市中區(qū)委組織部著力破解聽取意見工作存在的三個(gè)問題

全市第一批教育實(shí)踐活動(dòng)負(fù)責(zé)人會(huì)議、各縣區(qū)組織部教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)度會(huì)議召開后，市中區(qū)委組織部立刻按照中央和省、市委，市委組織部要求，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行了“回頭看”，深刻查擺問題，認(rèn)真分析總結(jié)，修正工作方案，對(duì)聽取意見工作中存在的三個(gè)問題進(jìn)行逐一破解，使征求所得意見建議更真實(shí)有效、更具針對(duì)性。

一是破解征求意見建議針對(duì)性不強(qiáng)的問題。前期在全區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置了20個(gè)征求意見箱，在77個(gè)村和102個(gè)社區(qū)發(fā)布了征求意見建議公告，面向廣大黨員干部群眾廣泛征求意見建議。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐后發(fā)現(xiàn)，因?yàn)楣ぷ髀毮芎头?wù)范圍的限定，相當(dāng)一部分群體對(duì)組織部門、組工干部、組織工作的情況不了解、不熟悉，只能泛泛而談，講原則性話多，提具體問題少。為此，我們?cè)谧⒅卣髑笠庖姀V度的同時(shí)，突出征求意見的深度。一方面，解決“向誰問”，進(jìn)一步精選征求意見建議的對(duì)象，側(cè)重于選取部機(jī)關(guān)直接服務(wù)、熟悉組織工作的群體，包括各黨（工）委政工書記或分管負(fù)責(zé)同志，黨辦主任、組織科長和街道從事黨務(wù)工作的基層干部、村居黨組織書記，以及老干部、駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系戶等，更準(zhǔn)確地把聽取意見聚焦到組織部門和組工干部“四風(fēng)”問題上。另一方面，解決“問什么”，精心設(shè)計(jì)了四個(gè)問題，引導(dǎo)意見建議更明確的指向組織部門、組工干部、組織工作。一問對(duì)組織部和組工干部“四風(fēng)”方面的問題和具體表現(xiàn)；二問組織工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，難以有效執(zhí)行的制度規(guī)定，需要改進(jìn)、完善、強(qiáng)化的具體內(nèi)容和工作方向；三問群眾反映突出的難點(diǎn)問題；四問組織部門更好聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的意見建議。

二是破解征求意見建議難有真話實(shí)話的問題。結(jié)合前一階段開展征求意見建議的情況，對(duì)聽取意見的方式方法進(jìn)行了有效性評(píng)估，發(fā)現(xiàn)以大型座談會(huì)方式征求意見時(shí)，發(fā)言代表有時(shí)存在顧慮，講贊揚(yáng)的話多，提意見建議少，或者來不及事先進(jìn)行調(diào)查研究，難以提出高質(zhì)量、有針對(duì)性的意見建議。為獲取各方對(duì)組織部門、組工干部、組織工作最真實(shí)原始的意見建議，部機(jī)關(guān)對(duì)征求意見建議的形式和方法作出調(diào)整，減少了座談會(huì)的次數(shù)、規(guī)模，細(xì)化了召開座談會(huì)的對(duì)象、條件、程序、準(zhǔn)備工作，每場(chǎng)次參與人員控制在8名之內(nèi)。更多的采用分層次、一對(duì)一的個(gè)別訪談方式。部領(lǐng)導(dǎo)班子成員在駐區(qū)單位、區(qū)直部門和街道與全體或部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體座談，與各部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)談話；在農(nóng)村和城市社區(qū)走訪慰問生活困難群眾，與村居黨組織書記、兩委成員、黨員代表、群眾代表座談。各科室建立聯(lián)系點(diǎn)，分別聯(lián)系一個(gè)街道、一個(gè)村居，與街道政工書記進(jìn)行個(gè)別訪談；與黨辦主任、組織科長和街道從事黨務(wù)工作的基層干部進(jìn)行座談或訪談；與村居黨組織書記進(jìn)行訪談，召開兩委成員、村居代表、黨員代表座談會(huì)；對(duì)聯(lián)系戶進(jìn)行入戶走訪，征求意見建議。同時(shí)向駐區(qū)單位、老干部發(fā)函征詢意見，與“第一書記”分批次座談交流。通過對(duì)聽取意見形式的再設(shè)計(jì)，解決當(dāng)著別人的面思想顧慮多、拉不下臉來講，打馬虎眼、走過場(chǎng)的問題，營造敢講實(shí)話的環(huán)境，表現(xiàn)出愿聽真話的誠意。

三是破解“意見建議拖到最后扎堆處理”的問題。對(duì)“聽取意見階段和解決問題階段割裂”、“不到最后不整改”等現(xiàn)象，部機(jī)關(guān)始終高度重視，嚴(yán)加防范，從活動(dòng)一開始就把整改落實(shí)作為重點(diǎn)來抓。加強(qiáng)對(duì)意見建議的梳理分析、轉(zhuǎn)化應(yīng)用，對(duì)初步查擺發(fā)現(xiàn)的問題，建立了臺(tái)賬，找準(zhǔn)查透原因，完善辦法措施，確保在整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)能有的放矢、取得實(shí)效。截至目前，共征求到“四風(fēng)”方面的31個(gè)問題，組織工作薄弱環(huán)節(jié)方面的10個(gè)問題。共梳理出13個(gè)需要研究解決的問題，其中包括10個(gè)“四風(fēng)”方面和3個(gè)工作方面的問題。按照“不等不靠、邊學(xué)邊改、立說立行解決問題”原則，對(duì)這些問題進(jìn)行了專門研究，明確整改責(zé)任，目前，已經(jīng)在解決學(xué)習(xí)浮于表面問題、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、基層黨建經(jīng)費(fèi)不足問題、兩新黨建作用發(fā)揮不明顯問題、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力問題上采取了針對(duì)性措施，取得了實(shí)際成效。對(duì)其他反映強(qiáng)烈但又超出部機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的問題及時(shí)做好解釋說明，取得理解，確保各方面意見建議得到反饋落實(shí)，維護(hù)好廣大黨員干部群眾提意見建議的積極性。