱劍橋認(rèn)為，算法本身是一種技術(shù)手段，經(jīng)營者可以利用算法提升經(jīng)營效率，為消費者提供更豐富、更優(yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù)，“但如果任其無序發(fā)展，一方面不利于市場經(jīng)濟(jì)的公平有序競爭；另一方面也會使消費者面臨數(shù)據(jù)算法壓榨，成為技術(shù)欺凌的對象。”
業(yè)內(nèi)專家指出，當(dāng)前在制約算法不合理應(yīng)用方面，還存在多方面難題。北京工商大學(xué)法學(xué)院教授呂來明說，算法應(yīng)用的相關(guān)規(guī)制條款在實踐中存在一些困難，比如，算法歧視中的大數(shù)據(jù)殺熟問題在執(zhí)法中并未實現(xiàn)有效監(jiān)管。
如何治理一些經(jīng)營者利用算法“算計”消費者的問題？中消協(xié)建議，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)自律，切實承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任。包括在運用算法向消費者推薦商品服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)全面客觀，反對僅以所謂“精準(zhǔn)”推薦代替公共選項；應(yīng)當(dāng)公平公正對待廣大消費者，反對利用消費者個人數(shù)據(jù)畫像，利用算法鎖定特殊消費群體，實施價格歧視、價格混淆等銷售策略；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，誠信應(yīng)用算法，反對利用技術(shù)手段，欺騙、隱瞞真實情況，欺凌消費者，或者實施不正當(dāng)競爭等。
