編者按
首次大規(guī)模選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉；首次“組團”到南方發(fā)達(dá)地區(qū)“學(xué)新知、練本領(lǐng)”；首次突出“六個精準(zhǔn)”多方位培養(yǎng)鍛煉年輕干部……
培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的“一號工程”，事關(guān)濟南干部隊伍的建設(shè)，也關(guān)系到濟南的未來。作為“一號工程”的重要內(nèi)容之一，掛職鍛煉不僅能提高年輕干部的能力，更是濟南今后5到10年乃至更長時期事業(yè)發(fā)展需要，承擔(dān)為我市培養(yǎng)和儲備優(yōu)秀年輕干部中堅力量的重任。去年7月，濟南市從市直和縣區(qū)選派了170名優(yōu)秀年輕干部，分赴7個方向、12個領(lǐng)域進行為期半年到一年的掛職鍛煉。如今，掛職即將到期，170名優(yōu)秀年輕干部都有哪些收獲？會帶來哪些改變？作為黨培養(yǎng)干部的一條重要途徑，瞄準(zhǔn)省會現(xiàn)代化建設(shè)，面對新時期新任務(wù)新挑戰(zhàn)，我市在掛職工作方面又有哪些探索實踐？即日起本報推出《聚焦干部工作“一號工程” 關(guān)注年輕干部掛職鍛煉》系列報道，敬請關(guān)注。
4月28日上午，歷下區(qū)掛職常委周雷趕往市委組織部，參加掛任縣區(qū)委常委座談會。去年7月，時任濟南市人民檢察院辦公室主任的他到歷下區(qū)任職時就曾預(yù)感到，此后一年的掛職經(jīng)歷將是自己工作以來遇到的最大挑戰(zhàn)，而相對的收獲也會最多。
近一年過去，周雷用實干印證了當(dāng)初的預(yù)測。擬定群團改革方案、完成全國兩會期間駐京帶班任務(wù)、組建400人志愿服務(wù)隊伍、推出“361”社區(qū)家長學(xué)校建設(shè)品牌……“掛職干部要達(dá)到‘掛有所得、掛有所獲’的要求，必須‘敢’字當(dāng)頭、‘干’字當(dāng)先，要想干、敢干、善干、實干。”會上，周雷興奮地與被他稱之為“掛友”的9名掛職縣區(qū)委常委干部交流分享自己的掛職感受。
與此同時，和周雷一樣，另169名在縣區(qū)、全市重點工作一線、駐濟國內(nèi)外知名企業(yè)、南方發(fā)達(dá)地區(qū)、中直和省直機關(guān)、國內(nèi)重點高校和科研院所、駐濟金融監(jiān)管部門和金融機構(gòu)的掛職干部，也奮力走在年輕干部快速提升的道路上，為加快打造“四個中心”、建設(shè)“大強美富通”的現(xiàn)代化省會城市注入新的活力——
選派最優(yōu)秀的年輕干部
聚焦“短板”設(shè)崗位
在濟南，快發(fā)展已成為社會各界的普遍共識。俗話說，事在人為，要想謀求快發(fā)展，人是最關(guān)鍵的因素。為打造一支結(jié)構(gòu)更合理、專業(yè)素質(zhì)更強的干部隊伍，讓年輕干部快速成長成才、脫穎而出，去年我市下大力氣開始實施培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的“一號工程”。市委組織部為此研究制定了《關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“一號工程”的實施意見》，明確提出要加大掛職鍛煉力度，注重在實踐中鍛煉、培養(yǎng)、選拔干部。去年7月，市委組織部從市直有關(guān)部門(單位)、縣區(qū)選派了150名優(yōu)秀年輕干部進行掛職鍛煉。后期掛職人數(shù)又追加到170名，規(guī)模之大、范圍之廣、規(guī)格之高，在濟南尚屬首次。
掛職出活力,掛職顯生機。這些被寄予厚望的掛職干部選拔條件是什么？掛職領(lǐng)域又是如何選擇的？對此，市委組織部工作人員介紹，在選人用人上，“優(yōu)秀年輕”和“精準(zhǔn)”是關(guān)鍵詞。
