土耳其政府近日重新向東地中海爭議海域派出鉆探船“奧魯奇·雷伊斯”號執(zhí)行勘探任務(wù),讓一度相對平靜的東地中海局勢波瀾再起,再度引發(fā)外界對東地中海和平與安全局勢的擔(dān)憂。在日前召開的歐盟峰會上,歐盟及其成員國領(lǐng)導(dǎo)人再次敦促土耳其停止在東地中海的單邊行動,避免局勢緊張。
資源開發(fā)波瀾再起
據(jù)報道,此次“奧魯奇·雷伊斯”號鉆探船前往地中海爭議海域進行資源勘探,勘探活動將一直持續(xù)到10月22日。土耳其方面稱,此前“奧魯奇·雷伊斯”號返回土耳其主要是進行檢修、補給。
希臘外交部隨后發(fā)表聲明稱,海上安全信息播發(fā)系統(tǒng)顯示,土耳其在希臘卡斯特洛里佐島大陸架開展鉆探活動,距希臘海岸僅6.5海里,這是兩國關(guān)系的重大倒退,顯示土耳其“不可信賴”“不愿意真正進行對話”,該舉動直接威脅到地區(qū)和平與安全。
土耳其方面則認為,鉆探地點位于土耳其大陸架上,希臘無權(quán)反對,并指責(zé)希臘違反國際法,要求希臘停止在愛琴海和地中海海域進行軍事演習(xí)。土耳其總統(tǒng)埃爾多安指責(zé),希臘和塞浦路斯未能履行在歐盟和北約內(nèi)部談判期間所做出的“承諾”,并威脅稱,土將對上述兩國做出“應(yīng)有的回應(yīng)”。
據(jù)土耳其《每日晨報》報道,土耳其重新向爭議海域派出勘探船只事出有因。希臘軍方日前宣布,將于10月29日土耳其國慶日在愛琴海舉行實彈射擊演習(xí)。土政府認為,希臘此舉不僅違反了1988年禁止雙方在國慶日舉行軍事演習(xí)的協(xié)議,也故意破壞了兩國舉行試探性會談的氣氛。作為回應(yīng),土軍方宣布10月28日在愛琴海舉行實彈軍事演習(xí)。
據(jù)報道,土政府還對歐盟沒有兌現(xiàn)上一屆歐盟峰會期間做出的承諾感到不滿。此前,歐盟為說服土耳其從爭議海域撤回勘探船只,表示準備提出一項重振與土耳其關(guān)系的議程,內(nèi)容包括更新關(guān)稅同盟、放寬簽證、修訂移民協(xié)議等。土政府稱,他們密切關(guān)注歐盟何時兌現(xiàn)承諾,但迄今未看到任何積極進展。
歐盟加大施壓力度
近幾個月來,土希兩國因東地中海海洋權(quán)益等問題關(guān)系持續(xù)緊張。此前在歐盟和北約的斡旋下,土政府于9月13日召回“奧魯奇·雷伊斯”號,東地中海緊張局勢得到一定程度緩和,這個空白期也為各方進行外交對話提供了條件。希臘外交部隨即同意恢復(fù)與土耳其的試探性會談,并將于近期舉行談判。10月初,土希兩國在北約總部舉行的軍事代表團會議上就東地中海局勢達成了“一般原則”的共識。但此次鉆探船重返爭議海域為雙方接觸增添了新的障礙。
希臘外交部已明確表示,只要土耳其船只勘探任務(wù)還在進行,希臘就不會參加計劃中的與土耳其的試探性會談。
歐盟輪值主席國德國總理默克爾表示,土耳其的行動具有挑釁性,此舉“令人遺憾”。德國外長馬斯取消了訪土計劃,表示土恢復(fù)在爭議海域勘探活動,將使緩和地區(qū)局勢的努力遭受重大挫折,還會影響未來歐土關(guān)系,他呼吁土方放棄單邊挑釁行為。法國總統(tǒng)馬克龍表示,歐盟準備同土耳其對話,但不會對土方挑釁行為作出任何妥協(xié)。
歐盟在10月初發(fā)布的一份報告指出,土耳其的外交政策同歐盟的共同外交和安全政策的優(yōu)先方向相沖突,尤其是土在東地中海活動越來越頻繁,并對希臘和塞浦路斯采取“不合法和挑釁性”行動,報告要求土尊重歐盟成員國主權(quán),就爭議問題進行談判。歐盟方面近日甚至威脅將對土耳其進行制裁,以捍衛(wèi)歐盟及其成員國利益。
化解矛盾尚需時日
歐洲智庫布魯蓋爾研究所高級研究員邁克爾·李認為,土希爭端由來已久,兩國在塞浦路斯問題上的博弈已有多年,利比亞國內(nèi)局勢不穩(wěn)定加劇了各方在東地中海的對立。東地中海的油氣資源在國際能源市場地位并不突出,但對沿岸國家很有吸引力。
邁克爾·李認為,東地中海爭端牽涉歐盟兩個成員國希臘和塞浦路斯,歐盟為此積極斡旋。但在歐盟內(nèi)部,德國和法國發(fā)出了不同信號。德國政府傾向于更多利用歐盟的“軟實力”,推動土希接觸,同時希望保持歐土在難民等問題上的合作,也照顧到國內(nèi)土耳其移民的敏感情緒。法國則向土耳其發(fā)出了強硬信號,批評土政府采取“擴張政策”。
歐洲改革中心學(xué)者路易吉·斯卡西里分析稱,歐盟內(nèi)部對土耳其的立場不一,使得歐盟很難在東地中海海域爭端中發(fā)揮積極作用?!稓W盟動態(tài)》網(wǎng)站認為,土耳其看到中短期內(nèi)加入歐盟的希望渺茫,對歐盟的立場表現(xiàn)出不冷不熱。
有專家分析,圍繞東地中海爭端,歐盟一直充當(dāng)協(xié)調(diào)人,采取施壓和誘拉手段,試圖調(diào)解土希矛盾,避免爭端升級。不過,從當(dāng)前局勢看,歐盟這種化解土希矛盾的策略似乎并未奏效,東地中海發(fā)生沖突的風(fēng)險隨之增加。
土耳其主要英文報紙《每日新聞》評論稱,推動?xùn)|地中海地區(qū)局勢緩和并非一件易事。幾乎所有利益攸關(guān)方都清楚,只有加強外交斡旋并采取切實行動,才能為土?;謴?fù)談判提供真正的基礎(chǔ)。