“2020年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)資委和中央企業(yè)頂住了壓力,經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng),為我國(guó)率先控制疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正,為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康作出了重要貢獻(xiàn)。”1月19日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上總結(jié)介紹了2020年中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
促進(jìn)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定,降低全社會(huì)運(yùn)行成本1965億元
彭華崗具體介紹了2020年央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)原油累計(jì)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.6%,天然氣累計(jì)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)2.9%;發(fā)、售電量累計(jì)分別同比增長(zhǎng)3.5%和3.2%;鋼材產(chǎn)銷(xiāo)量累計(jì)分別同比增長(zhǎng)2.7%和2.3%;原煤產(chǎn)量和商品煤銷(xiāo)量累計(jì)分別同比增長(zhǎng)4.4%和6.8%;汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量累計(jì)分別同比增長(zhǎng)3.2%和4.7%。
營(yíng)業(yè)收入恢復(fù)正常增長(zhǎng)。2020年,央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30.3萬(wàn)億元,同比下降2.2%,降幅較一季度最低點(diǎn)收窄9.6個(gè)百分點(diǎn)。月度收入連續(xù)5個(gè)月同比正增長(zhǎng),12月當(dāng)月,央企實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.7萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)11.7%,創(chuàng)歷史最高水平。
凈利潤(rùn)累計(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。2020年3月份起,在率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、深化提質(zhì)增效的帶動(dòng)下,央企效益開(kāi)始觸底回升,5月份效益恢復(fù)至同期九成,6月份實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。2020年全年,央企實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.4萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)2.1%。
運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)改善。2020年,央企營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為6.12%,同比提升0.01個(gè)百分點(diǎn);成本費(fèi)用利潤(rùn)率6.5%,同比提升0.2個(gè)百分點(diǎn);人均勞動(dòng)生產(chǎn)總值59.4萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng);人均創(chuàng)利14.8萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)0.5%。
投資和研發(fā)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2020年,央企完成固定資產(chǎn)投資(不含房地產(chǎn)投資)2.8萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)1.9%;研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)11.3%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.55%,同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
降杠桿目標(biāo)任務(wù)完成。到2020年末,中央企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為64.5%,同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn),圓滿完成3年降低2個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。
過(guò)去一年,央企積極降電價(jià)、降氣價(jià)、降資費(fèi)、降路費(fèi)、降房租,全年降低全社會(huì)運(yùn)行成本1965億元。其中,電網(wǎng)企業(yè)合計(jì)降低用戶用電成本約1080億元;通信企業(yè)讓利約460億元;石油石化企業(yè)降低下游企業(yè)用能成本超過(guò)300億元。“中央企業(yè)在帶動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用,進(jìn)一步彰顯了國(guó)民經(jīng)濟(jì)‘穩(wěn)定器’‘壓艙石’的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”彭華崗表示。
多數(shù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和效益實(shí)現(xiàn)了協(xié)同增長(zhǎng)
面對(duì)種種壓力和挑戰(zhàn),央企順利完成既定目標(biāo)。過(guò)去一年,國(guó)資委和中央企業(yè)按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求,積極謀劃、狠抓落實(shí),圍繞“六穩(wěn)”“六保”做了大量扎實(shí)有效的工作。彭華崗從三方面進(jìn)行了總結(jié):
——明確目標(biāo),引領(lǐng)全年發(fā)展。“2020年之初,國(guó)資委就提出抓好‘三穩(wěn)四保一加強(qiáng)’工作,即穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)企業(yè),保國(guó)計(jì)民生、保重大工程、保安全生產(chǎn)、保高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。”彭華崗說(shuō),隨著外部環(huán)境變化,國(guó)資委又提出“力爭(zhēng)絕大多數(shù)中央企業(yè)效益持續(xù)較快增長(zhǎng)、力爭(zhēng)中央企業(yè)總體效益實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)”的“兩個(gè)力爭(zhēng)”目標(biāo),為央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行樹(shù)立了方向。
——細(xì)化措施,開(kāi)展提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。圍繞穩(wěn)產(chǎn)增收、降本節(jié)支、瘦身健體、深化改革、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面舉措,國(guó)資委提出了中央企業(yè)提質(zhì)增效的路線圖、任務(wù)書(shū)。央企持續(xù)推動(dòng)管理提升、強(qiáng)化全面成本對(duì)標(biāo)、嚴(yán)格壓縮可控費(fèi)用,全年銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用均同比有所下降,多數(shù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和效益實(shí)現(xiàn)了協(xié)同增長(zhǎng)。
——健全機(jī)制,全面落實(shí)任務(wù)。國(guó)資委加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全重點(diǎn)任務(wù)月跟蹤季調(diào)度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌督導(dǎo)、考核激勵(lì)同向聯(lián)動(dòng)等工作推進(jìn)機(jī)制,并給予考核、資本收益等政策支持。央企全力搶抓市場(chǎng)機(jī)遇,加大市場(chǎng)化改革力度。比如建筑類(lèi)央企持續(xù)推動(dòng)重大項(xiàng)目落地,2020年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.1萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)11%。
國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)取得一系列重大進(jìn)展
“2020年國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以后,國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組立即動(dòng)員部署,推動(dòng)改革取得一系列重大進(jìn)展。”彭華崗介紹了相關(guān)情況。
中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度取得重大突破性成果。中央深改委審議通過(guò)《關(guān)于中央企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的若干意見(jiàn)(試行)》,國(guó)有企業(yè)普遍制定了黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)的清單。
公司制改革基本完成,市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)邁出新步伐。2020年,新增22戶央企控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì),覆蓋了近1.8萬(wàn)名重要人才;央企集團(tuán)總部部門(mén)數(shù)量平均壓縮超過(guò)17%,人員編制平均減少20%。
剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題取得歷史性突破。“三供一業(yè)”和市政社區(qū)管理分離移交、教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革、廠辦大集體改革、退休人員社會(huì)化管理等任務(wù)基本完成。
改革專(zhuān)項(xiàng)工程持續(xù)推進(jìn)。“雙百行動(dòng)”持續(xù)深化,“科改示范行動(dòng)”全面啟動(dòng),“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”拓展擴(kuò)圍,對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)深入開(kāi)展。
混合所有制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。中國(guó)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革基金掛牌成立,總規(guī)模2000億元,首期募資707億元。2020年,央企實(shí)施混改900多項(xiàng),引入社會(huì)資本超過(guò)2000億元。
2013年以來(lái),央企已累計(jì)實(shí)施混改4000多項(xiàng),引入社會(huì)資本超過(guò)1.5萬(wàn)億元。目前,央企混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比超過(guò)70%,比2012年底提高近20個(gè)百分點(diǎn)。上市公司成為央企混改的主要載體,央企控股的上市公司資產(chǎn)總額、利潤(rùn)分別占到央企整體的67%和88%。