2023年03月29日 星期三

歐盟力促經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)

發(fā)布日期:2020-11-16

信息來源:人民日?qǐng)?bào)

  近期,歐洲議會(huì)與歐盟成員國(guó)最終就“下一代歐盟”復(fù)興計(jì)劃達(dá)成一致,這項(xiàng)總額超過1.8萬億歐元的長(zhǎng)期投資計(jì)劃中,37%的資金將投入到與綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)直接相關(guān)的領(lǐng)域。
  歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示,歐盟把綠色轉(zhuǎn)型作為歐洲經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)戰(zhàn)略,將促進(jìn)自身向更加公平、高效和可持續(xù)的方向發(fā)展,有助于歐盟整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
  綠色復(fù)蘇政策持續(xù)出臺(tái)
  歐洲議會(huì)最近投票決定,進(jìn)一步提高氣候法減排目標(biāo),支持將歐盟2030年碳排放量在1990年基礎(chǔ)上降低60%,這已是歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)在短期內(nèi)第二次調(diào)整減排目標(biāo)。外界認(rèn)為此舉顯示歐盟自身在綠色轉(zhuǎn)型問題上的決心。未來一年,歐盟將繼續(xù)加快氣候和能源立法進(jìn)程,并將推動(dòng)碳排放交易機(jī)制改革、調(diào)整能源稅等作為工作重點(diǎn)。
  自疫情發(fā)生以來,歐盟已推出多項(xiàng)扶持政策力促經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇。今年3月,歐盟公布了新的產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)加大對(duì)鋼鐵、水泥能源密集型工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭鞋F(xiàn)代化升級(jí)改造,同時(shí)通過可持續(xù)產(chǎn)品政策,提高紡織品、塑料、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域的回收率和重復(fù)使用率。歐盟還公布了旨在提高存量建筑能源效率的建筑翻新計(jì)劃,計(jì)劃在未來10年內(nèi)對(duì)3500萬棟建筑進(jìn)行節(jié)能改造。
  針對(duì)疫情下歐洲金融市場(chǎng)壓力增大的困境,歐盟計(jì)劃在下一階段設(shè)立多個(gè)特別基金,支持綠色科技創(chuàng)新。歐洲投資銀行行長(zhǎng)霍伊爾表示,在綠色復(fù)蘇過程中金融領(lǐng)域?qū)l(fā)揮不可替代的重要作用。作為公共金融機(jī)構(gòu),歐洲投資銀行將為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),提高經(jīng)濟(jì)的韌性和包容性貢獻(xiàn)力量。
  比利時(shí)布魯蓋爾經(jīng)濟(jì)研究所專家西蒙尼·塔格利亞佩特拉表示,歐盟推出的經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇計(jì)劃涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、金融等各個(gè)方面,將對(duì)歐盟未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和投資方向產(chǎn)生重要影響。
  相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)
  受疫情影響,今年歐洲經(jīng)濟(jì)整體疲軟,但相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)則呈現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。
  在能源需求整體下滑的同時(shí),歐盟可再生能源占比創(chuàng)歷史新高,其中太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源利用率大幅提高,歐盟能源結(jié)構(gòu)正逐漸從以傳統(tǒng)化石燃料為主向多元化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
  根據(jù)歐委會(huì)近期發(fā)布的年度能源報(bào)告,截至2020年底,可再生能源在歐盟能源總消耗中的比例預(yù)計(jì)將達(dá)到22.8%—23.1%,并有望在2030年進(jìn)一步增加至32%。未來10年,歐盟將在智能電網(wǎng)、近??稍偕茉?、氫能源等相關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域迎來快速發(fā)展期。
  另?yè)?jù)歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)的最新報(bào)告,受歐盟新的排放標(biāo)準(zhǔn)和各成員國(guó)政府刺激政策的影響,2020年歐洲新能源汽車發(fā)展迅速,歐盟范圍內(nèi)第三季度電動(dòng)汽車銷量占整體新車銷量比例達(dá)9.9%,比去年同期增加近3倍,達(dá)27.3萬輛,預(yù)計(jì)2020年歐盟新能源汽車市場(chǎng)份額有望實(shí)現(xiàn)翻番,總銷量將超過100萬輛。截至目前,歐洲大約共有200萬輛電動(dòng)汽車,預(yù)計(jì)到2030年這一數(shù)字有望超過4000萬輛,歐洲電動(dòng)汽車行業(yè)已進(jìn)入發(fā)展快車道。
  歐委會(huì)預(yù)測(cè)認(rèn)為,截至2050年,僅能源領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型就可在2020年基礎(chǔ)上多創(chuàng)造300萬個(gè)就業(yè)崗位。經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)顯示,目前在歐盟范圍內(nèi)與可循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的就業(yè)崗位高達(dá)350萬個(gè),如果未來循環(huán)使用率從目前的50%提升至70%,整體還將增加50萬個(gè)就業(yè)崗位。
  發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)意義重大
  馮德萊恩表示,推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型、促進(jìn)疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,將在未來數(shù)十年發(fā)展中重塑歐洲的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)架構(gòu),具有重要意義。
  根據(jù)歐洲議會(huì)綠黨黨團(tuán)的研究報(bào)告,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型不僅可以減少歐盟對(duì)外依賴程度,提升經(jīng)濟(jì)的韌性和供應(yīng)鏈安全,還將為歐盟帶來巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。研究表明,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)將使歐盟對(duì)外出口每年增加至少250億歐元,每年可節(jié)約能源成本高達(dá)3500億歐元。資源效率的提升將大幅降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,有效提升歐洲企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),綠色轉(zhuǎn)型還將帶來整條價(jià)值鏈的升級(jí)整合,創(chuàng)造數(shù)以百萬計(jì)的新的高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)。
  有專家指出,歐盟力推綠色轉(zhuǎn)型過程中也將面臨資金不足等制約因素。根據(jù)歐委會(huì)的評(píng)估,倘若如期達(dá)到2030年氣候目標(biāo),歐盟平均每年需要增加2600億歐元的額外投資,而歐盟自身公共財(cái)政支持力度在每年1000億歐元左右,需通過鼓勵(lì)成員國(guó)政府和私營(yíng)企業(yè)加大投資來彌補(bǔ)資金缺口。此外,民眾對(duì)歐盟相關(guān)政策的接受程度也對(duì)綠色轉(zhuǎn)型能否成功至關(guān)重要。
  比利時(shí)布魯蓋爾經(jīng)濟(jì)研究所專家本麥克·威廉姆斯認(rèn)為,制定符合綠色轉(zhuǎn)型的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)導(dǎo)向?qū)W盟經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇十分重要。政策制定者需要通過刺激政策釋放明確信號(hào),使投資者意識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)投資的收益預(yù)期更高,從而有效吸引私人領(lǐng)域投資。對(duì)歐盟來說,進(jìn)一步改革碳排放交易體系、調(diào)整碳排放價(jià)格以及制定能源稅指導(dǎo)意見等都將是有效刺激綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支點(diǎn)。
  歐洲綠色經(jīng)濟(jì)問題專家格里高利·克雷斯表示,歐盟需要通過有效引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,同時(shí)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中的短期經(jīng)濟(jì)需求和長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性改革之間尋求平衡。
編輯:時(shí)金
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