連日來，包括英國、法國和德國等美國重要盟友在內(nèi)的絕大多數(shù)國家紛紛表態(tài)，反對(duì)美國單方面恢復(fù)聯(lián)合國對(duì)伊朗制裁，指出美方行為非法。
9月19日，美國國務(wù)卿蓬佩奧在一份聲明中稱，根據(jù)聯(lián)合國安理會(huì)第2231號(hào)決議中的“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制，2015年伊核協(xié)議達(dá)成前聯(lián)合國對(duì)伊朗實(shí)施的制裁已于美國東部時(shí)間19日晚8時(shí)起恢復(fù)生效。另一方面，安理會(huì)成員，包括伊核協(xié)議參與方英國、法國、俄羅斯、中國、德國多次重申，美國于2018年5月退出伊核協(xié)議，不再具有啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制的資格。
“美方宣稱恢復(fù)聯(lián)合國對(duì)伊朗制裁的行為是一廂情愿的想法”
美方聲明表示，相關(guān)制裁措施包括對(duì)伊武器禁運(yùn)，禁止伊朗進(jìn)行與核燃料濃縮與再處理有關(guān)的活動(dòng)，禁止伊朗試射、發(fā)展彈道導(dǎo)彈，對(duì)向伊朗轉(zhuǎn)讓核導(dǎo)彈有關(guān)技術(shù)實(shí)施制裁等。聲明還稱，美方將于未來數(shù)日公布一系列執(zhí)行制裁的措施，聯(lián)合國會(huì)員國若未能遵守相關(guān)制裁將“面臨后果”。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯9月20日在致安理會(huì)主席的信中說，聯(lián)合國不會(huì)按照美國的要求，支持對(duì)伊朗實(shí)施制裁，直到獲得安理會(huì)批準(zhǔn)。
同一天，中國常駐聯(lián)合國代表張軍致函安理會(huì)輪值主席和聯(lián)合國秘書長，表示美方已于2018年5月退出伊核協(xié)議，不再是協(xié)議參與方，美方要求安理會(huì)啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制于法無據(jù)。“基于上述原因，對(duì)伊‘快速恢復(fù)制裁’機(jī)制并未啟動(dòng)，安理會(huì)將根據(jù)第2231號(hào)決議要求，繼續(xù)終止相關(guān)對(duì)伊制裁決議規(guī)定。”
俄羅斯外交部20日發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào)，俄羅斯將繼續(xù)維護(hù)和確保伊核協(xié)議落實(shí)，聯(lián)合國安理會(huì)第2231號(hào)決議不會(huì)改變。“美方宣稱恢復(fù)聯(lián)合國對(duì)伊朗制裁的行為是一廂情愿的想法，希望美國停止代表聯(lián)合國發(fā)言”。
歐盟外交與安全政策高級(jí)代表、伊朗核問題全面協(xié)議聯(lián)合委員會(huì)協(xié)調(diào)人博雷利20日發(fā)表聲明說，美國不應(yīng)再被視為協(xié)議參與國，也無權(quán)啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。因此，“伊核協(xié)議中關(guān)于解除制裁的承諾繼續(xù)適用”。
據(jù)報(bào)道，英國、法國和德國三國常駐聯(lián)合國代表本月18日共同致信聯(lián)合國安理會(huì)，稱美方的相關(guān)要求根本不具備任何法律基礎(chǔ)。三國在信中重申，將繼續(xù)致力于維護(hù)伊核協(xié)議。
“針對(duì)伊朗的政策讓美國在國際社會(huì)的孤立形象日益凸顯”
《華盛頓郵報(bào)》20日?qǐng)?bào)道稱，美國執(zhí)意恢復(fù)對(duì)伊朗制裁，但世界上大多數(shù)國家認(rèn)為這是非法的。美國單邊恢復(fù)對(duì)伊制裁或?qū)㈤_啟“新的不確定性和緊張時(shí)期”。
