日前，世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多在世貿(mào)組織總部舉行其作為該組織總干事的最后一場記者會。阿澤維多將于8月31日正式離任。新一任世貿(mào)組織總干事的遴選程序于6月8日正式啟動，8位總干事候選人近日在各自的競選陳述中都強調(diào)，世貿(mào)組織改革迫在眉睫。
當前，世貿(mào)組織面臨單邊主義和貿(mào)易保護主義的嚴峻挑戰(zhàn)。各界人士呼吁，繼續(xù)堅定捍衛(wèi)多邊主義和多邊貿(mào)易體制，共同維護多邊貿(mào)易體制的權威性和有效性，維護世貿(mào)組織的權威，同時采取必要改革舉措，通過提高世貿(mào)組織的韌性和應對能力等，努力重建成員對多邊貿(mào)易體制的信任。
“世界貿(mào)易體系在改善世界各地人民生活中發(fā)揮著重要作用”
今年5月，阿澤維多意外宣布提前結束任期。考慮到8月是世貿(mào)組織“夏休季”，阿澤維多選擇提前與媒體記者正式告別，在7月23日舉行了任上最后一場記者會。
阿澤維多回顧了其七年任內(nèi)世貿(mào)組織取得的成果。“過去7年里，世貿(mào)組織在談判內(nèi)容、談判形式創(chuàng)新、談判透明度和靈活性增加等方面都取得了積極成果。”“我一直堅信世界貿(mào)易體系在改善世界各地人民生活中發(fā)揮著重要作用。”
2013年9月1日，阿澤維多正式成為世貿(mào)組織第六任總干事，并于2017年成功連任。在他任內(nèi)，2013年底，世貿(mào)組織第九屆部長級會議通過了該組織成立以來的首個多邊貿(mào)易協(xié)定——《貿(mào)易便利化協(xié)定》；2015年，第十屆部長級會議全面取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，并就《信息技術協(xié)定》擴圍談判達成協(xié)議，降低和取消了1.3萬億美元的新一代技術產(chǎn)品關稅。與此同時，世貿(mào)組織成員間談判的透明度和靈活度過去幾年也得到增強。
阿澤維多回憶，2013年他就任總干事時，多邊貿(mào)易體制正處在十字路口，面臨巨大挑戰(zhàn)。7年后，多邊貿(mào)易體制仍然面臨巨大壓力。阿澤維多坦承，世貿(mào)組織仍面臨兩大挑戰(zhàn)，一是爭端解決機制亟待修復，二是如何幫助緩和或解決成員間的貿(mào)易沖突。例如，去年底，國際貿(mào)易最高仲裁機構——世貿(mào)組織上訴機構在美國單邊阻撓下陷入停擺，這重挫世貿(mào)組織爭端解決機制。
阿澤維多指出，世貿(mào)組織所有成員都應意識到對現(xiàn)有體系進行更新至關重要。他強調(diào)，不應對世貿(mào)組織進行大刀闊斧的改革，而應循序漸進，朝著正確方向步步為營，不斷前進。
“世界比以往任何時候都更需要一個恢復活力的世貿(mào)組織”
多邊貿(mào)易談判、爭端解決和貿(mào)易政策監(jiān)督是世貿(mào)組織的重要職能，也被稱作世貿(mào)組織的三大支柱。近年來，多哈回合談判停滯不前，爭端解決機制中的上訴機構停擺，三大支柱岌岌可危。在近日舉行的世貿(mào)組織總理事會特別會議上，八位總干事候選人在闡述各自競選理念時，都強調(diào)世貿(mào)組織改革的重點應是著手修復三大支柱。
八位候選人分別來自墨西哥、尼日利亞、埃及、摩爾多瓦、韓國、肯尼亞、沙特阿拉伯和英國，其中包括三位女性。多位候選人表示世貿(mào)組織正經(jīng)受著前所未有的考驗，應努力“振興”該組織，以再次充分發(fā)揮其作為增長、發(fā)展和穩(wěn)定引擎的作用。
