拉美和中國面臨相似的機遇和挑戰(zhàn)，擁有共同的夢想和追求，拉中合作正給拉美地區(qū)帶來巨大機遇
近年來，拉中關(guān)系不斷向前發(fā)展，拉美和加勒比國家共同體—中國論壇已成為拉美地區(qū)加強與中國合作的主要機制。拉中論壇第二屆部長級會議近日在智利首都圣地亞哥舉行，這是對拉中論壇機制開啟以來的一次回顧與總結(jié)，有利于雙方繼續(xù)深化合作，落實好未來的合作規(guī)劃。
隨著中國綜合實力和國際影響力的提升，拉美和加勒比地區(qū)國家已逐漸認(rèn)識到與中國的合作在其戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中的重要性。與中國的合作不僅有助于拉美抵御保護(hù)主義等外部風(fēng)險，也有助于其借助中國優(yōu)勢加快自身發(fā)展。
2013年以來，中國國家主席習(xí)近平和拉美多國領(lǐng)導(dǎo)人多次就推進(jìn)拉中合作交換意見，并達(dá)成重要共識。2015年，拉中論壇首屆部長級會議在北京舉行，中國和拉共體成員國分別簽署了多項重要的雙邊協(xié)議，《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃（2015—2019）》的出臺讓拉中之間的交流合作實現(xiàn)全方位、飛躍式發(fā)展。2017年，在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的新形勢下，拉美國家與中國的合作穩(wěn)步向前，成為南南合作典范；巴拿馬與中國建交，拉中關(guān)系更上一層樓。
近年來拉中關(guān)系的飛速發(fā)展有目共睹。中國是僅次于美國的拉美地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴，拉美地區(qū)也成為中國的重要貿(mào)易伙伴。雙方的合作也向金融以及對外直接投資等領(lǐng)域擴展，合作形式更趨多樣，務(wù)實合作不斷深入。
拉中合作也是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分，中國的這一長遠(yuǎn)規(guī)劃對于區(qū)域乃至全球一體化都具有重要影響。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例，中國的資金和技術(shù)優(yōu)勢正在幫助拉美國家跨越基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“鴻溝”。在經(jīng)歷上世紀(jì)50年代至70年代的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高峰期后，如今拉美地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊和不足的狀況凸顯，已嚴(yán)重制約社會經(jīng)濟發(fā)展，而拉美地區(qū)基建投資缺口占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%左右。中國的高新技術(shù)、充足資金以及成熟的項目運營管理等能夠為拉美地區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施增添強勁動力。2005年至2016年間，中國在拉美地區(qū)的基建項目近百個，總額超過550億美元，拉美已成為中國投資和基建項目的主要目的地之一。另一方面，中國的基建項目和投資也為拉美地區(qū)提供了大量就業(yè)機會。2001年至2016年間，中國企業(yè)對拉美和加勒比地區(qū)進(jìn)行了303筆對外直接投資，累計金額超過1136.62億美元，為相關(guān)地區(qū)創(chuàng)造了25.4萬個就業(yè)崗位，僅2016年就創(chuàng)造就業(yè)崗位近3萬個。
中國和拉美國家都是發(fā)展中國家，面臨相似的機遇和挑戰(zhàn)，擁有共同的夢想和追求，拉中合作正給拉美地區(qū)帶來巨大機遇。隨著拉中合作在拉中論壇框架的指引下走向深入，雙方將進(jìn)一步加強優(yōu)勢互補，實現(xiàn)“雙贏”和“多贏”。
（作者為墨西哥國立自治大學(xué)中墨問題研究中心主任）