首先，選派干部必須是具有全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷、年齡45歲以下的年輕處（科）級干部，確保選派人選都是各級后備干部和調(diào)研巡視掌握的優(yōu)秀年輕干部，都是發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹聵I(yè)心和責(zé)任感強的優(yōu)秀年輕干部，都是各個派出單位重點培養(yǎng)的業(yè)務(wù)骨干，這就杜絕了以往各單位舍不得派出業(yè)務(wù)骨干的問題。
據(jù)統(tǒng)計，此次先期選派的150名掛職干部中，處級103人，科級47人，平均年齡40歲。其中具有博士學(xué)歷的2人，具有碩士學(xué)歷的17人，具有大學(xué)本科學(xué)歷的105人，真正做到精準(zhǔn)選人，選優(yōu)配強掛職干部。
“人選出來，到哪兒去？”本著“缺什么，補什么”的原則，市委組織部“精準(zhǔn)設(shè)崗”，根據(jù)干部培養(yǎng)使用方向、個人經(jīng)歷和工作需要，聚焦加強基層工作歷練、復(fù)雜崗位歷練等6個不同的歷練內(nèi)容，確定了縣區(qū)、重點工作一線、知名企業(yè)、發(fā)達(dá)地區(qū)、上級機關(guān)、重點高校和科研院所、金融系統(tǒng)等7個掛職方向。并對掛職崗位進行科學(xué)定位，到縣區(qū)掛職的，安排掛任縣（區(qū)）委常委或副縣（區(qū)）長；到重點一線掛職的，擔(dān)任一線指揮部中層職務(wù)或項目負(fù)責(zé)人；到知名企業(yè)掛職的，掛任總經(jīng)理助理或中層副職等。掛職干部都有明確分工，都負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)，確保“真掛”而不是“虛掛”，確保掛職干部“有位有為”。
“精準(zhǔn)”發(fā)力不做“看客”做“干將”
“除了精準(zhǔn)選人、設(shè)崗?fù)?，精?zhǔn)兩字一直貫穿掛職全過程，這是此次干部掛職工作的一大特色。”市委組織部工作人員介紹，掛職不是“鍍金”，不能“擺花架子”，而是要“真刀真槍”做實事兒、見實效。而為了保證掛職干部們不做“看客”做“干將”，各項為他們“量身訂制”的管理、考核、保障機制發(fā)揮了大作用——
到不同領(lǐng)域掛職，對干部要求不同。市委組織部精準(zhǔn)定責(zé)，明確7個掛職方向的不同任務(wù)要求，確保任務(wù)明確、導(dǎo)向鮮明。在條件艱苦的基層一線錘煉意志品質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；在情況復(fù)雜的關(guān)鍵崗位積累經(jīng)驗閱歷、提高“破局”能力；在發(fā)達(dá)地區(qū)解放思想、開闊視野，重點學(xué)習(xí)園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)管理、生態(tài)文明建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗和做法；在知名企業(yè)換位思考、強化服務(wù)；在與群眾面對面的交流中強化宗旨意識、培養(yǎng)群眾感情……以任務(wù)引導(dǎo)掛職工作，以任務(wù)督促干部履職，以任務(wù)提升鍛煉成效。
為了讓干部掛職取得實效，市委組織部對掛職干部實施精準(zhǔn)管理。健全完善干部掛職管理工作辦法，從人選條件和掛職方式、選派程序、日常管理、紀(jì)律要求、考核監(jiān)督等6個方面對掛職工作作出具體明確的要求，建立各掛職小組月交流、季報告和調(diào)研報告制度，總結(jié)情況，交流經(jīng)驗。特別是在掛職干部管理方面，明確接收單位、派出單位、掛職干部和組織部門的責(zé)任和紀(jì)律要求，確保掛職干部管理工作有規(guī)可循、有章可依。此外，還突出抓好掛職干部動態(tài)管理，建立掛職干部退出機制，對不適宜繼續(xù)掛職或只掛名不履責(zé)的，按程序及時調(diào)換。對因工作失職或違法違紀(jì)造成不良影響的，實行“召回”制度，終止掛職并嚴(yán)肅處理。