墨西哥候選人赫蘇斯·塞亞德表示，對于面臨危機的世貿(mào)組織，最緊要的是恢復談判，要在久拖不決的傳統(tǒng)談判議題和與21世紀密切相關的新議題間找到平衡，要重新賦予爭端解決機制力量和確定性，還要開始討論如何讓世貿(mào)組織更高效、更透明和更具包容性。
尼日利亞候選人恩戈齊·奧孔喬—伊韋阿拉說，多邊貿(mào)易體制近年來遇到困難和挑戰(zhàn)，“世界比以往任何時候都更需要一個恢復活力的世貿(mào)組織”。世貿(mào)組織不僅可以保證貿(mào)易和全球市場的開放和進一步擴大，而且提供了一個獨一無二的平臺，讓各國為了共同利益走到一起。
據(jù)《歐盟動態(tài)》網(wǎng)站報道，目前世貿(mào)組織成員已經(jīng)就該組織進行改革達成共識，但在改革方式上還存有分歧。絕大部分成員傾向于漸進式改革。
“未來改革應當繼續(xù)維護廣大發(fā)展中國家的合法權益”
“作為多邊貿(mào)易體制的核心，世貿(mào)組織在維護世界貿(mào)易秩序、穩(wěn)定世界貿(mào)易運行方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。”英國皇家國際事務研究所學者瑪麗安·施耐德—皮特辛格近日撰文指出，世貿(mào)組織的成員應確保改革不會動搖根本，世貿(mào)組織失靈將導致更多的貿(mào)易壁壘以及難以預測的貿(mào)易環(huán)境。
歐盟成員國貿(mào)易部長日前舉行的視頻會議聯(lián)合聲明說，維護世貿(mào)組織這樣的多邊貿(mào)易組織比以往任何時候都更重要，尤其是危機時期。德國聯(lián)邦經(jīng)濟和能源部長彼得·阿爾特邁爾表示，世界在面對危機時，需要“一個強有力的世界貿(mào)易組織”，必須讓世貿(mào)組織變得更好、更具效能。
“世貿(mào)組織走過了不平凡的25年，所做工作令人稱贊。”印度常駐世貿(mào)組織前副代表拉維·班加日前撰文評論稱，世貿(mào)組織成立以來，大力推動降低貿(mào)易壁壘，從而使全球貿(mào)易大幅增長，為世界經(jīng)濟增長注入動能。世貿(mào)組織還密切配合廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟改革，為數(shù)億人擺脫貧困作出重要貢獻。
歐盟智庫布魯蓋爾研究所國際貿(mào)易學者尼古拉斯·普瓦捷對本報記者表示，世貿(mào)組織的成立和運行改變了國際貿(mào)易秩序中的“叢林法則”，建立了以規(guī)則為基礎的貿(mào)易體系。“世貿(mào)組織未來改革應當繼續(xù)維護廣大發(fā)展中國家的合法權益，推動世界經(jīng)濟秩序向著更公平合理的方向發(fā)展。”
中國商務部發(fā)言人此前表示，發(fā)展問題是世貿(mào)組織工作的核心。雖然近年來部分發(fā)展中成員快速發(fā)展，但總體上南北發(fā)展的鴻溝依然存在，甚至還有擴大的趨勢。發(fā)展中成員仍然需要政策空間以促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境、減貧、就業(yè)等全方位的發(fā)展。發(fā)展中成員特殊與差別待遇的權利應該得到有效維護。
阿澤維多表示：“我們相信，多邊主義是可行的，只要擁有足夠的政治意愿和務實精神，我們就能達成對貿(mào)易、增長和發(fā)展具有巨大價值的協(xié)議。”他表示，人們期待世貿(mào)組織能夠取得一些成果，這些成果將對全球民眾尤其是最貧窮和最脆弱的人群的日常生活產(chǎn)生直接影響。