9月20日，伊朗總統(tǒng)魯哈尼在內(nèi)閣會(huì)議上表示，美國為重新啟動(dòng)聯(lián)合國安理會(huì)對(duì)伊朗的制裁費(fèi)盡心機(jī)，最近數(shù)月這種趨勢(shì)尤為明顯。美國的極限施壓政策讓美國在政治和法律方面變得“極端孤立”。美國如果對(duì)伊朗實(shí)施霸凌行徑，將面臨伊朗方面的“強(qiáng)烈回應(yīng)”。
美聯(lián)社評(píng)論稱，美國無視壓倒性的反對(duì)聲音，單方面宣布恢復(fù)對(duì)伊制裁，將在聯(lián)合國大會(huì)上引發(fā)爭(zhēng)議，還可能引發(fā)一場(chǎng)信譽(yù)危機(jī)。各方全面拒絕美國的主張，可能會(huì)使已多次“退約”的美國政府進(jìn)一步遠(yuǎn)離國際社會(huì)。
美國前副國務(wù)卿、伊核協(xié)議前美方首席談判代表溫迪·舍曼也表示，美國已退出協(xié)議，無權(quán)啟動(dòng)對(duì)伊制裁。“美方此舉將繼續(xù)孤立美國，而不是伊朗。美國在聯(lián)合國和國際社會(huì)都將變得更加孤立。”
“針對(duì)伊朗的政策讓美國在國際社會(huì)的孤立形象日益凸顯。”歐洲研究國際中心歐洲—中國項(xiàng)目負(fù)責(zé)人喬治·佐戈普魯斯對(duì)本報(bào)記者表示，在聯(lián)合國安理會(huì)沒有授權(quán)的情況下，美國強(qiáng)行推動(dòng)延長對(duì)伊武器禁運(yùn)等制裁，這種罔顧國際法理的冒失行為注定不得人心。
“繼續(xù)盡一切可能確保各方維護(hù)和全面執(zhí)行伊核協(xié)議”
伊核協(xié)議是經(jīng)過聯(lián)合國安理會(huì)決議核可的多邊外交重要成果，是國際核不擴(kuò)散體系和中東地區(qū)和平穩(wěn)定的重要支撐，是以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序的重要組成部分。多方重申，將繼續(xù)致力于維護(hù)伊核協(xié)議的有效性和安理會(huì)決議的權(quán)威性，應(yīng)通過外交和對(duì)話，繼續(xù)推動(dòng)伊核問題政治解決。
中方代表多次表示，完整、有效執(zhí)行全面協(xié)議是解決伊核問題的唯一正確途徑。國際社會(huì)應(yīng)繼續(xù)站在歷史正確的一邊，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，維護(hù)全面協(xié)議和安理會(huì)第2231號(hào)決議的權(quán)威性，為推動(dòng)伊核問題的政治外交解決做出不懈努力。
博雷利表示，“作為伊核協(xié)議聯(lián)委會(huì)協(xié)調(diào)人，我將繼續(xù)盡一切可能確保各方維護(hù)和全面執(zhí)行伊核協(xié)議”。該協(xié)議是全球核不擴(kuò)散體系的關(guān)鍵，有助于維護(hù)區(qū)域和全球安全。他說：“我呼吁各方盡最大努力維護(hù)該協(xié)議，避免采取任何可能引起當(dāng)前局勢(shì)升級(jí)的行動(dòng)。”
喬治·佐戈普魯斯對(duì)本報(bào)記者說，美國政府出于自身政治利益，置安理會(huì)決議核可的國際協(xié)議于不顧，是一種自私且不負(fù)責(zé)任的行為。歐盟與中國應(yīng)保持密切溝通，繼續(xù)推動(dòng)伊核問題政治外交解決進(jìn)程，維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系。
德國國際政治和安全事務(wù)研究所訪問學(xué)者哈米德里薩·阿齊茲20日在接受半島電視臺(tái)采訪時(shí)表示，國際社會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)美方單邊行動(dòng)，擔(dān)心這一舉動(dòng)會(huì)刺激伊朗做出過激反應(yīng)，從而徹底摧垮伊核協(xié)議，同時(shí)擔(dān)心美國日后將會(huì)變本加厲地“對(duì)國際條約做出完全有利于自己的解釋”。
比利時(shí)法語布魯塞爾自由大學(xué)國際關(guān)系教授馬里奧·特奧對(duì)本報(bào)記者說，伊核協(xié)議岌岌可危，設(shè)法挽救該協(xié)議是對(duì)多邊主義及聯(lián)合國決議和權(quán)威的堅(jiān)決維護(hù)。
