歐洲議會(huì)選舉每5年舉行一次，被視為歐盟民意“風(fēng)向標(biāo)”。作為歐盟的監(jiān)督、咨詢和立法機(jī)構(gòu)，近年來歐洲議會(huì)在歐盟預(yù)算、歐盟事務(wù)、人事任命等各領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)越來越大。因此，歐洲議會(huì)選舉成為歐盟各成員國(guó)大小政黨角力的舞臺(tái)。

　　政治勢(shì)力將更加“碎片化”

　　此次議會(huì)選舉于5月23日至26日在歐盟28個(gè)成員國(guó)舉行。截至本報(bào)記者發(fā)稿時(shí)，歐洲議會(huì)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，中間偏右的歐洲人民黨黨團(tuán)將獲得180席，中間偏左的社會(huì)黨黨團(tuán)有望獲152席，分別保住了議會(huì)第一、第二大黨團(tuán)的位置，但席位數(shù)都比上屆減少30多席，喪失了形成“大聯(lián)盟”掌控歐洲議會(huì)的半數(shù)優(yōu)勢(shì)。

　　與此同時(shí)，歐洲自由民主聯(lián)盟黨團(tuán)及綠黨黨團(tuán)分別位列第三、第四。由于排名靠前的黨團(tuán)都支持推進(jìn)歐洲一體化，同屬“挺歐”陣營(yíng)，因此可以預(yù)料未來歐洲一體化的大方向不會(huì)改變。

　　歐洲議會(huì)共有751個(gè)議席，從1979年開始在歐盟各成員國(guó)中通過直接選舉產(chǎn)生。目前的歐洲議會(huì)議員任期將于7月1日結(jié)束，新的議會(huì)將于次日開始接管。一般來說，當(dāng)選議員在歐洲議會(huì)中按照黨派組成跨國(guó)黨團(tuán)，議員更多是依據(jù)黨團(tuán)訴求展開日常工作。

　　過去40年里，歐洲議會(huì)一直被歐洲人民黨和社會(huì)黨兩大黨團(tuán)把持。但這種傳統(tǒng)的政治格局如今被首次打破，兩大黨團(tuán)在歐洲議會(huì)的話語(yǔ)權(quán)大不如前。持中間立場(chǎng)的歐洲自由民主聯(lián)盟黨團(tuán)及法國(guó)總統(tǒng)馬克龍所領(lǐng)導(dǎo)的黨派組成的黨團(tuán)預(yù)計(jì)掌握的席位為109席，將成為歐洲議會(huì)的第三大黨團(tuán)，是本屆選舉的最大贏家。綠黨和歐洲自由聯(lián)盟組成的黨團(tuán)則是此次歐洲議會(huì)選舉的“黑馬”，預(yù)計(jì)將獲得69席，暫居第四。

　　從目前的選舉結(jié)果來看，歐洲政治的基本盤尚未崩塌，但未來歐洲議會(huì)的政治勢(shì)力將更加“碎片化”，各派政治力量更趨多元。

　　議會(huì)各派力量將加劇博弈

　　隨著歐洲人民黨黨團(tuán)和社會(huì)黨黨團(tuán)兩大黨團(tuán)主導(dǎo)歐洲議會(huì)的局面不再，在今后5年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，議會(huì)各派力量將加劇博弈，這會(huì)給歐洲議會(huì)未來增添更多不確定性。

　　選前有民調(diào)顯示，極右翼政黨等“疑歐派”黨團(tuán)有望在此次歐洲議會(huì)選舉中獲得約1/3的議席。最新計(jì)票結(jié)果表明，盡管“疑歐派”政黨未能改變歐洲議會(huì)的傳統(tǒng)格局，但其席位比上屆增加了30多個(gè)。

　　在法國(guó)，出口民調(diào)顯示瑪麗·勒龐領(lǐng)導(dǎo)的極右翼政黨“國(guó)民聯(lián)盟”的得票率領(lǐng)先馬克龍所屬的執(zhí)政黨共和國(guó)前進(jìn)黨，首次成為法國(guó)第一大黨；在英國(guó)，據(jù)不完全計(jì)票結(jié)果顯示，極右翼政黨脫歐黨以31.7%的支持率獲得壓倒性勝利；在波蘭，出口民調(diào)顯示，右翼政黨法律與公正黨得到超過40%的選票；在意大利，意大利副總理薩爾維尼領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨贏得了34%的選票，比去年大選支持率翻了一番。

　　最近幾年，極右翼政黨利用經(jīng)濟(jì)衰退、難民危機(jī)和頻繁發(fā)生的恐怖襲擊等煽動(dòng)民粹主義，在地方和國(guó)家選舉中攻城略地，發(fā)展迅猛，在此次歐洲議會(huì)大選中很有可能重塑歐洲政治格局。歐盟知名智庫(kù)布魯格研究所研究員宮塔姆·沃爾夫?qū)Ρ緢?bào)記者說，在這次被稱為“挺歐派和疑歐派對(duì)決”的歐洲議會(huì)選舉中，極右翼政黨雖然沒有獲得預(yù)期的勝利，但其發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，不容小覷。歐洲傳統(tǒng)主流政治家應(yīng)該“醒醒了”，否則在不久的將來就會(huì)看到歐洲議會(huì)被“翻盤”的局面。

　　歐洲媒體普遍認(rèn)為，極右翼政黨的前進(jìn)步伐在此次選舉中之所以受阻，一個(gè)重要原因是選民投票率大幅上升。此次歐洲議會(huì)選舉的投票率達(dá)到了51%，創(chuàng)下20年來新高。英國(guó)“脫歐”和跨大西洋盟友關(guān)系裂痕加劇等因素也在倒逼歐盟選民增強(qiáng)對(duì)歐盟的“向心力”。

　　歐盟委員會(huì)主席人選受關(guān)注

　　此次歐洲議會(huì)選舉還將對(duì)歐盟委員會(huì)主席的人選產(chǎn)生影響。28日，歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人計(jì)劃在布魯塞爾歐盟總部召開會(huì)議，就新一屆歐盟委員會(huì)主席人選遴選程序進(jìn)行最后商討。2014年選舉時(shí)，歐洲議會(huì)開始推行“領(lǐng)銜候選人”制度。議會(huì)最大黨團(tuán)的“領(lǐng)銜候選人”將獲得歐洲理事會(huì)提名，經(jīng)歐洲議會(huì)表決后當(dāng)選歐盟委員會(huì)主席。但由于“領(lǐng)銜候選人”制度一直受到多方質(zhì)疑，此次能否實(shí)施尚不確定。

　　有評(píng)論指出，新一屆歐盟委員會(huì)主席人選之爭(zhēng)只是新一屆歐洲議會(huì)討價(jià)還價(jià)的前奏。在歐洲議會(huì)，通過議案至少需要獲得376名議員的支持。而此次選舉結(jié)果意味著，處于第一、第二位置的兩大黨團(tuán)只是以微弱優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先，再度聯(lián)手也無法滿足多數(shù)議席的要求，必須要和第三甚至第四大黨團(tuán)合作。

　　歐盟新聞網(wǎng)站“歐盟動(dòng)態(tài)”分析稱，鑒于目前半圓形的歐洲議會(huì)大廳歷史性的平衡被打破，新一屆歐洲議會(huì)黨團(tuán)之間的合縱連橫將變得格外艱難。由于政治格局更加“碎片化”，新一屆歐洲議會(huì)的聲音更加嘈雜，其運(yùn)作效率可能將變得更加低下。