為了讓掛職干部沒有后顧之憂，精準(zhǔn)保障少不了。市委組織部要求，按照有利于掛職干部開展工作、提高本領(lǐng)、歷練成才的原則，接收單位要做到政治上關(guān)心愛護、工作上熱情幫助、方法上耐心指導(dǎo)，特別是當(dāng)他們碰到困難、遇到挫折的時候，要多給予鼓勵和寬容；對于派出單位，要經(jīng)常關(guān)心和了解掛職干部學(xué)習(xí)、工作和生活情況，原則上不再給掛職干部安排本單位工作，確保掛職干部集中精力做好掛職工作。
充分利用掛職成果掛用結(jié)合 讓好干部脫穎而出
結(jié)束了為期半年的掛職鍛煉后，日前市委組織部把赴江蘇省開發(fā)區(qū)掛職的10位年輕干部的“收獲”，匯編成133頁的調(diào)研報告。對照先進找差距、謀發(fā)展，調(diào)研報告成為我市不少干部開闊視野、尋找良策的“法寶”。
據(jù)了解，市委組織部要求每個領(lǐng)域掛職干部將掛職期間的工作情況、心得體會、意見建議與掛職地經(jīng)濟社會發(fā)展情況等形成書面交流材料，市委組織部擇優(yōu)匯編整理印發(fā)至有關(guān)單位，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展和進一步做好掛職工作起到了很強的借鑒意義。
此外，市委組織部突出“實在、實干、實績”導(dǎo)向，在掛職干部考核方面，堅持把考核工作做在經(jīng)常、融入日常，考準(zhǔn)、考實掛職干部工作實績。要求接收單位經(jīng)常性與掛職干部談心談話，及時掌握、反饋他們的思想動態(tài)和工作表現(xiàn)情況；組織人事部門不定期召開座談會，聽取掛職干部對日常管理、監(jiān)督考核等工作的意見建議，定期進行跟蹤考核，隨時了解和掌握掛職干部德、能、勤、績、廉等方面情況。此外，還要會同派出單位、接收單位進行考察，對掛職干部的學(xué)習(xí)、思想和工作等情況做出全面、客觀的鑒定，形成考察材料，存入本人檔案，作為選拔使用的重要依據(jù)。
170名掛職干部即將掛職期滿，市委組織部根據(jù)掛職單位性質(zhì)，科學(xué)制定不同考核方案，成立多個考核組，集中對掛職干部進行精準(zhǔn)考核。同時，按照“大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部”的要求，積極探索“精準(zhǔn)掛職跟蹤培養(yǎng)”辦法，拉長和完善年輕干部選拔培養(yǎng)使用鏈條。對掛職中發(fā)現(xiàn)的發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)秀年輕干部，納入全市年輕干部“遞進培訓(xùn)”計劃，選派到國內(nèi)外知名高校進行理論培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)；對工作能力提升較大的，進行輪崗交流，安排到更能發(fā)揮作用的崗位。同時，掛職結(jié)束后圍繞掛職干部能力提升、工作實績、發(fā)揮作用情況等方面，開展掛職“后評估”工作。一方面評判掛職效果，改進掛職工作，另一方面對各方面表現(xiàn)特別優(yōu)秀的年輕干部，確定為重點培養(yǎng)對象，同等條件下優(yōu)先考慮提拔使用。這一系列措施，讓在掛職鍛煉中年輕有為的干部得以脫穎而出，同時將帶動全市干部解放思想、更新觀念，為省會現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅實的組織基礎(chǔ)。
