美國國防部8月3日發(fā)表聲明稱,美國與波蘭已完成《增強防衛(wèi)合作協(xié)議》談判,將向波蘭增派約1000名駐軍,駐波蘭美軍人數(shù)將增加到至少5500人,包括美陸軍第五軍司令部的前沿人員和一個師司令部,以及情報、監(jiān)控和偵察人員等。
波蘭近年來與美國防務(wù)合作日趨緊密,不僅從美國采購大量先進軍備,還多次邀請美國在其境內(nèi)永久駐軍。今年6月,波蘭總統(tǒng)杜達訪問美國時表示,希望美國加強在波蘭的軍事部署。美國國防部長埃斯珀稱,《增強防衛(wèi)合作協(xié)議》與日前公布的駐德美軍重新部署計劃均有助于提升北約能力、“增強對俄羅斯的威懾”。
俄羅斯外交部此前稱,美軍如果繼續(xù)向北約東部地區(qū)部署部隊,將違反北約與俄羅斯相關(guān)協(xié)議中的承諾。俄外交部副部長格魯什科也曾表示,俄羅斯與北約相互關(guān)系基本文件規(guī)定,北約有義務(wù)不再追加部署重要作戰(zhàn)部隊。俄羅斯將采取一切必要措施,確保俄國防和安全方面的合法利益。
據(jù)路透社報道,美波在經(jīng)費、駐軍地點和美軍法律地位等問題上尚未達成一致:美國要求波蘭承擔20億美元以上的駐軍費用分攤額度,波蘭難以接受;波蘭希望美軍駐扎在鄰近白俄羅斯的東部邊界地帶,美國則希望駐扎在波蘭西部;美國還提出,美軍人員一旦在波境內(nèi)違法,需得到法律免責保護,該條件未獲波蘭政府許可。因此,此次公布的防衛(wèi)合作協(xié)議并未滿足雙方所有訴求,美國增派兵力仍為輪替駐軍,波方尋求的永久駐軍、設(shè)立軍事基地等未能實現(xiàn)。
美國此前宣布從德國撤軍約1.2萬人,其中近5600人將部署至歐洲其他國家。波蘭華沙大學歐洲中心主任格拉茨克分析說,歐洲國家在安全政策上存在分歧,波蘭等中東歐國家長期采取敵視俄羅斯、緊跟美國的對外政策,而以德國為代表的“老歐洲”國家同俄羅斯既有矛盾又有共同利益,更強調(diào)歐洲的獨立性和內(nèi)部團結(jié)。此次美軍將從德國撤出的人員部分調(diào)往波蘭,可能會加劇波蘭與德國的齟齬。波蘭試圖通過此舉牽制其他歐洲國家,以緩解波蘭在歐盟內(nèi)部關(guān)于難民分攤、司法改革等問題上的壓力。
埃斯珀明確表示,增加在波蘭的駐軍,將加強北約東翼的戰(zhàn)略和部署的靈活性。但有分析認為,美軍在中東歐增強部署影響歐洲戰(zhàn)略安全格局,將給地區(qū)局勢增添不安定因素。